采购需求

一、采购单位：侯马市财政局

二、项目名称：关于申报山西省财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目

三、项目实施的背景

为深入贯彻落实中央及省委、省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，根据省政府和社会资本合作（PPP）模式实施财政统筹支持美丽乡村建设试点项目，为扎实开展侯马市财政统筹支持美丽乡村建设试点的申报工作，根据申报要求，结合整在编制的实用性村庄规划，我局组织编制了《侯马市美丽乡村建设规划》、《侯马市十四五美丽乡村建设》、《侯马市美丽乡村建设实施方案》以及17个村的美丽乡村建设规划，为保证项目建设进程，特编制项目规划编制费用预算。

四、项目具体实施内容

（一）侯马市美丽乡村建设规划

1、规划编制范围及内容

侯马市市域内范围的所有村庄。

编制主要内容为市域内乡村产业发展、基础设施、公共服务设施、乡村风貌、村庄整治及近期建设规划。

2、规划编制的依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年）

（4）《村庄和集镇规划建设管理条例》【国务院116 号令】（1993 年）

（5）《美丽乡村建设指南》

（6）《村庄整治规划编制办法》【住建部】（2013 年）

（7）《村庄整治技术标准》（GBT 50445-2019）

（8）《乡村建设规划许可实施意见》【建村[2014]21 号】

（9）《县域村镇体系规划编制暂行办法》【建规[2006]183 号】

（10）《县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）》【住建部村镇司】（2014 年）

（11）《山西省美丽宜居乡村建设规范》（DB14/T 1271-2016）

（二）侯马市“十四五”美丽乡村建设规划

1、规划编制范围

本次规划涉及范围包括侯马市全市范围内所有村庄。

2、规划编制依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年）

（4）《村庄和集镇规划建设管理条例》【国务院116 号令】（1993 年）

（5）《美丽乡村建设指南》

（6）《村庄整治规划编制办法》【住建部】（2013 年）

（7）《村庄整治技术标准》（GBT 50445-2019）

（8）《乡村建设规划许可实施意见》【建村[2014]21 号】

（9）《县域村镇体系规划编制暂行办法》【建规[2006]183 号】

（10）《县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）》【住建部村镇司】（2014 年）

（11）《美丽宜居乡村建设规范》（DB14/T 1271-2016）

（三）美丽乡村建设实施方案

1、实施方案编制范围

实施方案编制范围主要是包括新田乡牛村、马庄村、南郭马及北郭马村；高村乡西贺村、虒祁村；凤城乡凤城村、北王村、香邑村、南杨村、南上官村；上马街道办事处上马村、复兴村、金沙村；张村街道办事处张村、小里村、北庄村，共17个村庄的美丽乡村建设。

2、编制必要性

结合国家现行关于农业农村新政策及乡村振兴发展战略，结合各个村庄实际发展需求，从多个方面论述各村项目建设必要性。

（四）17个村美丽乡村建设规划

1、规划编制范围

本次规划涉及范围包括侯马市3乡2办共17个村。具体如下：

所属乡镇	村庄名称	备注
上马街道办	复兴村
	上马村
	金沙村
凤城乡	北王村
	南上官村
	香邑村
	南杨村
	凤城村
新田乡	北郭马村
	南郭马村
	牛村
	马庄村
高村乡	虒祁村
	西贺村
张村街道办	张村
	小里村
	北庄村
合计：本次涉及村庄为17个村。

2、规划编制的依据

（1）《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年1月4日）；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修订）；

（4）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年修订）；

（5）《中华人民共和国水法》（2016 年修订）；

（6）《中华人民共和国矿产资源法》；

（7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年7 月29 日修正）；

（8）《基本农田保护条例》（1998 年发布）；

（9）《土地复垦条例》（2011 年3 月5 日发布）；

（10）《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；

（11）《第三次全国国土调查工作分类》（TD/T1055-2019）；

（12）《耕地质量等级》(GB/T33469-2016 )；

（13）《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012 )；

（14）《乡村建设规划许可实施意见》（建村〔2014〕21 号）；

（15）《镇（乡）村绿地分类标准》（CJJ/T168-2011）；

（16）《镇（乡）村给水工程规划规范》（CJJ/T246-2016）；

（17）《乡村公共服务设施规划标准》（CECS354-2013）；

（18）《村庄整治技术标准》（GB/T 50445-2019）；

（19）《社区生活圈规划技术指南（报批稿）》

（20）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1 号)；

（21）《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1 号)；

（22）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1 号)；

（23）自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知。