采购内容及要求

一、项目概况

1.1本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。

1.2供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在报价文件中予以说明，并由磋商采购小组鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求。

2、技术要求及标准的执行

供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购服务各项工作，并保证供应商提供相关数据与说明，报价文件须对本项目采购内容及具体要求作出实质性回应。

二、采购内容

1、项目简介：

林草湿调查监测工作是以第三次全国国土调查及2021年度国土变更调查成果为本底，对接 2021 年林草湿资源图，形成统一监测图斑底图，通过图斑监测和样地调查，全面掌握全省森林、草地、湿地资源现状和变化情况，科学评价其质量和生态状况，同步支撑年度国土变更调查。按照浙林字函〔2022〕217 号文件相关要求做好平阳县2022年森林督查变化图斑核实工作。做好2020 年、2021 年、2022年平阳全县自然保护地变化图斑现地核查工作。

2、服务内容：

一、是开展图斑监测。开展平阳县全县森林、草地、湿地图斑年度变化更新，并在此基础上开展蓄积量、生物量和碳储量更新测算；统筹开展湿地、草地逐图斑调查工作，完善图斑因子；对非林草湿地类植被覆盖变化图斑及补充林地图斑进行更新，为下年度国土变更调查提供变化图斑依据。

二、是开展专题数据更新。以2021年平阳县林草资源图为基础持续开展省级以上公益林和停伐补助天然商品林年度变化更新，完成国有林场矢量界线数据更新。

三、对下发的森林资源遥感判读变化图斑（目前2022年国家下发为810个变化图斑，后续若有增加的图斑也列入核实任务）进行全面档案核实、现地核实，通过“全国森林督查暨林政执法综合管理系统”或手机 APP 上传全部图斑自查结果（含自查数据库、现地照片和自查报告，其中现地照片包括全景照 1 张、 局部近景照 1-2 张），并将变化图斑结果更新到2022年林草湿“一 张图”。

四、是做好与国土变更调查协同衔接。协助将林草湿调查监测成果纳入自然资源三维立体时空数据库和国土空间基础信息平台。

五、是做好2020 年、2021 年、2022年平阳全县自然保护地变化图斑现地核查工作。

二、质量要求：

符合现行相关国家强制性技术标准、规范和规程的要求；符合浙自然资函〔2022〕51 号文件要求；符合《2022 年浙江省森林、草地、湿地调查监测工作方案》要求；符合《全国林草湿调查监测质量检查办法（试行）》和《浙江省森林、草地、湿地调查图斑监测操作细则》的各项规定。国家森林督查变化图斑核实工作符合浙林字函〔2022〕217 号文件相关要求。自然保护地变化图斑现地核查工作符合省林业局自然保护地变化图斑现地核查工作要求。

三、成果报告：

（1）平阳县2022年森林督查报告：平阳县2022年打击毁林专项行动数据库、平阳县2022年森林督查自查数据库、现地照片、自查报告。

（2）平阳县林草湿调查监测数据库。包括林草湿图斑监测数据库、林草湿样地（样方）调查数据库、林草湿调查监测基础支撑数据库。

（3）平阳县林草湿调查监测实地举证成果。在外业调查时，通过现地验证形成的实地举证成果。

（4）平阳县林草湿调查监测统计表。包括林草湿资源统计表、生态评价统计表、重点区域统计表。

（5）平阳县林草湿调查监测图件。包括资源现状图、专题分析图、生态评价图。

（6）平阳县林草湿调查监测报告。包括林草湿调查监测及生态状况年度报告 。

（7）2020 年、2021 年、2022年平阳全县自然保护地变化图斑现地核查照片。

四、项目进度要求：

2022年平阳县林草湿调查监测成果于 2022年8 月底前上报温州市级工作专班，并通过审查。

五、 付款方式：（具体支付时间以财政拨款时间为准）

六、 5.1合同签订后七个工作日内，采购人向中标单位支付合同价款的20%作为预付款。

（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）

5.2待成交供应商完成所有采购内容，2022年平阳县林草湿调查监测成果2022年8月底前上报温州市级工作专班，并通过审查后，采购人向成交供应商支付至合同价款的100%。

注：成交供应商必须开具合同金额100%的正式税务发票，采购人在收到发票后7个工作日内予以支付。

六、注意事项：

1、项目不可转包：成交供应商不得将该项目转包第三方实施。

2、安全责任：成交供应商外出调查期间发生的人身意外事故由其自行负责。

3、供应商的投标报价应为完成上述所规定采购内容的所有费用，并承担一切风险责任。供应商应结合采购内容、要求，市场行情及自身的竞争能力，确定最终报价。