标的提供的时间

 自签订合同之日起至完成合同约定的广州市工程建设项目审批全流程监管及测绘技术服务并通过甲方验收为止。

标的提供的地点

 广州市

付款方式

 1期：支付比例50%,本项目合同签订后，采购人在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同总价的50%。

2期：支付比例40%,2023年6月30日前，中标人按期提交项目中期成果，经采购人组织审查通过后，采购人向中标人出具会审意见并在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同款40%进度款。

3期：支付比例10%,2023年9月30日前，中标人完成本项目全部最终成果，并经采购人组织专家评审验收通过后，采购人向中标人出具结题验收函并归档后，采购人在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同余款。中标人同时凭以下有效文件由采购人申请支付款：1.合同；2.中标人依法开具的发票；3.采购人依法组织验收的验收报告（加盖采购人公章）；4.中标通知书。

验收要求

 1期：1.本项目工作采取分阶段评审方式，采购人负责组织审查工作，出具审查书面意见。中标人负责提供审查和验收所必需的汇报资料。 2.项目成果审查和验收的时间必须在规定的时限内，经采购人与中标人双方协商确定。 3.中标人必须于审查前派专人将项目成果送达采购人，中标人应根据审查意见修改并按时提交结题成果。各阶段提交成果文本的数量与组织单位协商后确定。 4.提交的正式成果必须在成果报告上加注中标人单位名称及法人代表、项目负责人和技术人员名单及加盖单位公章。 5.中标人必须履行后跟踪服务职责。

履约保证金

 不收取

其他

 其他，本项目不得转包

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

城维计划-建筑规划标准编制与实施管理经费－子项5：广州市工程建设项目审批全流程监管及测绘技术服务

项

1.00

1,820,000.00

1,820,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景
为持续优化我市营商环境，降低社会投资简易低风险项目企业成本支出，进一步激发市场活力，根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步优化营商环境若干措施的通知》（穗府办函〔2019〕39号）和《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于印发进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式实施意见（试行）的通知》、《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于印发进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式工作方案（2.0版）的通知》、《广州市规划和自然资源局关于印发进一步优化业务工作若干措施的通知》等文件精神，市规划和自然资源部门拟通过政府购买服务委托一家符合相应资质要求的第三方机构，开展我市社会投资简易低风险工程建设项目（宗地内单体建筑面积小于10000平方米范围）的规划放线测量、规划设计方案技术审查、规划条件核实测量、不动产测绘的全流程综合测绘技术服务、建筑工程规划管理业务数据统计分析研究、协助一体化平台优化完善以及建筑工程规划批后监管机制研究。并针对简易低风险项目特点做到简化环节整合流程，在企业首次申请行政审批事项即开展全流程综合测绘，提前介入主动服务，减少企业跑腿次数，实现企业“零成本”，形成“全流程服务、一体化测绘、成果共享、依法监管”机制，极大提升服务效能，持续优化我市营商环境。同时，通过对建管业务的统计分析，联动住建、审批等部门，按照“重数据、强协同、拓应用”的思路，剖析广州建设工程发展状态，并优化建管审批的信息平台系统、工作方法、流程等，辅助建管业务的工作，实现对项目的提前服务指导知后期跟进，以及做好审批项目的批后监管机制研究，为后续实施工作确定理论基础，确保城市规划管理落到实处。
二、工作内容
（一）开展2023年广州市社会投资简易低风险工程建设项目的规划放线测量、规划设计方案技术审查、规划条件核实测量、不动产测绘的全流程综合测绘技术服务工作。
1.规划放线测量
在对建设工程核发《建设工程规划许可证》之前，根据用地规划审批的要求，以规划报建方案在实地放样的桩点为准，测绘周边建筑物和道路、河涌等地物，标注报建方案和周边地形地物、规划路（河涌）的位置关系和退界、退规划路及建筑间距，并按照规划主管部门相关技术标准及技术规范出具《建设工程规划放线测量记录册》，辅助控制项目报建方案建设位置满足规划要求。
2.规划设计方案技术审查
建设工程规划许可阶段，建设工程规划许可审查及调整事项的建设工程设计方案技术审查：一是开展规划电子报批文件的规范性审查和规划报批指标核算，形成加密版规划电子报批文件；二是对送审图纸的总平面图和立面图是否满足控制性详细规划要求、规划条件以及相关技术规定确定的规划控制要求进行审查，并出具技术审查报告。
3.规划条件核实测量
规划条件核实测量应按规划行政主管部门相关技术标准开展，在工程项目建设完毕后，实测建筑物的平面位置、高度、建筑面积以及周边建筑物、道路、河涌等地物等指标，标注建筑间距、退界、退规划路间距，核查各项技术指标是否符合用地规划审批、规划报建许可的审核要求，并按照《广州市城乡规划程序规定》及相关技术标准要求出具《建设工程规划条件核实测量记录册》，核实竣工建筑满足规划用地许可、规划报建许可要求。
4.不动产测绘
建设工程项目不动产测绘应按照自然资源部《不动产权籍调查技术方案》及不动产登记行政主管部门相关技术标准开展，并出具《房屋建筑面积测绘成果报告书》，成果内容主要包括分层图、分户图、测绘成果报告书、房产入库数据、审核意见表。成果应满足行政管理及不动产登记的要求。
（二）分析2022年全年报建数据、2023年报建总量需求形成报表；协助优化完善一体化信息平台的数据算法、分类及模式，推进供地系统和规划审批系统的衔接。通过管理图表化、自动化的数据提取，并基于数据的预测，建立分类导出台账。根据分析2022、2023年报建总量需求，建立具有可操作性的建管审批数据台账与季度/年度报表，形成数据化、可视化的数据图表分析。成果主要包括建设工程规划许可数据分析、建设工程规划条件核实数据分析、老旧小区加装电梯许可数据分析、各类产业数据分析、应急救灾等大空间应用、数据总结、存在问题及对策建议等。
（三）建筑工程规划批后监管机制研究
建设工程规划许可阶段，针对规划条件批后到规划条件核实之间的建设行为展开事中事后监管机制相关研究（包括行政管理、技术层面），通过补缺、加强内部监管行为等方法研究，达到建筑工程规划批后监管的目的。成果内容包括建筑工程规划批后监管机制研究报告。
三、工作要求
（一）建设单位在广州市工程建设项目联合审批平台申报社会投资简易低风险项目的“工程规划许可证和施工许可证并联审批”，规划自然资源部门收到推送的同时广州市城乡建设信息交换平台自动向测绘单位下达全流程综合测绘任务。测绘单位应并行开展放线测量和技术审查工作，在规定办理期限内及时将技术成果提交规划自然资源部门。同时，测绘单位项目负责人要做好项目过程追踪，主动为建设单位提供竣工阶段规划条件核实测量、不动产测绘及技术咨询服务，相关的规划条件核实测量、不动产测绘工作应在竣工联合验收、不动产登记受理前完成。
（二）受委托单位通过对建管相关数据的总结分析及预判，研究探索适用于广州建设工程管理及一体化信息平台优化的对策及建议，协助建筑工程管理业务的相关工作。通过对产业结构及比例的分析，实现对重大项目的提前服务指导，辅助建管审批人员更直接和快速统计相关数据，指导与服务建管审批工作。对建筑规划管理领域案件事项的统计分析报告，至少提供季报，每次报告至少需每月进行数据的统计分析，对所有的资料进行归纳梳理形成中期成果、终期成果并按要求汇报。
（三）建设工程规划许可批复后，针对规划许可批后到规划条件核实期间的建设行为，开展事中事后监管机制的相关研究（包括行政管理、技术层面）工作，通过补缺、加强内部监管行为等方法研究，建立建筑工程规划许可批后监管机制。成果内容包括建筑工程规划许可批后监管机制研究报告。
四、人员投入要求
1．中标人应迅速组织作业人员进场，采购人将按照相关程序尽快与中标人签订合同。
2．除项目负责人外，中标人还必须配备足够的技术力量，保证项目工期和质量。中标人拟派本项目的项目负责人及技术人员应熟悉工作职责、内容及流程，有类似项目工作经验，熟悉相关专业知识和技术，具备良好的职业素养；相关专业服务人员具备测绘等系统专业知识和技术，能保证成果文件精确、完整，能在规定的时间内完成服务工作。
3．在项目执行期间，中标人应严格按照相关要求承诺进行考勤管理，中标人投入的项目负责人及技术人员不得随意更换，如确需更改须征得采购人的同意。如采购人要求中标人更换无法胜任工作的技术人员，中标人必须无条件更换。
五、工作依据
1.《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于印发广州市进一步深化工程建设项目审批制度改革推进全流程在线审批工作实施方案的通知》（穗建改〔2021〕7号）；
2.《广州市规划和自然资源局关于印发进一步优化业务工作若干措施的通知》；
3.国家、广东省和广州市有关部门下发的其他相关工作文件。
六、服务期限
自签订合同之日起至完成合同约定的广州市工程建设项目审批全流程监管及测绘技术服务并通过甲方验收为止。
七、项目成果与要求

 
八、支付方式
在财政资金到位情况下，按照以下项目进度要求分三期进行支付：
1.本项目合同签订后，采购人在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同总价的50%。
2.2023年6月30日前，中标人按期提交项目中期成果，经采购人组织审查通过后，采购人向中标人出具会审意见并在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同款40%进度款。
3.2023年9月30日前，中标人完成本项目全部最终成果，并经采购人组织专家评审验收通过后，采购人向中标人出具结题验收函并归档后，采购人在收到发票后5个工作日内办理支付手续，向中标人支付合同余款。
九、成果的归属
1．本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。中标人不得引用、发表和向第三者提供。
2．采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其它权利。
3. 无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止和解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利，经济权利和其他权利。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。