采购需求

一、承包范围：

（一）街巷保洁：天坛街道范围内的街巷 249362.52 平米(具体位置见附件 1）；

（二）垃圾分类：天坛街道范围内的十一个社区(不包含天坛街道金鱼池东区、金鱼池西区、金鱼池中区三个小区内 2705 户）；

（三）平房区管理：街巷巡视，四至范围（东至磁器口大街，西至天桥南大街，南至天坛路，北至珠市口东大街），面积为 48277.7 平米。

二、工作标准：

按照《北京市市容环境卫生条例》、《北京市街巷环境卫生质量》、北京市市政市容委制定的《北京市城六区街巷环境卫生检查考评办法》和东城区《街巷市容环境卫生考核标准》、《东城区主要大街背街胡同大件废弃物和建筑渣土管理办法》、《东城区街巷胡同环境管理工作细则》、《东城区环境卫生考评办法》、《北京市东城区城市管理监督综合考核办法实施细则》、《东城区城市管理工作通报》、《北京市垃圾分类示范片区创建考核验收办法》及《天坛街道环境卫生工作考核标准》。上述标准为本合同的合法组成部分，双方均受其内容约束。

三、服务要求：

（一）街巷保洁：乙方应严格按照甲方的工作标准要求作业，必须服从甲方的工作时间安排。具体内容如下：

1.乙方必须保证辖区卫生工作日常作业，辖区路面每天清扫，夏季每日 7：00 前， 冬季 7：30 前完成清扫，不间断进行巡回保洁，保持公共区域干净整洁无杂物；按洒水季节要求每天洒水不少于 2 次。

2、作业质量应符合《北京市城六区街巷环境卫生检查考评办法》、《东城区街道环卫所考核管理评分标准》、《北京市市容环境卫生条例》、《城市生活垃圾管理办法》的要求。乙方人员必须听从甲方的业务检查人员的督导、检查、考核和奖罚。

3、承包期间作业的各种费用由乙方负责。

4、及时清理胡同内垃圾渣土 ，引导居民定点投放大件废弃物，并及时清理。建筑垃圾按要求（区住建委小型工程管理办法相关规定）存放苫盖、做到无乱堆物堆料及暴露垃圾。

5、应每月开展卫生活动一次，并把相关信息上报甲方。配合所在社区开展卫生活动，每月的月末清洁日活动乙方提供人员不得少于 2 人，车辆不少于 2 辆，由此产生的人工及清运费用由乙方负责。如遇重大活动和卫生检查时，甲方会提前通知乙方做好工作安排。如遇突发事件或市、区级重大检查，乙方管理人员必须在场并要求保洁员积极配合社区的工作，必要时社区可直接支配本社区保洁员突击工作。

6、按相关部门要求办理责任区内的网格案件和督办案件。

7、必须按照甲方的作业质量标准，作业时间，作业范围安排好工作，不得甩段， 不得随意减少作业人员，保证社区内作业质量,并接受社区工作人员的调度和检查。

8、乙方员工在保洁工作中出现的各种事故（人身伤害、机械设备、交通事故、因工作操作不当等）及保洁工作中与居民、单位引发的纠纷均由乙方自行承担并解决。

9、区域内道路胡同积水、积雪、结冰、落叶及时进行清扫、清除。乙方在道路结冰时因乙方人员未能及时发现、清理、设置明显提示标牌造成的伤亡事故全部由乙方负责。

10、要建立健全各项规章制度，管理办法。如工作考核制度、保洁质量检查制度、安全生产制度、外来人员管理制度、内务管理制度、应急预案等,强化和规范管理办法。

（二）垃圾分类：强化“干湿分开”和资源化利用，促进垃圾减量；以再生资源回收和厨余垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理为重点，切实提升垃圾分类减量效果，建立方便居民参与垃圾分类的专业宣传、服务、运行体系。具体内容如下：

1、建立健全小区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。

2、应当按照“可回收物、 厨余垃圾、 其它垃圾、 有害垃圾”的分类标准，将生活垃圾分别清运。环卫作业人员负责清运，做到日产日清，做好和环卫中心的垃圾驳运联系交接工作。

3、加强小区生活垃圾分类宣传力度，进行广泛的宣传活动，每月组织以垃圾分类为内容的宣传活动不少于 10 次。

4、根据辖区内小区或平房区的不同情况，对垃圾桶站、装修大件投放点进行有效管理和保洁维护。

5、在规定时间段内，针对辖区内所有垃圾桶站安排垃圾分类指导员（值守人员）， 引导居民准确分类投放。

6、对实行“垃圾不落地”的胡同以及“定时定点收运”的小区，合理安排垃圾清运，并进行有效管理。

7、设立专门的记录表格，对分类垃圾的重量进行过称记录，记录小区垃圾分类出的每种垃圾的重量情况，便于日后的统计分析。

8、加强小区日常的垃圾分类工作巡查力度，对居民不符合要求的垃圾分类， 要进行及时的指导。对乱扔垃圾的居民要及时劝阻，对于屡教不改的居民，收集证据，汇报相关执法部门进行处罚。

9、配合甲方社区居委会，做好市区两级对于垃圾分类的相关检查监督工作，及时对问题进行整改。

10、处理与垃圾分类相关的各类网格案件及社区发现问题案件，当天及时整改并回复案件。

（三）服务管理：根据服务区域情况，配备相应数量的管理人员和服务人员，定岗定编，向甲方报送备案。具体内容如下：

1.服务管理机构设置。向甲方及所辖社区（居民）公示乙方服务企业营业执照、资质证书、服务标准等。

2.服务管理服务人员配置。乙方至少需要保证工作人员不少于以下数量：保洁人员60人、垃圾分类工作人员20人、后勤服务管理人员（包括管理层）5人、网格案件处置人员6人。出现人员缺编应及时上报备案的，并按照“缺编人数×月工资”核减费用。要求人员进行岗前培训、进行统一着装、佩戴明显工牌，管理人员、专业技术操作人员持证上岗。

3.建立完善的服务管理规章制度，按照各专业规章制度要求严格执行，同时对服务管理各专业实施过程进行详实记录，建立和完善档案管理制度。

4.服务渠道畅通：对于居民投诉（特别是12345案件），在2日内答复处理结果，必要时上门回访，争取办结率及解决满意率达到100%；对于网格件的处理，按照规定时间要求办理并上报，解决率达到100%。

四、乙方的责任、义务：

1、乙方不得分包或转包。人员平均作业标准不得高于5000平方米/人。作业人员不低于60人（乙方须配备一定数量的常驻本甲方的专职管理人员，但管理人员人数不得计算在上述60人之内）。所有人员必须身体健康，符合作业要求。

2、如乙方租用场所存在安全隐患，违反安全生产的相关规定或不履行责任书中的责任义务被相关部门反映到甲方的，甲方有权终止协议。

3、如乙方不能为员工提供统一的工作服或不能确保员工上岗期间穿着工作服，甲方有权有偿提供乙方作业人员和检查管理人员的标志工作服，费用从乙方的承包费中扣除。

4、在协议终止时，甲方交由乙方使用的设备、工具，应及时一并返还。如乙方不能返还，甲方有权从乙方服务费中扣除。

五、考核规定：

甲方对乙方的考核评价体系由阶段性评估、日常监督检查和年度综合评价三部分构成。

（一）阶段性评估

由甲方根据每月《东城区网格化综合监管考核通报》（以下简称考核通报）进行考核，考核结果作为月度考核费的支付标准。考核通报中包括12个模块，甲方将以城市管理案件、垃圾分类、道路卫生三项作为考核备选项目（具体考核项目由每月区领导调度情况决定）。乙方在考核通报中名次位于六到十二名之间，占月度考核费（每月8万元）全额拨付；因乙方原因导致所调度项目排名低于第十三名（含第十三名），名次每下降一名，扣除当月月度考核费1万元，依此类推。(例如：甲方在区月度考核中排名第十四名，将扣除当月乙方服务费2万元)；如果考核项目排名高于第五名（含第五名），名次每上升一名，甲方将奖励当月乙方服务费1万元，依此类推。(例如：甲方在区月度考核中排名第四名，甲方将奖励当月乙方服务费2万元)。当月区领导所调度项目成绩合并计算后，甲方书面通知乙方服务企业核对确认后，由双方确认签字，作为每月服务费支付依据之一。

（二）日常监督检查

日常监督检查部分由职能科室考核，旨在通过监督检查督促乙方严格履行合同约定和落实相关标准。日常监督结果也将作为乙方服务费月度拨付款最终金额的依据。

日常监督检查考核由天坛街道市民诉求处置中心负责，此项考核将由涉及本合同第四款所列服务要求内容的三类通报案件和处置情况组成，分别是市区两级检查通报、城市管理网格平台案件处理情况和辖区内接诉即办案件解决情况。对于市区两级检查通报，如果属于市级通报，每个问题扣1000元，属于区级通报，每个扣300元；对于城市管理网格案件中超时、返工、强结案件，按照每个案件扣200元、100元、300元的标准执行；对于接诉即办案件，按照未解决不满意、解决不满意（未解决满意）、已解决满意的回访结果三类情形罚款，分别按每个案件扣500元、300元、50元的标准执行。每月甲方将以上各项考核合并计算出当月应扣总额，书面通知乙方服务企业核对确认后，由双方确认签字，作为每月服务费支付依据之一。

（三）年度综合评价

年度综合评价由社区满意度评价和年度考核通报排名两部分组成。社区满意度评价是通过社区对物业进行年度满意度评价的方式，对乙方在社区层面的响应率、执行力进行综合监督考核。社区满意度评价将作为乙方服务费中年度考核费（ 元）的最终拨付金额的依据。年度考核通报排名是对乙方全年度工作情况的整体评价，甲方将根据年度考核通报的最终排名情况，决定是否给予乙方额外的奖励金。

社区满意度评价考核由天坛街道市民诉求处置中心负责组织，由辖区内所有社区在年度考核期内进行满意度评价。考核总分为100分，取所有社区评价的平均分为乙方最终得分。考核成绩划分为五个等级：优秀，良好，中等，及格，不及格。优秀：90到100分之间（包括90分），良好：80到90分，中等：70到80分，及格：60到70分，不合格：分数低于60分。按乙方所得等级依次拨付年度考核费100%、80%、60%、40%、20%。另外，甲方在年度考核通报排名中将以城市管理案件、垃圾分类、道路卫生三项作为考核备选项目（具体考核项目由年度区领导调度情况决定），乙方在年度考核项目中，如果排名前五名（包括第五名），每提高一名，奖励2万元，最高奖励10万元。东城区年度考核结束后，甲方将根据满意度考核等级和年度考核排名计算出当年应发年度考核费和奖励金，书面通知乙方服务企业核对确认后，由双方确认签字，作为服务费中的年度考核费和奖励金支付依据。

六、本项目服务周期为：半年。