一、项目背景
深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十四届六次全会精神,紧紧围绕《全国退役军人信息化建设总体方案》、《全国退役军人信息化工程地方平台建设指南》、《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化改革工作总体方案》和政务服务2.0建设工作要求,认真落实中央退役军人事务工作领导小组、退役军人事务部和省委、省政府决策部署,以政府数字化改革为导向,以构建退役军人全生命周期服务管理工作工作体系为目标,聚焦退役军人事务数字化改革发展“一盘棋”,全面构建信息技术融合、业务协同高效、架构安全可靠的退役军人事务数字化工作共富服务体系。
二、规模和目标
本项目建设内容包括建立退役军人数据仓,完善退役军人管理保障综合平台,构建4个重大多跨场景应用,对接丽水数字化改革门户,为退役军人提供优质高效精准服务,形成“浙丽老兵”智慧服务品牌。本项目聚焦老兵所盼、服务所缺,立足服务为先、智治为基、尊崇为要,创新运用数字化手段和新时代群众工作方法,建立健全退役军人全生命周期管理保障数字化支撑体系,全域推进“浙丽老兵”智慧服务品牌建设,构建形成军地协调、横向联动、纵向贯通的高效协同机制,促进服务更加精准、治理更加高效、决策更加科学,全力打造具有丽水特色的退役军人事务领域数字化改革最佳应用,为争创社会主义现代化先行市、建设共同富裕示范区作出先行示范。
三、 服务内容
业务版块 |
应用单元 |
主要功能 |
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就业致富 |
1、建立退役军人就业需求库,开设退役军人就业意向收集模块,掌握退役军人就业需求。 |
2、建立供需匹配模型,实现退役军人人力资源与就业岗位之间精准智能化匹配。 |
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3、建立退役军人失业库,与人力社保部门登记失业人员信息数据碰撞,掌握失业退役军人,精准提供就业帮扶援助。 |
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4、智能推荐:根据退役军人求职意向自动推送岗位。 |
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5、建立培训需求库,面向退役军人采集培训意向。 |
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6、实现技能培训自动预警,报名培训人员满足开课条件后,通过Ding通知自动推送至工作人员,进行开班准备。 |
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7、建立培训机构管理台账,包含机构名称、照片(机构面貌、往期精彩瞬间)、承训主要项目等信息,并在浙里办应用展示培训机构信息。 |
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创业带富 |
1、建立退役军人创业企业库,与市场监管局企业工商信息数据碰撞,掌握企业基础信息、经营信息等。 |
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2、创业帮扶:提供政务2.0创业指导事项办理,创业导师展示及提供创业政策信息库。 |
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3、创富典型:实现创业、带领共富典型的宣传展示。 |
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信息助富 |
1、致富信息:展示政策类、资讯类等致富信息。 |
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2、产品推荐:展示退役军人自产农产品、家庭农场等产品。 |
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困难帮富 |
1、建立动态困难退役军人数据库,掌握低保、低边困难退役军人。 |
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2、提供生活补助金别准配置功能,生成生活援助人员补助清单,实现生活援助资金自动发放。 |
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3、集成医保部门医疗救助信息,动态掌握医疗援助人员清单,经审批形成援助金发放清单。 |
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4、与医保部门提供的医疗费用数据比对,生成重大疾病人员清单。 |
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5、提供临时性援助掌上申请入口,实现初审、复查、驳回、补正功能,关键审批节点支持浙政钉Ding提醒,流程结束自动通知申请人。 |
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6、实现对教育、住建等部门的退役军人援助信息推送功能,进行教育、住房援助。 |
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6、实现对关爱协会等社会组织或机构的退役军人援助信息推送功能,进行常态化关爱帮扶。 |
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7、实现帮扶回访计划功能,进行补贴享受跟踪服务,并对服务质量进行评价反馈。 |
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8、实现探访关爱走访功能,实时掌握困难人员生活状况。 |
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(二) |
我们的站 |
1、展示市县乡情,包含面貌情况、退役军人分布情况等。 |
2、实现服务中心(站)一体化网格式管理,通过GIS地图直观展示服务站位置及便利交通方式,公开服务站人员、轮值站长等信息。 |
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3、我们的故事:展示老兵故事,包含军旅生活、英雄事迹等。 |
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4、我们荣誉:将各级模范退役军人、最美退役军人、优秀兵支书、在乡退役军人带头人等展示在荣誉墙。 |
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5、我们志愿:集成志愿浙江,实现志愿组织入驻,志愿活动发布、参与。 |
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6、我们活动:实现服务站举办的各类活动发布展示功能。 |
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7、法律援助:建立律师信息库,实现擅长领域等信息展示,并为退役军人提供咨询功能。 |
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8、公示:提供互联网公示专区,对优待认定等信息进行网上公示监督。 |
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我们的事 |
1、办事指南:对退役军人办理事项开放云上办事指南窗口。 |
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2、权益代办:为服务对象提供代办服务,实现在线办理。 |
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3、我要建议:提供咨询、建议、局长信箱统一功能入口,实现统一流转回复。 |
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(三) |
任务委派 |
1、任务发布:实行任务清单化,明确任务分工,确保高质量、高标准完成任务。 |
2、流程审批:全过程追踪管理,实现业务办理过程中流程节点、处理信息、反馈信息、办结时间的全流程记录。 |
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3、一键复制:提供一键复制上级交办任务,转派给下级单位。 |
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4、Ding督办:任务全过程可视化展示,实现未达、超时告警,根据任务处理状态对委派人员进行监管。 |
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5、考评体系:依据任务完成数、规定时间完成率等指标,按照县(市、区)、人员、时间维度统计任务完成情况,作为年度考评项指标。 |
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走访慰问 |
1、制定走访计划:市、县工作人员可自主制定六必访计划,自动生成走访人员清单。 |
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2、走访管理:实现走访人员的业务清单管理,包含走访形式、走访成效等信息。 |
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3、数据分析:对走访对象、走访计划、走访过程、走访对象反馈、走访成效等进行全面系统地分析。 |
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烈士纪念设施一张图 |
1、纪念设施管理:实现辖区纪念设施(革命烈士纪念馆、烈士墓碑)基础信息登记管理,提供纪念设施GIS点位分布。 |
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2、巡查维护:实现纪念设施网格化管理,制定巡查计划,及巡查情况上报功能。 |
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3、祭扫服务:开通网上祭扫服务,实现在线祭拜、云上缅怀。 |
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4、宣传教育:与文旅、教育、企事业单位等部门进行业务协同,开展英烈宣讲活动。 |
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5、提供我要创作功能模块,可留言心得体会。 |
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6、提供随手拍入口,发现纪念设施受到损坏、存在隐患、非法破坏等不文明行为,通过手机拍照提供线索。 |
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(四) |
驾驶舱数据下钻 |
重构驾驶舱,打造市、县两级数据下钻,实现核心指标数据的可视化展示。 |
花园云对接 |
1、配合完成花园云(城市大脑)数字驾驶舱及“一张图”建设。 |
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2、开发数据专题卡片页面:按照数据驾驶舱规范设计,包括布局、样式、自适应等规范。 |
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3、实现驾驶舱页面与直报系统接口对接,为驾驶舱提供数据支撑。 |
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就业创业场景 |
1、对新增就业数、登记失业数、就业率、登记失业率等指标进行分析展示。 |
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2、对培训人员学历、培训专业、培训课程结构、培训学校报名数、结业率、培训效果反馈等进行分析展示。 |
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3、对军创企业、地域分布、创业类型、帮扶企业等数据统计分析。 |
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困难精准帮扶场景 |
对困难人员地区分布情况、困难原因、致困原因、部门协同救助、资金发放等情况进行分析展示。 |
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纪念设施场景 |
通过GIS地图对革命烈士纪念馆、烈士墓碑等烈士纪念设施进行意图展示,包含网格员、维护记录等信息。 |
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(五) |
门户建设 |
1、按照数字社会规范设计修改专题及指标页面,包括布局、样式、自适应等规范; |
县(市、区)子页面 |
1、完成丽水9个县(市、区)门户建设,协助各县(市、区)退役军人事务局梳理完成指标项填报工作。 |
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(六) |
事务管理 |
1、任务委派:掌上一键发布、处理任务,提供一键Ding催办功能。 |
2、走访慰问:按照走访计划完成走访工作,支持上传走访记录。 |
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3、共享数据:提供公共数据平台共享数据查询功能,并进行数据权限控制。 |
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4、档案管理:退役军人基础档案信息掌上查询、更新维护。 |
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5、服务中心(站):实现基础信息掌上维护,包含服务站名称、站点负责人、轮值站长、经纬度、图片等信息。 |
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服务保障 |
1、权益维护:实现业务办理的流程节点、处理信息、反馈信息、办结时间全流程记录。 |
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2、帮扶援助:实现困难退役军人列表查询,临时性援助审批。 |
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就业创业 |
1、求职意向:查看退役军人提交的求职意向,手动推送岗位。 |
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2、岗位审核:审核企业发布的岗位信息。 |
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3、企业审核:审核入驻企业,包含企业基础信息、法人资质等审核。 |
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4、技能培训:实现退役军人提交的技能培训需求查看。 |
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英烈褒扬 |
1、纪念设施:实现纪念设施掌上信息维护。 |
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2、巡查维护:实现工作人员巡查维护记录上报。 |
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(七) |
页面重构 |
按照浙丽老兵共富功能模块,对浙里办老兵之家应用进行重新设计及页面开发。 |
企业端 |
提供企业资格审核认定服务,认证企业可自主在线管理岗位信息、发布招聘信息。 |
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适老化调整 |
按照“浙里办”APP应用服务适老化改造需求,对浙里办老兵之家完成界面适老化和无障碍改造。 |
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(八) |
退役军人项目一期平台集成 |
▲与“丽水退役军人全生命周期管理保障信息系统”进行无缝对接,即系统兼容、平台统一,使本期项目建设与一期系统顺利合并,需要实现系统无缝衔接。 |
老兵码对接 |
1、集成商家码,实现商家入驻。 |
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数据库贯通 |
与省厅退役军人系统进行数据贯通,实现数据标准规范一致,对现存退役军人数据进行全量整理清洗。 |
四、服务要求
(1)实施工期:在2022年10月底前完成项目的研发、测试、试运行,试运行需要完成相关数据的接入和展示;完成项目验收、正式上线运行。验收后提供1年服务,在服务期内,要求提供软件升级与技术支持服务。
(2)实施计划:供应商需要对本项目的需求进行充分掌握,并制定完整的实施计划和关键点控制措施。
(3)成交供应商在系统上线前,做好系统的第三方安全性检测工作,并按照《关于开展信息系统安全等级保护工作的通知》要求,完成信息系统安全等保护评测工作,第三方及等保测评费用由成交供应商支付,包含在项目总报价中。
五、付款方式
合同签订后7个工作日内支付合同款的30%,平台投入试运行后7个工作日内支付合同款50%,项目正式上线运行验收合格后7个工作日内支付合同款20%。
六、售后服务
1.技术支持形式:在线服务、热线服务、远程维护服务、现场服务、功能改进服务、巡检与跟踪、操作与使用培训等。
2.响应时间:提供快速响应服务,如系统出现故障,30分钟内应做出实质性响应,2小时以内到达现场,4小时以内提出问题解决方案。非工作日及国家法定节日,维护工程师电话值班,以便应急问题的处理。
七、服务期
1.服务期为1年,自项目最终验收通过之日起开始计算;
2.在服务期内,成交供应商提供日常维护服务及软件升级与技术支持服务。因软件设计质量不良而产生损坏或不能正常工作,成交供应商应及时免费修复。