采购内容与要求

第一部分 项目背景

一、项目概况

项目名称：2022年无人机海洋巡查

项目编号：SDGP371082000202202000043

项目概况说明：2022年无人机海洋巡查。

二、采购目标

采购标的需实现的功能或者目标：满足磋商文件要求。

为落实政府采购政策需满足的要求：按照国家相关政府采购优惠政策执行。

三、采购预算

本项目包段的采购预算金额为580000.00元。

四、采购方式

本项目包段采用竞争性磋商方式进行采购。

第二部分 采购清单及技术参数

序号	分类	清单名称	数量	单位	功能与技术参数
1	服务	2022年无人机海洋巡查	1	宗	详见下附清单

项目背景

威海荣成市海岸线长度共计487公里，约占威海市总海岸长度的1/2。海水养殖是全市的海洋经济重要来源，但是如何整治规范养殖用海秩序，提高养殖区、限养区和禁养区管理法治化、科学化、精细化管理水平，彻底清理养殖范围与审批信息不符以及违规违法养殖等，一直都是比较棘手的问题。目前，海上养殖巡查手段采用的主要是人工巡查方式，执法手段落后、效率低，为提高执法时效与执法水平，加快新旧动能转换，荣成市海洋与渔业执法大队购买社会化服务租赁无人机针对各海域养殖区域开展海监航拍巡查执法工作。

荣成市主要海上养殖区域无人机航拍执法工作重点

采用无人机对全市海湾岸线及海上养殖区进行航拍执法（养殖区离海岸线最远处约10海里左右）。巡查周期与次数为：对所有涉海养殖区全覆盖巡查一次，对于海岸带及近岸2000米以内重点区域每4个月巡查一次，全年3次（包含全覆盖巡查一次）。

技术要求

1、空域申报

根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，无人机飞行前需向相关部门申请临时飞行空域，经批准后方可开展飞行作业。

2、飞行作业

依据飞行范围和影像空间分辨率要求，合理规划无人机飞行航线，选择适当的窗口时间，开展飞行作业，并做好飞行记录。

3、航拍要求

（1）保证全摄区无航摄相对漏洞和绝对漏洞，航向超出摄区范围至少一条基线，旁向超出摄区范围不少于65%像幅，旁向重叠度不少于30%像幅。要求航摄像片影像清晰，反差适中，层次丰富，色彩鲜明、色泽饱和无云影和划痕。

（2）航空摄影过程中，每天晚上数据处理时若发现漏洞或其它缺陷影响质量时，第二天及时补摄。

（3）像片数据的存贮和包装：像片数据应按要求记录在硬盘上，每个数据载体都应清楚地标明航摄日期、摄区代号、航线号、起止片号、总片数。

 4、影像数据处理

基于原始影像、POS 以及相机检校等数据，采用专业软件完成荣成市海上养殖区域所有拍摄区域影像数据处理及拼接工作，分架次形成飞行范围内无人机海域高精度数字正射影像，区域分辨率优于0.2米，为CGCS2000坐标系。

 5、数据及报告提交

有关地区完成飞行范围规划后，将飞行范围（Shapefile 格式）统一提交荣成市海洋与渔业执法大队；完成海湾养殖区无人机执法航拍任务后，航拍实施单位要对航拍结果进行分析与整合，制作疑似违法信息报告，同时将飞行记录表、相机检校参数、飞行 POS、原始影像、海域高精度数字正射影像、疑似违法信息报告等数据统一提交荣成市海洋与渔业执法大队。若提交数据不符合要求，要立即安排补拍，直至提交数据达到要求。

6、年服务次数

大区域全面巡查一次，重点区域每4个月巡查一次。

7、ArcMap软件系统数据整理与展示

利用ArcMap软件，根据荣成市海洋与渔业执法大队执法需求，在荣成市海洋功能区划数字化底图基础上，逐渐完善执法信息、海洋功能区划数字化矢量底图，908岸线数据，08年以来国批、省批项目数据，08年以来市批海上养殖区域项目数据。提供坐标系为CGCS2000的项目完整海域高精度数字正射影像图，并在ArcMap软件系统内完成项目面积、坐标等信息比对，具体要求如下：

（1）实现数据的批量入库、更新、提取、复制等管理与维护操作；

（2）根据执法月份、执法批次、执法年号将数据分批次打包导入软件，可以实时查看，并对信息叠加比对，以核实违法项目整改进度及新问题的发现与处理情况；

（3）数据调用方式：将执区域具有代表性的违法图片、现场执法图片、视频导入软件，通过链接方式实时调用。

8、无人机作业执行标准

序号	标准代号	规范名称
1	GB/T 19294-2003	航空摄影技术设计规范
2	GB/T7931-2008	1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范
3	GB/T7930-2008	1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范
4	CH/T8021-2010	数字航摄仪鉴定规程
5	CH/Z3001-2010	无人机航摄安全作业基本要求
6	CH/Z3002-2010	无人机航摄系统技术要求
7	CH/Z3003-2010	低空数字航空摄影测量内业规范
8	CH/Z3004-2010	低空数字航空摄影测量外业规范
9	CH/Z3005-2010	低空数字航空摄影规范
10	GB/T18316-2008	数字测绘成果质量检查与验收

 工期安排

所有航拍执法行动，视天气情况，配合陆地、海上执法行动进行，单位中标后四个月内完成所有区域一次全面巡查，后每四个月巡查一次重点区域，具体时间视工作进度提前协商。全年航拍工作利用ArcMap软件进行数据整理与展示与每航次航拍比对数据导入时间同步进行。

项目验收成果

（1）海上养殖区所有基础视频、照片资料；

（2）照片成果坐标定位比对；

（3）影像成果叠加审批、执法信息整理编辑；

（4）利用ArcMap软件将项目审批数据与航拍执法数据叠加；

（5）重点区域高精度影像图纸质图1册（同一区域、项目多次航拍对比图、疑点疑区标定）。

其他：

1、根据执法需求，供应商与执法人员同步外出执法，响应时间≤8小时；

2、提供ArcMap使用手册，协助建设ArcMap软件系统，技术指导执法人员日常使用维护与数据更新；

3、荣成市海洋功能区划数字化底图，海洋功能区划数字化矢量底图，908岸线数据，08年以来国批、省批项目数据，08年以来市批项目数据，908岸线项目现场复核数据，由荣成市海洋与渔业执法大队提供；

4、飞行区域涉及军事管制或军事秘密的区域，通过协商解决；

5、空域问题由供应商解决；

6、项目要求供应商具备固定翼和多旋翼轻型无人机。

第三部分 技术要求

一、需执行的标准

1）国家相关标准：执行国家标准。

2）行业标准：执行行业标准。

3）地方标准：执行地方标准。

4）其他标准：详见磋商文件。    

二、实施及交付

1）质量要求

详见磋商文件。

2）安全要求

详见磋商文件。

交付期

一年内。

4）供货地点

采购人指定地点。

5）付款方式

按季度付款。

三、服务要求

1）服务标准

在规定的期限内，保质保量完成供货任务，并提供优质的售后服务。

2）质保期:一年。

四、验收标准

符合相关技术要求及行业标准。

五、其他技术及服务要求

无。

六、采购人拟采用的采购方式

竞争性磋商

七、采购人拟采用采购方式的理由（非公开招标方式需要填写）

未达到公开招标限额

八、采购意向是否公开：是 

九、是否收取各类涉企保证金（投标保证金、履约保证金)：否

十、是否为专门面向中小企业采购：是

十一、是否允许联合体响应：否；

十二、对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施：详见第二章投标（响应）须知；

十三、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：详见第二章投标（响应）须知；

十四、联系方式

单位名称：荣成市海洋与渔业执法大队

单位地址：荣成市观海东路140号