项目需求书

 

一、商务条件

（一）报价要求

1.投标报价以人民币填列。

2.投标报价分为两部分：

（1）餐费：为不可竞争费用，其中天津市人力资源和社会保障局每年餐费预算¥ 189.2万元/年；天津市社会保险基金管理中心每年餐费预算¥126.4万元/年；天津市医疗保障基金管理中心每年餐费预算¥43.6万元/年；共计359.2万元。

（2）服务费：为可竞争费用，应包括：人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、工具耗材费用、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。

（3）投标报价为包含餐费及服务费的合计价格。

3.投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。

4. 验收及相关费用由投标人负责。

（二）服务要求

1.投标人须提供具体的服务方案。

2、投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

3、投标人须承诺一旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。

4、投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

5、投标人中标后须分别与天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心、天津市医疗保障基金管理中心三家单位签署劳务合同，三家单位分别支付投标人相应的合同价款。

（三）时间、地点要求

1.服务时间：合同规定的服务起始之日起1年的服务期（特殊情况以合同为准）。

2.服务地点：采购人指定地点（特殊情况以合同为准）。

（四）付款方式

按月付款，据实结算。每月初由供应商统计上一月用餐金额，经采购人确认无误后，于15日前支付上一月餐饮服务费（特殊情况以合同为准）。

（五）履约保证金

本项目不收取履约保证金。

（六）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

二、项目需求

（一）服务范围

天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心、天津市医疗保障基金管理中心餐饮服务项目服务地点为市人力社保局机关办公楼3楼，面积为800平方米，服务保障天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心、天津市医疗保障基金管理中心三家单位职工用餐，用餐人数为市人力社保局机关226人、市社保中心机关职工146人及市医保中心机关职工66人，用餐人数共计438人。

（二）人员及岗位要求

序号	岗位名称	人数	要求
1	项目经理	1	年龄在45周岁（含）以下，5年（含5年）以上餐饮管理经验。
2	厨师长	1	年龄55周岁（含）以下，10年（含10年）以上餐饮主厨经验和厨房管理经验，对营养餐有一定研究，具备省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的二级/技师或以上《职业资格证书》（中式烹调师）。
3	经理助理	1	具备5年（含5年）以上餐饮管理经验。
4	副厨师长	1	年龄55周岁（含）以下，10年（含10年）以上厨师工作经验，具备省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的三级/高级技能或以上《职业资格证书》（中式烹调师）。
5	厨师	3	具备5年（含5年）以上厨师工作经验，可制作多种花样面食品种。持有中级（四级）以上中式烹调师职业资格证书；
6	风味厨师	1	具备5年（含5年）以上厨师工作经验，可制作各类特色小吃
7	面点师	3	具备5年（含5年）以上面点师工作经验，持有中级（四级）以上中式面点师职业资格证书。
8	西点师	1	具备5年（含5年）以上面点师工作经验。持有中级（四级）以上西式面点师职业资格证书。
9	切配工	4	具备5年（含5年）以上面点师工作经验。对各式花色刀工刀法均达到技术娴熟。
10	操作工	3	具备5年（含5年）以上餐饮服务经验，身体健康，男女不限。
11	服务员	2	具备5年（含5年）以上餐饮服务经验。女性，形象好，气质佳，年龄不超过45周岁。
12	洗消工	4	具备5年（含5年）以上相关工作经验，身体健康，男女不限。
13	库管	1	具备5年（含5年）以上相关工作经验，责任心强，能认真履行库管职责。
备注		1、总人数不少于26人，所有服务人员必须统一着整洁、大方、得体工装上岗。
		2、以上人员年龄在18-55岁，均具有天津市区县级（或以上）卫生防疫部门出具的有效期内《健康证》

注：

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，投标人应配合并向劳动者支付加班费。

采购合同履行过程中，如遇国家或天津市用工成本相关政策调整，采购人与投标人共同协商调整相应服务费。

（三）具体要求

3.1基本要求

1．本次招标要求投标人具有良好的社会信誉，具备相关餐饮服务经验。投标人配备的厨师长、副厨师长均需精通团膳菜品制作，能够合理控制成本、善于菜品研发、创新；能够按照要求保证员工自助餐及会议用餐的制作，具有较强的沟通、组织、协调能力。

2.投标人应具备相关管理服务经验；投标文件中应包含较全面的、完备的、与采购人管理要求相匹配的管理方案以及各项服务质量标准、服务承诺。为了切实搞好食堂的膳食工作，投标人应无条件接受采购人的管理和监督。食堂食品制作应符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及《中华人民共和国消防法》等国家有关法律和法规的相关规定，原材料在保质期限内使用，并减少库存量，在加工食物过程中要厉行节约、减少浪费。保证提供安全、卫生的食品。投标人必须每日将入库原材料及饭菜成品留样48小时，作为食品检测依据，凡供应商不服从管理、违纪或因操作、管理等原因造成的损害，如食物中毒等安全责任事故，由投标人自行承担其责任，同时采购人有权要求投标人合理赔偿由此给采购人造成的损失。出现重大损害，除合理赔偿外，采购人有权视情节和损失后果轻重罚款、辞退人员或有权单方面终止合同，并追究相关法律责任。

3．投标人应按采购人要求编制餐饮预算，提前制定原材料采购计划，严格控制成本，杜绝浪费。同时投标人需按季节变化和蔬菜价格等因素合理安排每周菜谱和所需菜品原料，提前一周报投标人食堂管理员审定后制定下周的食谱，并因节假日、民俗等因素，对食谱适时进行调整。

4．投标人在水、电、燃气管线等重要部位要每天安排专人做好日常检查，如有损坏情况，投标人有责任和义务及时维修，消除隐患，防止生产安全事故发生。

5.投标人必须对员工加强安全教育，落实安全防范措施，如因投标人原因发生火灾、工伤等事故，由投标人全部负责，如造成财产及人员伤亡的，投标人负责全部赔偿责任。

6．投标人应自觉遵守采购人的规章制度、纪律要求，积极进取，爱岗敬业，善于学习，掌握技能。要着统一服装上岗，要仪表端庄，举止大方，规范用语，礼貌待人。

7．投标人未经采购人管理人员许可不得招外来人员进入食堂进餐和留宿。

8．投标人必须严格遵守国家法律、法规及各项规章制度，严格按照工作流程、操作规程及各种规章制度执行，在操作中爱护采购人财产和设备、节约能源，避免浪费，遵守职业道德。若因投标人违规操作造成设施和设备损坏，投标人应承担赔偿责任（设备设施正常损耗除外）。

9．投标人在履行劳务协议期间，由于违反安全生产制度、工艺流程、操做规程或操作人员操作不当致使发生安全事故，造成一切后果由投标人自行承担，均与采购人无关。同时给采购人人身造成伤害的，由投标人自行负责，投标人操作人员在医疗期间费用自理。

10.因投标人原因造成误饭、断供、食品安全问题，由投标人承担全部责任，按合同约定自愿接受处罚。

11.因投标人供应食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用由投标人全部承担并按合同约定自愿接受处罚。

12.投标人应在响应文件中提供投诉解决方案、突发事件预案及安全事故处理预案等内容。

13．投标人应当将甲乙双方签订的合同书的内容告知被派驻的劳动者。

14．投标人必须与派驻到采购人的员工签订劳动合同，按“劳动合同法”的规定按时足额发放工资及上缴保险。在合同期限内发生的劳动纠纷，由投标人负责解决。员工与投标人合同期内所发生的经济补偿金由投标人按照国家相关规定进行赔偿。

15．投标人需按国家、天津市及行业有关规定，支付人员工资、保险费、防暑降温费、企业税金及提取管理费，如不按国家规定支付工资及相应费用，产生劳动纠纷，投标人应自行解决，采购人不承担任何责任。

16.投标人应建立从业人员信息档案，对各类别人员分类管理。人员职位、岗位变动时，及时做好档案变更记录，工作人员必须定期进行健康检查，并经过卫生知识培训、安全知识培训，员工经考核合格且具有天津市区县级（或以上）卫生防疫部门出具的有效期内《健康证》方可上岗。

17．采购人有权监督投标人的菜品生产、菜品出品的质量及投标人及操作人员的工作态度。

18．根据采购人制定相应的监管制度，对投标人在服务中出现的过错、过失、品质未达标或其它原因管理责任而造成的事故，采取口头警告、书面整改通知、罚金直至终止合同等措施予以处罚，确保政府采购合同的有效履行。

19.投标人每天保证提供餐厅现场制作的菜品，并可按采购人要求进行随时调整更换。

（1）职工餐采取自助餐的形式，根据采购人要求提供工作日（早、中、晚餐）工作餐服务，周六、日及节假日值班、加班的用餐服务。

（2）餐厅可提供临时加餐、会议用餐服务，节假日适当增加餐品。

（3）设专人负责餐厅的环境卫生、餐具消毒、餐饮服务等工作。

20.验收：由采购人按国家有关规定组织卫生检疫检验部门进行开业前的验收。

3.2供餐要求

1.用餐时间（如遇特殊情况另行通知投标人）

工 作 日：  早餐7:30—8:25、中餐11:30—13:00、晚餐18:00—19:00；

周六、日：  中餐11:30—12:30、晚餐18:00—19:00

节 假 日：  中餐11:30—12:30、晚餐18:00—19:00

2.参考用餐人数

（1）天津市人力资源和社会保障局正式用餐职工226人，含早、中餐；临时借调人员约38人，含早、中餐；临时加班人员约35人，含晚餐。

（2）天津市社会保险基金管理中心正式用餐职工146人，含早、中餐；临时借调人员约35人，含早、中餐；临时加班人员约15人，含晚餐。

（3）天津市医疗保障基金管理中心正式用餐职工66人，含早、中餐。

早餐供应标准：每日早餐品种不少于15种，符合天津市的就餐习惯，保证用餐合理营养健康。包括:

主食5种，包括米饭、面食、花样面食等；

稀食4种，包括豆浆、豆腐脑、锅巴菜、粥类等；

佐餐菜5种，包括肉类熟食、小菜、咸菜等；

蛋类1种，包括煮蛋、煎蛋等。

午餐供应标准：每日午餐品种不少于17种：要求菜品品种丰富。包括：

拌菜2种，根据季节变化安排菜品；

热菜4种，包括主荤菜1种、次荤菜2种、素菜1种；

小吃4种，包括中西点心、地方特色小吃、蒸食、馅类小吃等；

主食4种，包括米饭、花样面食等；

稀食3种，包括汤类1种、粥类1种、饮品1种；

水果或酸奶1种，根据季节变化调整水果品种

晚餐及加班餐供应标准：每日晚餐品种不少于10种：包括：

拌菜2种，根据季节变化安排菜品

热菜4种，包括主荤菜1种、次荤菜2种、素菜1种

主食3种，包括米饭、花样面食等

稀食1种，包括汤类或粥类1种

3.餐饮管理及服务要求

（1）厨房设施保持清洁，及时消毒，食堂出品卫生合格率100%，无卫生防疫责任事故。

（2）餐饮服务人员须持健康证上岗，并定期进行健康体检。

（3）认真执行操作规程，杜绝违规操作和人员伤亡的问题。

（4）食堂服务人员负责添菜加饭及食堂的卫生清洁工作，保证职工能及时就餐，保证食堂干净整洁。

（四）费用明细

4.1用餐标准

供应商为天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心、天津市医疗保障基金管理中心三家单位职工提供每日早、午、晚工作餐服务及其他采购人要求的供餐服务，餐费标准为：用餐标准：早、午餐25元/人；晚餐及加班餐12.5元/人。(此费用根据实际发生情况每月据实结算)

★4.2.投标人需要与物业公司签订物业员工供餐服务合同，向物业员工提供物业餐，按照15元/人/天的标准供餐，根据实际就餐天数与物业公司单独结算用餐费用，此项费用不包含在本次投标报价中。

4.3费用分割

1.采购人负责情况说明

• 采购人负责无偿提供用于餐饮服务的场地（含冷荤功能间）以及配套的后厨设备设施、厨具厨杂，并提供办公室及相关办公设备。
• 采购人负责提供涉及餐饮服务的水、电、燃气等能源。

2.投标人负责情况说明

（1）投标人负责工作人员的聘用、管理、培训，并负担员工工资、保险、福利等支出。

（2）投标人负责食品原材料、调料的采购费用。

（3）投标人负责提供工作人员服装。

（4）投标人负责提供保洁工具、清洁消毒用品及低值易耗品。

（5）投标人负责厨房设备的日常维修、维护保养费用。

（6）投标人负责烟道清洗工作及消杀灭“四害”工作，并负担产生的相关费用。

（7）投标人为完成食堂供餐服务所发生的其他费用。

（五）项目服务内容及标准

5.1食品卫生

1.保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其生存条件的预防措施。

2.防止食品与原料交叉污染，食品不得接触有毒物和不洁物。

3.餐具、饮具等盛放直接入口食品的容器或器具，使用前必须洗净、消毒。食材必须进行严格的选材、浸泡、清洗，才能进入制作等下道工序。

4.使用的洗涤剂、消毒剂，应当对人体无害。

5.禁止加工下列食品：

（1）腐饭变质、生虫、污秽不洁、混有杂物或其他可能对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染的；

（3）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

（4）掺假、掺杂的；

（5）超过保质期的；

（6）其他不符合食品卫生标准和要求的。

5.2食品管理

1.食品贮存

（1）食堂贮存食品的库房、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，通风良好，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品；

（2）食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理变质或超过保质期限的食品。

（3）食品、物品设专人验收和保管，食材使用时遵循先进先出原则。

（4）不得浪费，不得将食堂的食品、物品变卖，转移或占为己有。

（5）所需原材料由投标人提供。所有送货产品证件齐全：产品检验报告、检疫证等相关证明复印件，以备查验。

5.3投标人每天保证提供局机关餐厅现场制作的菜品，并可按采购人要求进行随时调整更换，要求每周菜品翻新率不低于70%。

5.4餐具清洁及环境卫生

（1）应保证食堂大厅、操作间等的环境清洁卫生，物品摆放整齐，每季度定期消杀（随时发现随时消杀），无老鼠、蟑螂、苍蝇等小动物或虫类；餐具、饮具、灶具、厨具、冰柜等须及时清洗干净并按要求消毒，防止交叉污染。

（2）厨房设备（灶台、灶具、和面机、压面机、绞肉机、豆浆机、电饼铛、削皮机、食品加工、电加热、冷冻、消毒等设备、配电设备、燃气及其管道设备、下水管道等）每月定期保养一次，确保所有设备处于良好正常工作状态，消除一切隐患。

5.5操作环境要求

干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠。垃圾要随有随清，日产日清，垃圾桶加盖、内外袋无外溢。

（六）其他要求

★1、如遇疫情等突发情况发生，如采购人需封闭管理时，投标人派驻现场的全体人员须与采购人同步实行封闭管理，针对此条供应商须提供承诺函。

2、投标人因疫情原因而产生的任何费用（如：核酸检测等），由投标人自行担负。

注：

（1）项目需求书中，加注 “ ★ ” 号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效投标处理。

（2）项目需求书中要求提供相关佐证材料的，投标文件中须提供相关佐证材料，未提供或不符合的视为低于招标文件要求。