采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案， 且此方案须经评标委员会评审认可。

2.根据《政府采购进口产品管理办法》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。

3.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

一、采购需求前附表

二、项目概况

遵照安徽省政府关于安徽省“6+N”重点领域“三大系统”总体规划部署， 项目由安徽省安委办牵头，安徽省发展改革委进行批复，安徽省水利厅负责防汛抗旱领域应急系统建设，主要提升防汛抗旱领域监测预警、指挥调度、抢险救援等三大应急能力。按照“资源整合，数据共享，问题导向，支撑四预，安全可靠、实用先进”的原则，遵照安徽省“6+N”重点领域“三大系统”总体规划部署， 充分运用云计算、大数据、5G、北斗通信、人工智能、数字孪生等新技术，构建全省统一的水旱灾害监测、预警、调度和救援信息化管理系统，创建“统一高效、指挥可靠、快速协同”防汛抗旱应急协同处置新模式，以适应新的机构职能、新的调度流程、新的应急管理体系，实现水旱灾害防御与防汛抗旱应急管理有效衔接、指挥调度相互协调、抢险救援相互支撑，最大限度提升应对防汛抗旱类突发事件的能力和水平。通过本项目建设，力争到 2022 年底，防汛抗旱监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统基本建成，整体上处于国内一流水平。

三、服务需求一览表

四、详细技术要求

4.1基础数据测量

利用现有测量数据，进行滁河、史河、巢湖流域的河道断面测量和局地地形测试，并对测量数据进行规范化处理，用于构建河道一二维洪水分析模型，从而进行洪水影响分析。

4.1.1建设内容

（1）河道断面测量

在需要建立一维水动力学模型的河段进行河道断面测量（部分已测区域需要收集处理、复核或加密测量）。测量工作须符合水文测量规范（SL 58-2014）。

（2）局地地形数据测量

为了模拟圩区的洪水演进过程，需要建立二维水动力学模型，构建二维水动力学模型需要对部分圩区进行地形测量，本次项目测量滁河流域的荒草二维、荒草三维、蒿子圩和汪波东荡等四个圩区，总面积约 40km2；巢湖流域包括石大圩（庐江）、同心圩（庐江）、裴岗联圩（庐江）、牛广联圩（庐江）、滨湖联圩（肥西）、蒋口联圩（肥西）、沙滩联圩（肥西）、十八联圩（肥东）、沿河联圩（巢湖），总面积约约 145km2。

4.1.2技术参数及要求

断面测量间隔不大于 0.3km，部分复杂河段需要加密测量，涉及阻水建筑物需要对阻水建筑物进行测量。

局地地形测量成果为 DOM、DEM 数据，其中DEM 要求分辨率优于 2m；DOM 分辨率要求优于 0.8m。测量工具使用无人机+Lidar 传感器模式，测量范围包括圩区周边部分区域，测量面积为 185 平 km2（考虑到当前的无人机测量技术，测量面积根据圩内适当扩展）。

4.2水文预报模型建设

构建安徽省全省范围内的流域分布式模型，考虑水工程联合调度系统、淠河四预系统建设需要，重点对巢湖流域、滁河流域、淠河流域、史河流域分布式模型进行参数率定。构建一维模型支持巢湖、滁河流域、史河流域、淠河流域的河道洪水水动力学演进，构建二维水动力模型支持洪泛区二维洪水演算，耦合分布式水文模型和水动力模型，为水工程综合调度系统和淠河“四预”系统提供算法模型。

4.2.1流域分布式模型构建

次项目水工程联合调度的范围包括史河流域、巢湖流域和滁河流域，由于巢湖流域入湖河流大部分河流（除杭埠河）尚未建立洪水预报方案，巢湖闸以下部分河网区域难以应用传统水文预报方法进行预报。滁河流域由于塘坝较多，受人工因素影响较大，传统洪水预报方法难以实施，须探索新方法、新技术进行洪水预报。本次项目淠河“四预”系统包含数字流场的建设，数字流域需要对整个淠河流域的干支流构建精细化的洪水预报方案。综合几点，考虑通过分布式水文模型来响应无洪水预报方案、无精细化洪水预报方案和探索洪水预报新方法的几点应用需求。构建基于小流域划分的分布式洪水模型，实现巢湖流域、淠河流域、滁河流域及其他相关区域的分布式洪水预报，为洪水调度、洪水预警、数字流场等提供预报成果支撑。

构建安徽省全省范围内的小流域分布式模型，考虑水工程联合调度系统、淠河四预系统建设需要，重点对巢湖流域、滁河流域、淠河流域、史河流域的小流域分布式模型进行参数率定。分布式水文模型在滁河应用时要针对滁河流域的特点进行模型构建，考虑滁河流域的中小水库和塘坝较多，对产汇流影响较大，应该考虑利用水库监测信息（含小水库水位监测信息）等信息来加强流域分布式模型对洪水预报下垫面条件的考虑。

4.2.2分布式水文模型参数提取与率定

融合已有项目建设成果，通过历史水文资料、流域下垫面条件和山洪灾害调查评价成果的集成应用和关联分析，提取分布式水文模型参数。对分布式水文模型进行参数率定、移植、洪水场次检验及持续的参数修正，提升无资料地区小流域洪水预报的准度。

4.2.3一维、二维水动力模型开发

河网洪水演进，采用一维水动力学模型方法进行模拟。一维水动力学模型适用于滁河流域、史河流域、淠河流域、巢湖流域的河网水动力学计算。

蓄滞洪区（洪泛区）的洪水演进采用二维水动力学模型进行模拟。二维水动力学模型采用不规则网格进行剖分，根据计算区内地形以及水系、堤防、道路、铁路等的分布和走向，自动加密网格以适应地形和地物的变化。二维模型支持基于 GPU 的异构并行高性能计算，实现流域洪水的分钟级计算。

一维模型和二维模型之间通过闸门或溃口等方式进行耦合。一、二维模型建设成果需具备开放集成功能，可供水工程联合调度系统、洪水预报系统等相关系统集成调用。

4.2.4山洪及洪涝灾害调查评价信息系统升级

增加受山洪影响城镇危险区精细分析功能，实现从固定重现期分析到任意重现期分析，以提升山洪危险评价效果。根据实时山洪雨量及水位监测资料，回溯分析任意频率山洪特征流量成果。完善平台管理和展示模块，基于现有山洪灾害调查评价成果平台，开发按不同管理层级的数据展示模块，为水工程联合调度、

“四预”应用提供数据支撑。

4.2.5技术参数及要求

洪水预报能力提升的建设成果主要包括分布式水文模型（C/S 程序）、一二维水动力学模型（C/S 程序）等，各个建设成果的技术指标要求不尽相同。相关成果应遵循水利行业、信息系统相关规范标准，相关技术指标要求如下：

1.分布式水文模型（C/S 程序）

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）计算效率要求：全省范围单次计算时间<10min。

2.一二维水动力学模型（C/S 程序）

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）一维水动力学模型：支持河网模型计算，支持水库、闸门等节点的考虑；

（3）二维维水动力学：支持高性能计算；

（4）计算效率要求：单流域河网（约 200 个断面）一维水动力学模型计算时间<10s，单个圩区（约 10 万网格）二维水动力学模型计算时间<3min。

4.3水文预报软件升级

在省水文局现有水文预报软件基础上进一步升级改造，提升洪水预警能力， 提升与相关系统的互联互通和资源共享能力。融合多源数据进行洪水预警分析， 提高洪水预警的精度，延长洪水预警的预见期。开发 B/S 版和移动版的应用系统， 为洪水预报应用拓展应用场景，同时也形成与防汛抗旱领域应急系统互联互动的技术基础。

4.3.1C/S 版洪水预报系统升级改造

对 C/S 版洪水预报系统进行升级，能够兼容国产操作系统。对数据和计算密集型模块，包括参数率定、方案建立和修改、模型计算部分依然采用 C/S 架构； 对交互性功能，包括历史洪水比对、实时作业、预报成果管理、预报结果审核与签发等，采用 B/S 架构（工作任务在网络版洪水预报系统开发部分）。可以根据基层站队、水文分局、省局等不同用户设置分测站预报功能。预报算法中增加动态马法或非线性马法。增加自动滚动预报功能。开发自动提取断面以上流域参数功能；基于雨量泰森多边形统计流域降雨功能；开发相似流域匹配功能。

4.3.2预报方案及数据接口

通过水文数据服务、预报模型网络化接口和洪水预报方案服务的接口建设， 为洪水预警和水工程综合调度提供洪水预报方案及成果基础。

4.3.3B/S 版洪水预报系统开发

B/S 洪水预报系统基于省水文局多年洪水预报建设成果，对接经过 C/S 版洪水预报系统的方案库、模型库和数据资源，建设雨水情信息服务、单站作业预报、河系预报和洪水预警等功能，建设数据服务管理功能用于获取和管理共享的方案库和数据资源，同时建设数据服务接口，为移动版应用和联合调度系统等相关系统提供相应预报方案和数据服务。

4.3.4移动版洪水预报系统开发

移动版的洪水预报系统建设，主要实现基于一张图的雨水情监测预警、单站作业预报和河系预报功能。以移动网、互联网为依托，为相关人员提供了一种跨地域、高时效的工作机制，大大提高工作效率和交互效率。

4.3.5技术参数及要求

洪水预报能力提升的建设成果主要包括升级后的洪水预报系统（C/S 程序）、B/S 洪水预报系统（B/S 程序）、APP 洪水预报系统(手机端应用)等，各个建设成果的技术指标要求不尽相同。相关成果应遵循水利行业、信息系统相关规范标准， 相关技术指标要求如下：

1.升级后的洪水预报系统（C/S 程序）

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统（统信操作系统）；

（2）性能指标要求：达到原有洪水预报系统的性能（一般界面响应时间<5s，参数率定响应时间<5min）；

（3）数据库兼容要求：目前安徽省水文局正在规划基于 Oracle 的数据库系统，升级后的洪水预报系统须兼容新的数据库体系。

2.B/S 洪水预报系统（B/S 程序）

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）B/S 应用：可支持主流浏览器；

（3）性能指标要求：一般界面响应时间<2s，洪水预报响应时间<15s。

3.APP 洪水预报系统(手机端应用)

（1）操作系统支持：支持 Android；

（2）性能指标要求：一般界面响应时间<2s，洪水预报响应时间<15s。

4.预报方案及数据接口

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）接口要求：使用 REST 服务提供预报方案及数据接口；

（3）性能指标要求：预报方案接口响应时间<5s，数据接口响应时间<5s。

4.4旱情预警能力提升建设

在安徽省旱情综合监测预警系统建设的基础上，开发中长期气象预报模型和考虑强人工影响的分布式水文模型，从而提升旱情预测的预见期和精度，提升旱情预警能力。

4.4.1数据接入和共享

接入气象部门（降雨、气温、辐射、风速等）、水文部门（降雨、水位、水量、土壤墒情等）、省自然资源厅（遥感数据）的实时数据，接入气象部门提供的未来气象要素（降雨、气温等）预报数据，作为旱情指标分析、模型演算的基础数据。复用安徽省旱情监测预警系统的土壤墒情、指标分析等成果数据，防汛抗旱领域应急系统中不再重复建设相关内容。

4.4.2模型数据收集与处理

基于卫星遥感和陆面水文模型，研究安徽省旱情监测评估，建立考虑强人工影响的陆面水文模型，实现土壤湿度模拟和旱情预测。在旱情预测的基础上，根据旱情指标体系，建立旱情预测模型。

4.4.3旱情预报模型建设

旱情预报模型中主要体现未来降水量长期偏少，导致土壤墒情水平持续低于正常，导致作物出现枯萎、减产的现象。农业旱情预报模型是利用耦合模式预报产品驱动分布式水文模型，将未来气候异常信息传递到水文变量中，实现基于土壤墒情的旱情预报。

4.4.4数据接入和共享

旱情预警则通过气象、土壤含水量、水源地蓄水量的预测，根据预测结果分析区域旱情的程度，对达到预警阈值的区域进行预警提醒。

4.4.5分布式模型业务化运行

开发服务软件，支持分布式水文模型输入数据的规范化处理，支持模型的高性能计算。业务运行系统能够自动化、高性能的生产旱情预测数据。

4.4.6技术参数及要求

安徽省旱情综合监测预警系统为 B/S 架构 WEB 应用系统，提升完善后系统主要技术指标同已有系统的技术指标要求。新增旱情预测模型和预警分析相关技术指标要求如下：

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）B/S 应用：应用系统及模型计算监控功能为 B/S 应用，可支持主流浏览器；

（3）计算效率要求：单次全省范围计算时间<30min，支持 1 小时滚动计算；

（4）预警分析与展示：升级后预警分析支持分布式模型计算成果分析，预警分析与展示总体响应时间<3s。

4.5水工程联合调度系统建设

为进一步提升安徽省水旱灾害防御调度决策能力和现代化水平，支撑水旱灾害防御情势研判和水旱灾害应急管理决策，实现由单一工程调度向水工程综合调度的转变，利用水文、水动力、洪水分析等水利专业分析工具，结合知识图谱、智能化预案等现代信息技术，开发通用架构水工程联合调度模型，并在安徽省洪水易发的重点流域巢湖流域、滁河流域、史河流域应用，提升安徽省水工程综合调度决策能力。

4.5.1水工程综合调度模型及方案建设

收集本次项目实施的巢湖、滁河、史河各个流域的相关水文、工程、历史洪灾等相关资料，根据流域水利工程特点和调度目标，编制各流域的水工程综合调度调度方法，建立水工程综合调度模型和相关洪水分析计算方案。通过调度模拟、方案选优，制定各个河系的水工程综合调度方案。综合调度方案的编制范围为： 安徽省洪涝灾害频发的巢湖、滁河、史河等三个流域。

1.数据收集于处理

水工程综合调度方案编制基于各个流域的特点开展，需要根据调度方案分析工作的需要收集和处理各类数据资料，本次项目收集和处理巢湖、滁河、史河 3 个流域的相关水文、工程、历史洪灾等相关资料。

2.流域防洪现状与防洪形势分析

流域防洪现状与防洪形势分析通过巢湖、滁河和史河流域的数据收集与分析，形成河道现状过流能力、主要节点特征水位及流量、流域防洪需求及特征水位、流域防洪形势等成果。

3.流域水文分析

流域水文分析工作包括径流洪水分析和洪水遭遇分析。径流洪水分析分析巢湖、滁河、史河个流域主要控制站径流年内分配、年际丰枯变化规律。收集各流域历史天气图等资料，对形成暴雨的天气进行成因分析，对各流域的暴雨天气进行分类，分析天气系统及演变，分析形成各流域洪水的天气成因。分析各流域水系暴雨时空分布、暴雨笼罩面积、暴雨类型、暴雨日数、暴雨最早发生和结束时间、暴雨量级等。分析各流域的支流洪水发生时间及洪水类型，分析主要干流控制站洪水来源。统计分析典型年各主要支流洪水的组成，总结洪水组成规律。

4.水工程综合调度模型建设与求解

水工程综合调度方案的编制需要通过调度演算来得到或验证调度方案，调度演算则需要建设相关的水工程综合调度模型来支持调度演算。水工程综合调度模型也是水工程综合调度系统的基础模型。

5.水工程综合调度方案编制

分析区域的暴雨、洪水特点，防洪需求，通过联合调度方案模拟，分析得出不同洪水场景下的水工程综合调度预案，为防洪会商指挥提供依据。

6.水工程综合调度方案影响分析

在水工程综合调度过程中流域系统内各防洪保护对象的水位和流量有超过其防洪控制指标并引发相应社会经济损失的可能。因此，需分析流域各防洪保护对象、防洪控制断面的防洪标准，分析确定其防洪保证水位、防洪警戒水位、及其安全保证流量、警戒流量，与模型计算成果比对，对各流域的水工程综合调度方案进行影响分析。

7.水工程综合调度方案可行性分析

对形成的水工程综合调度方案进行可行性分析。以具体控泄指标（水位、流量、水库及蓄滞洪区（圩区）可用库容及防洪能力）作为操作依据，使得联合调度方案易于操作与应用。

4.5.2水工程综合调度系统建设

水工程综合调度子系统是水工程综合调度决策能力提升的核心系统，通过预报调度分析得出防洪调度决策支持信息。水工程综合调度子系统的主要功能包括防洪形势分析、预报调度、洪灾分析、洪水场景推演和业务管理等模块。工程综合调度系统统一开发，可以用到多个流域的水工程综合调度。

1.流域模拟

流域模拟是模拟水工程综合调度的相关的汛情信息，为综合调度和监视与评价提供各专业要素的背景场。

2.防洪形势分析

防洪形势分析是对当前洪水现状和发展趋势的分析，以确定是否需要进一步采取相应的防洪应对措施。防洪形势以时态方式展示主要工程节点相关的雨水情、工情、险情的现状和发展趋势，提供洪灾风险、洪水量级等信息以确定是否需要进行水工程综合调度。系统利用信息整合和人工智能等技术，支持对历史洪灾、相关工程、决策建议等信息的快速、智能化检索和分析。

3.预报调度一体化

系统支持洪水预报调度一体化计算，即流域的洪水预报输出作为水工程综合调度的输入条件，预报、调度计算一次性完成。预报调度一体化可以实现不同应用场景下条件下的水工程综合调度方案演算。预报调度一体化模块是水工程综合调度系统的核心，主要用来模拟不同降雨条件下的洪水调度方案，通过调度结果的可视化展示和分析为洪水调度科学决策提供信息。

4.指挥调度

指挥调度包括预案智能分析、历史调度复盘、水工程综合调度相关责任人体系管理、调度指令理和调度指令辅助工具等建设内容。

5.调度业务管理

调度业务管理，对水工程综合调度系统涉及的预报调度一体化方案、调度成果等进行管理。

4.5.3技术参数及要求

水工程综合调度系统设计为 B/S 架构的应用系统，可使用主流浏览器（支持HTML5）访问和使用本系统。系统的应用不局限于巢湖、滁河和史河三个流域， 其他流域通过调度计算方案配置和相关数据加载可使用本系统进行预报调度一体化演算。其他各个流域有自身的洪水特点、工程布局，其相应的数据测量、水工程联合调度方案编制需另外开展工作。

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）B/S 应用：可支持主流浏览器；

（3）GIS 性能指标：二维缓存出图平均响应时间<90ms;二维地图空间查询， 响应时间<100ms；

（4）水工程联合调度计算性能指标：每 10 节点场次洪水调度演算时间≤10S。

4.6淠河流域“四预”应用建设

建设淠河“四预”系统，四预系统应充分体现水利部李国英部长关于建设预报、预警、预演和预案的要求。“四预”系统利用数字滦河等新技术、新方法， 通过虚实结合，实现虚拟流域先行，物理流域后行的模式，减少决策带来损失， 提高洪水决策水平和效率。同时，给其他流域的“四预”系统建设提供示范作用。

4.6.1淠河“四预”数据基础建设

淠河“四预”数据基础建设包括高精度地形、影像数据、倾斜摄影数据、水利工程三维模型。

（1）高精度地形、影像数据

通过航飞手段采集佛子岭至横排头、白莲崖至横排头、横排头至淮干，总共171km 的高精度数字高程模型 DEM、影像数据。

（2）倾斜摄影数据

通过倾斜摄影技术构建霍山城区、六安城区淠河沿线三维实际实景数据，构建范围为沿河两侧外延 1km。

（3）水利工程三维模型

通过 BIM 建模技术，构建淠河重点水利工程的精细三维模型，本期项目拟建佛子岭水库坝区及附属物，以及横排头水利枢纽工程的 BIM 模型。

4.6.2淠河“四预”应用系统建设

淠河“四预”应用系统建设内容包括预报、预警、预演和预案等四个部分。

（1）预报—洪水预报与数字流场

“四预”之洪水预报利用新技术、新方法，使用多种降雨作为输入，运用多种洪水预报方法，生成山丘区河网、河道断面预报成果，形成可视化数字流场， 为水工程综合调度、洪水预警提供决策依据。

（2）预警—监测与智能化预警

智能化预警通过各类技术手段，包括智能分析技术，将洪涝灾害信息及时或提前传递给防洪工作人员和社会公众，达到避免或减少洪水带来的损失。监测包括雨情、水情、雷达、云图等方面的监测，为预警提供相关信息的分析；智能化预警包括防洪态势分析和智能化预警等部分。智能化预警通过多源数据融合、智能化预警模型，根据水雨情、工情、灾情等现状及水雨情可能的变化态势，计算分析洪水态势，通过洪水预警模型分析预警，将洪涝灾害预警信息及时或提前传递给相关工作人员和社会公众，做好洪水信息及时掌握，防汛工作提前准备，应急响应有条不紊，达到避免或减少洪水带来的损失。

（3）预演—洪水预演

通过智能感知、三维建模、三维仿真等技术实现数字流域和物理流域数字映射，形成流域调度的实时写真、虚实互动。通过智能数据感知，模型计算结果仿真流域实时、未来的状态。通过数字映射反映不同调度方案在实际场景中的运用效果。数字孪生技术实现决策在虚拟世界先行仿真，找出实际运行的问题，得出最优化方案，为洪水调度提供科学依据。

（4）预案—方案优选与推荐

预案是依据预演反馈结果，考虑经济社会发展需要，优选确定抗御不同等级灾害的行动方案或计划，确保科学性、有效性和指导性。洪水防御预案就是依托现在的流域下垫面条件，对历史典型或设计洪水进行预演制定，并通过可视化手段将推荐的调度方案直观的展示给用户；实时洪水调度方案就是在洪水防御预案的指导下，对实时洪水进行预演，制定具体的洪水调度方案，并通过可视化手段将推荐的调度方案直观的展示给用户。

4.4.6 技术参数及要求

本系统前端开发框架以 WEB 三维平台为基础，基于 H5、ES6 等 Web 技术栈， 使用 React 组件化技术，兼容多种 GIS 标准，支持跨平台跨浏览器，支持倾斜摄影、BIM、激光点云等多源异构数据，集成了 WebGL、虚拟现实（VR）、增强现实

（AR）等技术，实现了室内外一体化、宏观微观一体化、空天/地表/地下一体化，赋能全空间的三维 GIS 应用。系统应遵循水利行业、信息系统相关规范标准，相关技术指标要求如下：

（1）操作系统支持：可支持自主知识产权的安全操作系统；

（2）B/S 应用：可支持主流浏览器；

（3）GIS 性能指标：二维缓存出图平均响应时间<90ms;二维地图空间查询， 响应时间<100ms；

（4）数字孪生性能指标：数字流域底板加载时间<40s，场景切换渲染时间<20s。

五、项目实施要求

5.1服务周期要求

项目实施周期：自合同签订之日起，360 个日历天内完成项目实施并上线运行。

售后服务周期：项目通过终验后，提供不少于 3 年的运维服务。

5.2团队组织要求

（1）中标人须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排足够的高素质人才参加本项目的建设，并保障在项目实施阶段提供不少于 5 人驻场开展相关工作。

（2）在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。根据工作的业务性质，应分别配备有业务经验丰富的团队和人员承担本项目工作。

（3）参与此项目的技术人员必须具有相关专业技能，熟练掌握信息化的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的专业技术证书。

（4）项目负责人、技术负责人在本项目建设及试运行期应常驻项目现场， 在本项目运维期间根据项目需要安排。

（5）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。

（6）在项目实施过程中，投入本项目的项目主要成员不得随意更换，遇不可抗力需要更换的须书面征得采购人同意，建设期间更换人员超过 3 人次，采购人将一次性扣除全部履约保证金。中标人未经采购人同意擅自更换人员的，视为中标人违约，采购人有权终止合同并报监管部门处理。

（注：除评分项要求人员证明材料外，上述人员要求投标文件中无需提供证明材料，合同签订后进场服务前提供上述人员材料供采购人核实。）

5.3服务场所要求

中标人在项目建设期间须自行提供项目服务承载场地，场地须具备不少于 5 人的集中办公环境，场地需由采购人确认。

5.4文档管理要求

（1）制定项目文档管理工作规划、文档管理规章制度、标准、流程并组织实施;

（2）做好各类文档的收集、整理、分类、登记、编目、电子化等工作;

（3）监督和检查项目组内部及时提交项目文档资料;

（4）负责文档查阅服务管理工作，为项目相关人员提供所需要的文档资料。

5.5质量管控要求

5.5.1质量管控总体目标

（1）须建立严格的质量保证体系，制定项目建设质量控制方案和实施措施，并落实各环节质量控制内容和目标；保证总体规划设计、实施、系统运行与验收等各个阶段工作满足采购人对质量的要求。

（2）须根据整个工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向采购人提交里程碑式工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个项目实施的质量。

（3）中标人须提交详细质量管理方案。

5.5.2质量管控具体要求

（1）制定质量管控大纲

中标人在项目实施过程中的每一阶段，须制定相应的质量保证大纲，以指导本阶段的实施和管理工作。

（2）制定质量管控工作计划

根据质量管控大纲，在项目实施运维各阶段制定详细的质量管控工作计划。确保项目的质量标准能够得以实现，确保在项目的计划期内按期完成。

（3）贯彻质量保证要求

质量保证是所有计划和系统工作实施达到质量管控计划要求的基础，为总体项目的正常运转提供可靠的保障，应贯穿于项目实施的全过程之中，是项目质量保证的重要基础。

5.6测试要求

建设后，中标人需进行测试并给出详细的整个系统测试方案，明确测试方法和测试准则。测试的基本内容至少要包括功能测试、性能测试。

5.7培训要求

中标人于服务实施前制定详细的技术培训方案，培训方案应包括培训目的、培训课时、培训课程、培训师资、培训组织方式等。培训内容为本次项目采购设备的日常使用及维护。

5.8保密要求

中标人合同签订后服务实施前，须与采购人签订保密协议，对服务过程中获得的文档、资料等具有保密责任。项目结束后，中标人必须彻底删除在服务期间获取的一切信息资料，同时不得以任何形式保留副本。

（1）中标人及参与本项目建设的所有人员须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，对本项目有关的一切信息予以保密，包括但不限于：本项目所涉及的技术文件、设计文件和建设成果；采购人提供的“内部资料、技术文档、设计方案”；各包中标人提供的“设计文档、培训材料和建设成果”等。

（2）中标人及参与本项目的所有人员未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，保密信息接收方仍然承担保密义务。

（3）中标人为保密范围内资料的安全管理者。不得将资料用于“安徽省防汛抗旱领域应急系统项目”以外的工作；不得以商业目的使用该数据或者开发和生产其他产品；中标人可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供；中标人不得将该保密资料及其衍生成果在计算机互联网上传输、登载。

5.9评审验收要求

关于项目的初验、试运行、终验的基本条件如下：

（1）“初验”指项目任务范围内的全部软硬件设备（开发的应用软件）到货验收（包括验收测试）合格后，开始全部系统的安装、配置和调试工作，完成全系统的调试，在最终用户认定满足其业务基本运行条件和使用要求后，由中标人提交完整的预验收报告及相关文档，经采购人审核后，组织的初次验收。

（2）“试运行”指初验收合格之日起，系统连续无重大故障运行 1 个月。在试运行期间，相关系统和设备运行可靠，能够满足相关用户的使用需求。在试运行期内如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算，直到系统连续运行 1 个月无重大故障为止。

（3）“终验”指系统试运行期满合格，具备正式验收条件，提交验收申请和全部文档，经采购人确认后，组织系统终验。终验合格后即为该项目完工，进入运维期。

六、售后服务要求

中标人须为本项目建立完善的售后运维服务组织，为本项目提供驻点运维服务团队，并按照安徽省水利厅运维体系的建设要求，服从用户方的统一调度和管理。

（1）售后服务期及人员要求

在项目验收合格后，中标人须提供不少于 1 名人员的 3 年驻场运维服务，参与平台系统日常管理和值班轮巡。

（2）质量保证要求

在售后服务期内设备非因人为及不可抗拒因素的原因而引起损坏或质量问题，中标人应免费予以技术服务、维修或设备更换，并承担相应费用和零部件的费用。中标人自己生产、开发的设备，应提供局部功能修改、调整及升级服务。免费服务结束后，中标人应以优惠价格提供相应的服务。

（3）服务及时性要求

服务期内，中标人向采购人提供每周七天、每天二十四小时的技术支持响应服务，服务类型包括远程技术支持、现场服务、定期巡检等。

服务期内设备运行发生故障时，中标人在接到用户电话或传真通知后，30 分钟内作出响应并委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报招标人备案，若 24 小时内无法排除故障，则应先提供同档次备件供招标人使用。若中标人未能按时处理，招标人有权自行处理，所发生的费用由中标人负责（在合同经费中扣除）。质保期内中标人有责任对设备进行不定期的巡查检修，并确保质量。

在项目投入运行后服务期内，领导检查和防汛等其他重要保障期间须提供现场保障、辅助演示、技术支持。在发现故障或接到采购人维修通知后，驻场人员不能解决的，需中标人另派技术人员 2 小时内到场，24 小时内解决故障。

（3）服务内容要求

售后服务期内，安徽省水利厅各部门在开发业务应用系统时，中标人负责免费配合，提供相关指导，配合集成调试。

（4）质保期后的服务要求

质保期结束后，中标人有责任在安徽省内指定有能力的代理人对设备在必要时进行定期维护和修理。

中标人可提供优于本售后服务的其他服务。

• 七、知识产权要求

采购人拥有项目过程中除第三方产品外所有工作件、交付文档、定制软件及其他附属产品的知识产权。投标人未经采购人许可，不得进行转让、出租、出售等商业用途。

中标人应保障所有第三方技术或产品必须得到合法的使用授权，中标人应保证交付给采购人使用的货物及服务成果不侵犯任何第三方所有者的合法权益，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼，如有任何上述指控，中标人应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。

八、报价要求

本项目报总价，投标人投标报价必须包含和本项目相关的所有费用，包含但不限于：工期成本、人工费、交通费、调研费、专家费、会务费、印刷费、第三方机构专家评审费、税费等。

九、风险提示

1、本项目工期短，现场复杂，投标人在制作投标文件时须做好相应风险评估，在实施过程中出现的所有技术问题、相关平台数据获取与共享问题、进场协调等问题由中标人承担，采购人仅提供必要协助。

2、中标人所投设备须通过开箱验收后方可安装实施，在合同验收前如发现设备不满足采购人需求，中标人须重新采购满足采购需求的设备。

3、如中标人在规定时间内没有完成约定任务，采购人有权要求解除合同， 并报政府采购监督管理部门进行依规处理。根据给采购人造成的直接或间接损失进行索赔。

4、中标人应保证提供的产品和服务，满足国产化适配改造要求。