项目要求

A 包应急管理系统自然灾害综合风险普查：

一、项目服务范围与内容

根据《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》、《山东省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》部署，临朐县应急管理局负责组织实施的工作任务主要包括承灾体调查与评估、历史灾害调查、综合减灾能力调查等，调查对象包括辖区内相关技术标准规定的所有对象。

1.实施方案编制

根据国家有关文件精神及临朐县实际情况，编制《临朐县第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，同时针对各类调查项编制调查实施细则等。

2.普查工作培训

根据国家总体方案及培训教材，针对不同工作人员分别开展培训等工作，保证普查工作顺利实施。

3.承灾体调查

（1）公共服务设施承灾体调查

根据《全国自然灾害综合风险普查公共服务设施调查技术规范》，调查学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等公共服务设施的空间位置、保障服务能力、灾害属性等信息，调查区级、乡镇级单元农业、规模以上企业及宏观经济统计指标数据，形成公共服务设施、经济等单体(及行政单元)标准调查数据集。

（2）重点企业承灾体调查

煤矿、非煤矿山调查。开展井工煤矿和非煤矿山、露天煤矿和非煤矿山的基础信息、人员信息、防灾减灾能力基础信息与煤矿和非煤矿山自然灾害历史数据等信息调查；在调查的基础上，结合地震、地质、洪水灾害有关成果数据，开展煤矿和非煤矿山、露天煤矿和非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估。

危险化学品企业调查。一是调查化工园区地理空间分布、设防水平、应急保障能力等信息；二是更新调查危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。

4.历史灾害调查

根据《全国自然灾害综合风险普查历史年度自然灾害调查技术规范》、《全国自然灾害综合风险普查历史重大灾害事件调查技术规范》和上级确定的历史重大灾害事件名录，完成年度自然灾害调查，收集整理分灾种年度自然灾害情况数据及资料；协助上级部门开展历史重大灾害事件调查，通过收集地方志、救灾档案、政府档案、行业部门统计公报等资料的方式，获取洪涝灾害、地震、台风等重大历史自然灾害调查数据。其中年度自然灾害调查时间范围为 1978 年以来，

历史重大灾害事件调查时间范围为 1949 年以来。

5.综合减灾能力调査

开展政府综合减灾能力、企业及社会组织减灾能力、乡镇与社区减灾能力调查和家庭减灾能力的调查。

（1）根据《全国自然灾害综合风险普查政府减灾能力调查技术规范》，完成政府的灾害管理能力、专业救援队伍（综合性消防、政府专职消防、企事业专职消防、危化/油气）、救灾物资储备库（点）、应急避难场所等的调查。

（2）根据《全国自然灾害综合风险普查企业及社会应急力量减灾能力调查技术规范》，完成社会应急力量的调查，包括在各级民政部门登记管理、主要开展防灾减灾救灾和应急救援业务的社会组织，以及各级红十字会组织。

（3）根据《全国自然灾害综合风险普查基层减灾能力调查技术规范》，完成镇（街道）和村（社区）（包含工业园区或开发区管委会）减灾能力的调查。

（4）根据《全国自然灾害综合风险普查家庭减灾能力调查技术规范》，完成家庭减灾能力抽样调查。抽样行政村（社区）为单元，总抽样比例不低于 3.5‰， 户数少于 1000 户的不低于 1 户。

6.普查办资料梳理与整理

根据已有成果、基础数据开展整理加工工作；负责本级各部门综合调查成果的横向汇集；审核调查成果数据，按照要求进行上报，及时向各部门反馈质量核查中发现的问题。

二、项目质量要求

按照国家、山东省、潍坊市相关技术标准，高水平完成临朐县第一次全国自然灾害综合风险普查工作，达到数据上报质量要求，保证调查成果通过国家验收。

三、主要预期成果

1.数据成果

主要包括承灾体（公共服务设施及重点企业）调查数据、历史灾害灾情调查数据、综合减灾能力调查数据等。

2.图件成果

主要承灾体（公共服务设施及重点企业）空间分布图谱、历史灾害灾情调查与评估图谱、综合减灾能力调查与评估图谱。

3.文字报告类成果

主要包括专题报告及综合类工作总结报告。

四、服务期限：自签订合同之日起，2022 年 12 月 31 日前完成普查，并根据国家、山东省、潍坊市相关技术标准，达到数据上报质量要求，通过国家验  收标准。

五、付款方式：根据项目实施情况，完成应急管理系统普查相关工作，达到数据上报质量要求付至协议金额的 60%，全部工作完成并达到验收标准付至协议金额的 80%，余款一年后付清。

B 包：地震灾害风险普查

一、项目概况：根据国务院办公厅《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12 号）要求，在全国范围内开展自然灾害综合风险普查工作。根据《山东省政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（鲁政办字〔2020〕109 号）、《山东省第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》(鲁灾险普办发〔2020〕5 号)要求和相关行业技术标准与规范，以及国家、省、市总体工作部署，以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前全市致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾能力和区域多灾并发群发、灾害链特征，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，为有效开展自然灾害防治工作、保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据，将于 2021 年至 2022 年期间完成全市自然灾害综合风险普查工作。其中，2021 年主要开展自然灾害风险普查与成果汇交。

二、工作内容

1、地震构造图编制

①资料收集。系统收集、整理和分析自然资源、石油等行业已有的地质、地球物理、地壳形变等方面的资料成果，编制地质图、新构造图等，分析深部构造背景，结合历史地震与构造应力场资料，分析地震孕震环境。

②补充调查。对资料少的基岩出露区，补充开展野外地质调查；对隐伏地区的重要区域断裂，补充开展物探，查明地震构造活动性质。

③编图建库。依据《地震构造图编制》技术规范，编制 1：250000 地震构造图及说明书，建设数据库。各县(市、区)按照行政区划进行编制。说明书包括区域构造背景、新构造活动特征、活动构造特征、深部构造特征、发震构造评价等内容。

2、场地地震工程地质条件调查依据《场地地震工程地质条件调查》技术规范，在地震安全性评价资料缺乏的地区，收集整理工程地质勘察钻孔资料与数据。收集的勘察钻孔资料应具有钻孔描述、综合柱状图、标准贯入原位测试、剪切波速原位测试等，优先收集有典型岩土介质力学性质试验室测试结果的钻孔。同时， 在地震工程地质条件空白地区，补充开展标准钻孔钻探测试工作，获取不同场地岩土层结构、物理性状、地震动信息。

3、地震危险性图编制根据《地震危险性图编制规范》，基于地质构造、地震活动资料， 复核确定地震活动概率模型，根据场地地震工程地质条件钻孔探测成果与勘察资料收集成果，开展标准钻孔土层反应建模分析计算，建立地表地震动参数影响模型，计算多参数、多概率、宽频带的概率地震危险性，编制 4 个概率地震危险性图，为辖区地震灾害风险评估、其他灾种风险评估提供危险性输入。

4、供应商需保证工作内容通过上级有关部门的考核。并完成因采购人需求， 而临时增加的其他工作内容。

三、项目成果项目报告要经过山东省地震局地震主管部门技术审查，数据库要通过核验。主要成果如下：

1、技术成果报告；

2、数据库成果；

3、相关图件。四、其他要求：

1、供应商拟投入本项目的所有工作人员在服务期间或服务时间之外发生任何人身伤亡、人身疾病及财产损失或涉及其他法律问题，与采购人无关，均由供应商承担全部责任并自行负责解决，采购人不承担任何法律责任和费用。因此给采购人造成恶劣影响的，采购人有权解除合同。

2、供应商对本项目的普查成果要完全保密且本项目普查成果归采购人所有。

3、供应商保证所提供普查成果具有合法的版权或使用权，本项目普查成果

（不包含采购人提供的资料），如在使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由供应商负责（不包含采购人提供的资料）。采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的相应法律责任和费用。

4、服务期限：自签订合同之日起，2022 年 12 月 31 日前完成普查。

5、付款方式：根据项目实施情况，签订协议后付至协议金额的 20%，全部工作完成并达到验收标准付清全款。