公开招标需求

一、规划背景

2015年1月习近平总书记在云南视察时首次提出构建水网，建设水网是区域发展战略性、基础性、全局性的重大工作。实施国家水网重大工程，是党的十九届五中全会明确的战略部署，是构建新发展格局、补齐基础设施短板、推动水利高质量发展的重要举措。中央财经委员会第十一次会议指出要加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。水利部和国家发展改革委组织编制了《国家水网建设规划纲要》，对国家水网建设作出了安排，出台了《加快推进省级水网建设的指导意见》（水规计﹝2022﹞201号）要求依托国家骨干网的调控作用，全方位贯彻“四水四定”原则，根据省域自然河湖水系特点和水利基础设施网络布局，综合考虑水资源多种功能属性，把联网、补网、强链作为重点，统筹谋划省级水网“纲、目、结”，合理布局省级水网骨干工程，构建符合区域特的省级水网格局。统筹国家、区域水安全保障需求，加强省级水网与国家骨干网的衔接和互联互通。优化市、县级水网建设布局，与上一级水网进行合理衔接和互联互通，落实到水网建设“最后一公里”。

浙江省委、省政府高度重视网络化的基础设施建设，《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出大力推进“浙江水网”建设。《浙江省水安全保障“十四五”规划》明确“浙江水网”总体格局，防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网和智慧水利网是“浙江水网”在不同维度的映射，四张网相互联系，是“浙江水网”大系统的子系统。《浙江省水网建设规划》已于7月4日至5日通过水利部审核，并经省人民政府批复（浙政函﹝2022﹞107号）。

市级水网建设是“浙江水网”省市县三级水网共建的重要层级。在历届市委、市政府的高度重视和坚强领导下，台州水利基础设施加快完善、水管理体制机制推陈出新，为打造台州水网提供了坚实的基础。台州市水网建设要深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，集中力量推进一批强基础、增功能、优布局、利长远的水利工程，解决防洪薄弱环节，提升水资源保障水平，积极谋划共建共享治水新路径和便民富民新举措，抓住机遇、顺势而上，满足人民群众进入新发展阶段对水安全不断提高、日益多元的需求。系统谋划、科学布局和整体推进台州水网工程建设，为支撑台州经济社会高质量发展，组织开展台州市水网建设规划是十分必要的。

椒江河口水利枢纽工程是浙江水网的关键性工程，是椒江流域的控制性工程和系统性工程，是台州水网融入浙江水网的纽带性工程。因此专题开展基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题，进一步对枢纽工程促进台州水网与浙江水网的融合，细化枢纽工程对提升两岸平原排涝体系、优化水资源利用体系、重构幸福河网建设等开展研究，梳理相应配套工程建设内容和规模、分析工程实施效果，支撑全市水网建设是非常必要的。

二、主要工作内容（包含但不限于如下内容）

（一）台州水网规划

根据国家水网、浙江水网建设要求，在台州市已编制的水安全保障、防洪排涝、水资源、水域保护等规划专题成果基础上，计算分析台州市防洪排涝、水资源、河湖治理、水利管理、水利数字化等方面的现状和面临形势，提出台州市水网建设的总体思路、目标要求、主要任务、规划工程布局、投资规模与用地需求、保障和管理措施等方面内容。着力构建安全可靠的防洪御潮排涝网、优配优供的水务一体保障网、绿色和谐的河湖水域生态网、界限清晰的水域空间管理网、高效开放的智慧水利数字网“五网一体”的综合立体、安全美丽的台州现代水网，为谋划一批、储备一批重点水利项目提供规划依据，并开展水网综合应用研究，倾力打造市级高质量现代水网示范样板。

重点针对防洪排涝、水资源配置、幸福河湖建设等存在的问题和经济社会发展需求，科学制定台州水网建设指标体系；利用水利计算模型论证规划工程布局和工程规模；向上与浙江省水网建设深度衔接，以椒江河口水利枢纽等骨干水网工程为节点创新实施全域水系重构，提出台州市现代水网规划工程布局。

1.建设基础与面临形势

深入分析挖掘台州水网在浙江水网总体布局中的重要作用，突出台州水网工程建设的必要性和紧迫性。从防洪排涝、水资源、河湖治理、水利管理、水利数字化建设等方面梳理台州市的基础条件以及存在的问题短板。分析台州水网建设当前面临的形势与需求。

2.总体要求

根据台州实际情况，加强问题分析，明确台州水网建设的指导思想、总体目标与任务，科学制定台州水网建设指标体系。

3.总体格局

以浙江水网为指导，梳理台州水网总体格局，提出台州水网建设总体布局的纲、目、结，梳理出台州水网与浙江水网的衔接内容与路径。

4.主要建设任务

按照台州水网建设总体格局，初步打造洪涝可防、风险可控的防洪保安网，互联互通、水源互济的水资源配置网，功能融合、人水和谐的幸福河湖网，界限清晰、责权明确的水域空间网，智慧高效、融通共享的智慧水利网，通过五网融合、协同推进，全面提升水安全保障能力和管控水平，以水带动、激活台州经济社会高质量发展。

5.骨干水网工程

结合功能、区位、效益等因素，分区分类综合梳理台州水网建设的骨干工程和标志性工程。

6.推动台州水网高质量发展举措

根据台州经济社会发展需求和相关水利规划安排，按照“整体规划、分布实施”原则，梳理台州水网建设实施计划。提出推动水网高质量发展的相关措施。

（二）基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题

椒江河口水利枢纽工程的实施将贯通“一江两平原”的河网水系，重构御潮防洪排涝、水资源利用和幸福河网格局，是综合解决台州河口问题的系统性工程，基于工程实施的水网重构专题研究，主要开展以下几方面工作。

1.存在问题及需求分析

现状调查基础上，分析椒江河口水利枢纽工程影响区域一江两岸在防洪潮排涝、水资源利用、河网水系流动性及连通性等方面存在的问题以及需求。

2.河网水系总体格局

分析枢纽工程实施在防洪潮排涝、水资源利用等方面的综合效益；分析枢纽工程促进台州水网与浙江水网的融合作用；提出影响区域河网水系总体格局和水域空间优化。

3. 优化水网体系

1）筑实防灾减灾网

以极端暴雨、洪水以及排水速率，并考虑潮水顶托影响，进行极端洪水位、涝水位的计算，基于影响区域防洪潮排涝存在问题、枢纽工程对防洪潮排涝影响分析，结合原防洪潮排涝规划体系和枢纽工程布置方案，提出两岸平原防洪潮排涝体系优化方案，特别是应对两岸平原局部短历时暴雨的工程应对措施。

2）优化资源配置网

依托椒江河口水利枢纽工程构建“上蓄下拦、库闸结合、分供提质”的高质量水资源保障网，结合台州南片和临海（椒北）供水区经济产业结构优化调整，有助于影响区域分源分质供水模式的推进实施，落实节水优先、进一步提升水资源利用效能。

以供水保证率等作为具体参数，反映影响区域水资源缺口、利用方式、利用效率等存在的问题，并结合枢纽工程水资源综合效益评估，提出影响区域水资源保障及配置系统，推进基于枢纽工程的分源分质供水实施，主要包括城市公共供水系统和集中工业供水系统，其中城市公共供水系统以大中型水库为主力供水水源并相互备用，满足优质水资源用水户的需求；集中工业供水系统以闸上江道和两岸平原河网为主要供水水源，满足两岸平原集中工业、产业区片等一般用水的需求。

基于现状用水户用水需求、结合规划产业结构和布局，进一步对规划水平年用水需求、缺水水量进行细分，分析规划水平年可采用大分质供水的用水量，根据分区初步拟定工业水厂的规模及位置。

3）畅通生态水系网

通过计算水流流速等参数，反映台州现状河网存在的生态补水不足、河网连通性不畅、水体流动性不强等问题，基于椒江河口水利枢纽工程提出一江两岸的河网补水骨干网络和补水系统。通过向两岸平原生态补水，促成平原河网水体的流动，实现平原河网水环境持续改善，提升两岸平原的城市景观效益，契合全省幸福河湖和台州市“水上台州”的建设要求，切切实实提高人民群众的获得感与幸福感。

根据国内外相关研究和实际情况，科学拟定平原水体流动目标流速，选定平原河网水体流动改善的重点区域，通过分析计算确定合理的生态补水线路（包括补水进出口、主要输水通道）和补水规模，计算补水的效果，并初步拟定补水调度方式。

4.建设内容

根据基于椒江河口水利枢纽优化的防灾减灾网、资源配置网、生态水系网，分别梳理配套工程建设内容、确定工程规模。

  三、项目成果

    《台州水网规划研究》、《基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题》研究报告文本、附表及附图，册数应满足招标人需要。

四、进度要求

2022年9月30日前，完成《台州水网规划研究》、《基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题》大纲。

2022年10月30日前，完成《基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题》研究报告初稿。

2022年12月30日前，完成《基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题》研究报告终稿（含报告、附表及附图等）；完成《台州水网规划研究》研究报告初稿。

2023年2月28日前，完成《台州水网规划研究》研究报告送审稿。

2023年6月30日前，完成《台州水网规划研究》研究报告终稿（含报告、附表及附图等）。

五、验收方式

通过委托方组织的专家验收审查。

六、合同款支付

1.合同签订并收到乙方开具的发票后七个工作日内，甲方向乙方支付合同价款的40%作为预付款；

2.乙方提交《基于椒江河口水利枢纽工程的水网重构专题》研究报告初稿并在甲方收到乙方开具的发票后七个工作日内，甲方向乙方支付合同价的10%；

3.全部成果经审查通过并提交终稿，甲方收到乙方开具的发票后七个工作日内付清余款。

七、其他要求

1.项目完成后中标人须免费提供后期服务（咨询、解释、分析等）；

2.本次投标报价包含本服务项目范围内全部工作内容所需的一切材料、劳务、人员工资、服务、保险、培训、技术服务、技术咨询（评审）、管理、所需缴纳的所有税费等一切费用。