竞争性磋商内容及要求

第一部分

1.1 采购内容及要求是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本项目进行报价。
1.2本次采购设一个标段，磋商供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则投标将被拒绝，谢绝联合投标。
1.3本次采购的服务所涉及的标准、规范、验收标准应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。
1.4磋商供应商需按采购文件的要求完成采购服务等工作，按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品或服务必须满足采购文件中提出的相关技术要求。
1.5在报价之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。

第二部分

1、采购内容

2022年度瑞安市妇幼保健院职工疗休养服务采购，主要业务包括：采购人的疗休养等活动的组织服务，包括食、宿、行等活动的具体安排，包括瑞安市域、东西部协作结对地区及“居家休养”等的活动安排。
2、采购要求
2.1、疗休养时间：疗休养时间均为5天（含在途时间），磋商供应商规划线路时应做充分考虑。
2.2、服务期限：
自第一次出团之日起至第二季度末止。若服务期限未到，预算价已支付完毕，服务期限自合同生效之日起至本次预算价支付完毕止：若服务期限已到，预算价未使用完，服务期限自合同生效之日起至本项目服务期限完毕止。
2.3、保险：
磋商供应商报价包含必须为疗休养职工购买具有一定抵抗风险的保险，包括旅行社责任险和个人旅游人身意外险，个人旅游人身意外险保额不得低于100万元。每批职工疗养出团前，成交供应商必须将该批次出团职工个人旅游人身意外险保单向采购人报备。
2.4、酒店：

瑞安市域内线路住宿酒店为准五星及以上商务标间，也可考虑安排在我市民宿，除“居家休养”外，原则上在我市民宿内过夜天数不少于总疗休养天数的40%。东西部协作结对地区线路住宿酒店为准五星及以上商务标间。磋商供应商方案应列出每一线路的酒店名称、具体地点、网评分（以携程APP上网页截图为准，评分达到4.6分及以上，酒店如未能在携程APP中搜索到，应提供酒店外观、房间、周围环境等图片)，具体成团的酒店以磋商供应商编制并获得采购人认可的方案为准，另外若团队中出现单男单女，个人不补住房差价，由成交供应商安排并承担；个人要求单住房，需要补交个人房差价。
2.5、就餐安排：

在正规饭店或农家乐就餐，可采用10人一桌或自助餐的形式。入住酒店必须包含早餐，每人每天午餐餐费标准不低于为50元/人，晚餐餐费标准不低于为70元/人。具体供应正餐次数以供应商编制并获得招标人认可的方案为准；
2.6、交通：
除市内线路外，其他线路建议优先采用高铁出行方案。采用高铁（或动车组，下同）从瑞安至线路目的地就近的车站，统一在瑞安市妇幼保健院门口集合出发，由成交供应商负责人员接送，高铁为二等座。其余线路采用空调旅游车（包括从瑞安市妇幼保健院门口至疗休养酒店或安排的景点、景区内交通等），空调旅游车应提供车况好(2018年1月1日以后登记上牌)、内饰干净、下部有行李箱的车辆、确保一人一座，座位按照人数1：1.2比例配备，提供租用协议、行驶证或相关证明；驾驶员应具备准驾车型三年或以上驾龄。磋商供应商方案应对此作出承诺，并预备不同人数团队的适配车型，并应获得采购人认可：团队出发前需提供高铁车票、旅游车辆及驾驶员信息；抱团出行人按磋商供应商要求提早提供相关身份证信息，以供购买高铁车票。具体出行方案以成交供应商与采购人协商，获得采购人认可的方案为准。
2.7、景点：

包含线路安排的必排景点，其他沿途景点或周边景点以供应商编制并获得采购人认可的方案为准，不得安排购物点。景点门票包括大门票和景点内必游的小门票，以及索道（如有）、电瓶车（如有）、游船（如有）等，线路行程外的自费娱乐项目除外。方案应针对每条线路具体编制，并列出每个参观景点及计划参观时间等。
2.8、中标供应商的方案应获得采购人的认可，采购人保留对中标供应商的某一线路指定其他方案的权利，组团时间按采购人计划实施，具体出团及返回时间根据供应商编制并获得采购人认可的方案为准。

2.9、针对本项目要求磋商供应商拟派出的服务人员须持有导游资格证书，其它人员亦要求具有相应的执业资格；
2.10、磋商供应商拟投入本项目在职的导游人数要求在3人及以上，提供正规劳动合同、社保证明和导游证，要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程（高铁除外）配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助；
2.11、磋商供应商必须明确具体项目负责人，全权负责2022年度瑞安市妇幼保健院职工疗休养服务采购项目以及后续事宜。项目负责人须提供联系方式等信息，便于采购人与其进行联络。项目负责人在协议期内有人事变动，应当及时书面通知采购人。
2.12、磋商供应商须近两年内无旅游安全责任事故，未受到旅游、工商、物价、交通等相关部门的行政处罚，无重大旅游投诉、行业通报，无影响面较大的负面报道的经营服务单位；
2.13、磋商供应商须无因民事经济、合同纠纷被法院冻结或划拨旅游质保金的现象，且无拖欠款行为的举报。
2.14、磋商供应商必须对采购人要求的全部服务范围进行响应，不得限定采购人活动区域范围，不得进行选择性服务。
2.15、提供完善的职工疗休养工作台账制度（包括疗休养服务协议、职工意见反馈表、行程单、每次疗休养服务小结)，并交瑞安市妇幼保健院备案。
2.16、本项目不得以任何理由、任何形式进行转、分包，一经发现采购人可单方面解除合同，所造成的任何损失由磋商供应商自行负责。
2.17、线路规划原则：以“疗、休、养”为主题，保护和促进我单位广大职工身心健康，让职工愉悦身心，休养生息，提升职工对疗休养服务的满意度。
2.18、拟参考活动方案

1、磋商供应商需根据“磋商内容及要求”针对以下线路设计模拟旅游方案并报价。

2、▲单价最高限价按照下表规定执行，超过作否决标处理)

其他说明：
①组团按采购人计划实施，具体出团及返回时间由磋商供应商提供并获得采购人认可的方

案为准。本项目约 578 人，人数为暂定人数，最终若因人数不足导致不成团的风险由磋

商供应商自行承担。
②由于瑞安民宿的容纳量有限，具体时间跟金额的安排由成交供应商与采购人协商确定。
③由磋商供应商自行提供活动线路规划及实际需要“食、宿、行”消费的费用，包括磋商供

应商的服务费、各项保险费等)，如线路不成团，职工有权另外选择市内及省外线路。

④以上线路为暂定线路，具体出行方案以成交供应商与采购人协商，获得采购人认可的方案

为准。如新增线路，价格经双方协商确定。
三、考核及其他要求
1、考核方式：

每次完成疗养服务回程时，导游发放《满意度调查表》，出行职工对本次出行计划、酒店、就餐等情况进行满意度评分并填写《满意度调查表》（调查表选项填写不全或赋分不在设定范围的无效），满意度调查结果由导游（或中标供应商代表）和职工代表签字留存并当场宜布，采购人根据满意度平均分确认当次疗休养费用。

2、考核标准：

当次满意度平均分高于85分（含），支付当次疗休养费用的100%；当次满意度平均分高于75分(含)低于85分，扣减当次疗休养费用5%；当次满意度平均分低75分，扣减当次疗休养费用10%。出现2次（含）以上满意度平均分低于60分（含）的，采购人有权终止合同。
3、磋商供应商承诺在本项目中标后，需在中标通知书发出之日（以中标通知书上落款日期为准）起十五个日历天内在瑞安市区范围内设立售后服务机构（以房屋租赁合同为准），否则视为放弃中标资格，由排名次之的中标候选人替补，以此类推。（在瑞安市注册或已设立有分公司的或已在瑞安市有营业场所（以房屋租赁合同为准）的磋商供应商除外。）

4、如因出行人员身体不适等原因未进入景区或团体餐费未消费的，结算时须退还相应门票价，并安排不参加的职工在宾馆休息，单人门票或团体餐费未消费的费用也可补充到全团消费费用。

四、 费用

1、 ▲本次参加疗休养的职工补助按2000元/人/次执行，超出部分由职工个人负担。
2、本项目报价包括以上参团职工吃、宿、行及景点门票费、导游费、保险费（旅游全

程保险费）、服务人员（导游、司机等）吃、宿、行费用、税费、供应商预计的其他费用和风险费用（招标文件特珠说明除外)。供应商应根据自身编制的方案并考虑职工疗休养的公平性、均衡性，对相应线路分别综合报价；报价所涉及的线路景点中应包含所有景点门票。

五、 付款方式
1、由于本采购项目实施以人工投入为主，在合同签订且具备实施条件后7个工作日内，

采购人向成交供应商预付财政预算总金额的20%。
2、成交供应商在合同签订后10日内向采购人提交预付款担保，担保形式为银行保函。
银行保函应满足以下几个条件：
1)为见索即付保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需

要出具任何证明和理由，就可对银行保函进行收兑。
2)保函期限：在预付款完全扣回之前，应保证预付款担保持续有效。

3)出具保函的机构：需经采购人确认。

4)预付款担保参考格式详见附件1。

3、上述预付款在支付项目年度费用结算时一次性扣回。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。（根据《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监[2020]3号文件精神执行)。

4、自服务期限开始计算之日起，中标供应商应在每个季度疗休养活动结束后，按采购人实际参与疗休养的人数结合满意度考核办法与采购人进行结算，并由采购人书面确认每季度的疗休养费用。待采购人书面确认每季度疗休养费用之日起五日内，中标供应商应向采购人提供相应增值税专用发票，采购人在收到增值税发票后7个工作日内支付上个季度疗休养费用的100%，具体到账时间必须以财政拨款为准。
六、履约保证金
成交供应商应以银行转账/转帐支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函等非现金方式向采购人提供预算金额2.5%作为履约保证金：
注：采用银行、保险公司出具的保函形式提交至采购人，应满足以下几个条件：①为无条件保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到中标供应商违约，就可对保函进行收兑；②保函期限：自合同生效之日起至服务期满之日后30日止；③如果银行、保险公司要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日2个月前必须重新出具相同内容的保函。
七、报价说明
磋商供应商应充分考虑报价风险，根据实际情况进行合理报价，如报价明显低于其他通过符合性事查磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提长书面说明，必要时提交相关证明材料，磋商供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将对其报为无效投标处理。