采购需求 

 一、项目名称：北京市房山区发展和改革委员会重大投资项目谋划咨询机构项目（第一包）

二、预算金额：人民币 2000 万元，本项目共分为 2 个标包，第一包 1440 万元。

三、合同履行期限：自合同签订日起至2023年11月30日前，本项目需在文件中明确初步完成阶段任务时间，及最终提交成果时间。

四、本项目专门面向中小企业。

五、预算资金：本项目为2023年度预算资金。

六、工作背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委市政府关于加强重大投资项目前期谋划的指示精神，围绕房山区“三区一节点”功能定位， 构建“1+3+N”发展格局，按照“突出规划引领、突出前瞻布局、突出民生导向、突出社会投资”的储备原则，加强市区联动、区级统筹、部门协作、机构支撑，构建前期方向把控、中期过程管理、后期入库审核的全过程重大项目谋划储备机制。在前一轮项目谋划的基础上，围绕生态环境、基础设施、社会民生、城市更新、数字经济、文旅融合、高精尖产业、乡村振兴、京津冀协同九大领域和良乡、长阳、琉璃河、青龙湖等相关重点地区以及全过程统筹管理重点任务，高效务实谋划一批符合房山区功能定位、发展方向和空间布局，具有关键性、基础性、战略性作用的重大投资项目， 为“一区一城”新房山建设提供强大支撑。  

七、需执行的依据

须依据相关法律、法规、标准规范，以及《政府投资条例》《北京市重大投资项目储备管理办法》《北京市优化市政府投资项目决策审批改革方案》《北京市重大投资项目前期工作经费管理办法》等文件，以及各领域中长期发展规划涉及的内容进行编制。  

工作目标：  

构建全区统筹工作机制。对标北京市项目谋划储备工作要求，设立房山区重大投资项目谋划储备工作领导小组，统筹负责全区重大项目谋划储备工作，汇集各相关部门和镇街合力，发挥智库和第三方力量“外脑”作用，构建市区联动、区级统筹、部门协作、机构支撑的推进机制。  

构建全过程管理工作模式。聚焦项目谋划、论证、入库、审核等全流程，加强前期方向把控、中期过程管理、后期入库审核，构建“把两头、管中间”的工作模式， 形成“谋划一批、论证一批、入库一批”的工作闭环。  

构建高质量储备管理平台。依据分区规划、“十四五”规划纲要、专项规划及相关行动计划，突出“五子”联动，突出“从无到有”项目生成，聚焦重点领域和重点区域，谋划储备一批经济社会效益突出的重大项目，做好项目入库和动态管理，在全市储备库中建设房山区投资项目储备库。  

八、需满足的质量、技术等要求

 1、深入调研，精准对应。加强调研工作，深入地区和有关部门走访调研，精准对应各项需要内容。 

2、数据准确，依据充分。采用统计年鉴、公报、普查数据以及行业管理部门、各地方统计数据等，力行实事求是。  

3、科学谋划，体现特色。编制内容应与相关规划要求衔接，加强空间管控， 坚持“多规合一”，同时根据房山区实际，突出重点，把握关键，体现特色，注重编制内容的科学性、指导性、针对性和可操作性。  

4、注重质量，开放研究。加强与相关部门的沟通、协同，建立日常对接交流机制，集思广益，确保如期、高质量完成编制工作。  

九、 主要内容

 准确把握全区发展阶段性特征，重点落功能定位、落规划任务，补短板、强弱项， 紧密衔接全区中心工作，围绕生态环境、基础设施、社会民生、城市更新、数字经济、文旅融合、高精尖产业、乡村振兴、京津冀协同九大领域和良乡、长阳、琉璃河、青  龙湖等相关重点地区以及全过程统筹管理重点任务，谋划储备一批重大投资项目。 

第一包工作内容：

（一）生态环境领域

坚守生态宜居示范区功能定位，坚持生态立区，重点在公园建设、新城组团绿化、大气污染防治、水生态环境营造、节能降碳等方面展开谋划。聚焦绿色空间增量提质， 围绕加快构建首都西南绿色生态屏障，结合生态绿色空间基础，谋划储备一批生态建 设项目。聚焦污染防治攻坚，坚持源头防控和末端治理并重，着力解决大气污染、水 污染、垃圾处理等突出问题，谋划储备一批污染治理项目。聚焦节能降碳，围绕脱碳、节能、增汇等环节，从能源、产业、建筑、交通等行业谋划储备一批节能减碳项目。 力争投资金额达到20亿元。 

（二）基础设施领域

科学分析房山区基础设施领域的短板和薄弱环节，对接新型基础设施建设导向， 重点在打通区内区外“大循环”、畅通区内“微循环”、市政基础设施建设、新型基础设施建设等方面展开谋划。聚焦重大交通通道建设，围绕轨道交通、骨干路网、次支道路和停车设施，持续优化内外部交通结构，谋划储备一批重大交通设施项目。聚焦市政基础设施建设，按照紧凑集约高效、适度超前原则，结合重点地区，谋划一批供水、供电、供气、供热等重大市政基础设施项目。聚焦新型基础设施建设，围绕信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施，结合前沿性场景应用需求，激发市场主体投资活力，谋划储备一批重大项目。力争投资金额达到40亿元。 

（三）社会民生领域

对标“七有”要求“五性”需求，重点在教育、医疗、养老等方面开展谋划。聚焦教育设施建设，围绕教育资源“扩容”和“提质”，谋划储备一批教育基础设施项目。聚焦医疗健康设施建设，围绕优化医疗卫生和文体资源配置，创建国家卫生区， 促进医疗事业发展，谋划储备一批医疗健康设施项目。聚焦养老服务设施建设，围绕扩大养老服务有效供给、补齐养老服务短板，谋划储备一批养老服务设施项目。力争投资金额达到30亿元。 

（四）城市更新领域

聚焦房山区功能定位，落实市级城市更新行动指导意见及四个配套实施细则， 分层次、分类型、按照不同方式推动街区小规模、渐进式、可持续保护更新，实现街区功能完善、品质提升、文化彰显、治理有序和发展动能重塑，谋划储备一批街区更新、老旧工矿厂区更新、老旧小区更新改造和危旧楼房改建等项目。力争投资金额达到30亿元。

（五）数字经济领域

数字化赋能房山经济发展，围绕科技创新平台建设、数字基础设施建设、数字经济优势产业培育、产业数字化转型、多元应用情景构建、数字经济产业园区和创新基地建设等谋划一批重点项目，培育房山新业态新模式新产业，促进数字技术与实体经济深度融合，构建房山数字经济体系，统筹推进房山数字经济建设。力争投资金额达到30亿元。 

（六）相关重点地区

牢固树立协调发展理念，统筹考虑三大新城组团、各乡镇、山区浅山区平原区发 展实际，围绕补短板、提品质、促联动，在燕房、窦店组团已谋划重大项目的基础上， 选择良乡、长阳、琉璃河、青龙湖四个等重点发展区域，谋划储备一批支撑区域联动 发展、提升综合承载力的重大项目。力争投资金额达到60亿元。 

（七）全过程统筹管理

研究制定项目谋划成果要求和具体标准、参与各相关领域调研论证、谋划工作过程管理和方向把控、组织开展谋划项目审核、撰写规划谋划工作总报告、配合完成谋划成果验收评价、建立区投资项目储备库、各领域谋划工作绩效考评、组织开展项目招引推介等工作，确保全区项目谋划质量。 

十、工作成果验收标准和要求

1、通用要求

详情请见招标文件