采购需求

一、采购标的

1.采购标的

平谷区政务中心“一窗”受理综合窗口人员政府购买服务社会与管理咨询服务采购项目。

2.项目采购实现的功能及目标

平谷区政务服务中心实施综合窗口工作模式，选择第三方服务机构承担平谷区政务服务中心综合窗口值守工作，建立一支综合窗口人员队伍，完成包括咨询、接件、受理、告知、送达、材料转运等工作。实现政务服务事项“一窗”受理，为企业群众提供更加优质便捷的政务服务。

二、服务内容及要求

（一）服务内容及范围

1.负责配合采购人对所有人员招聘工作的组织、协调以及培训工作的组织，通过培训考试后，满足可正式入职投入岗位工作的要求。面试过程中，采购人派考官参与面试，所有通过笔试、面试、体检的人员均需经过采购人书面确认后，第三方服务机构负责办理入职手续，签订劳动合同。

2.对人员进行统一管理，原则上每天工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时。

3.可根据采购人要求，在特殊情况下，及时安排人员加班。

4.按照国家有关劳动安全、卫生的规定组织人员定期体检。

5.负责教育人员遵守国家劳动安全规程，建立完善的安全管理制度，防止劳动过程中的事故、减少职业危害。

6.制定完善的人员管理制度，确保遇到临时人员调换事宜不得影响岗位正常工作，且更换人员的情况需经采购人书面确认后方可执行。

7.负责按时支付服务人员的劳动报酬、缴纳社会保险和住房公积金，不得无故克扣服务人员的劳动报酬，不得无故向服务人员收取费用。

8.负责管理服务人员的现场管理和考勤情况，并将上月服务人员考勤情况以书面形式

（加盖公章）提交给采购人（如遇休息日及节假日应相应调整），若服务人员涉及请假，另附请假申请单。

（二）服务期限

本项目服务期限为：一年（具体起止日期以实际签订合同为准）。

（三）服务要求

1.窗口人员岗位职责

（1）接受各派驻部门的委托，代表该部门履行咨询、接件、受理、告知、送达等职责，及时跟进办理进度。

（2）依据综合窗口办理事项流程及受理清单要求，对服务对象提供指导服务，按照受理标准审查服务对象提交的资料，对符合受理标准的，提供受理服务；对不符合要求或缺少资料的，告知服务对象补齐补正。

（3）承担对综合窗口进驻事项的咨询工作，落实首问负责、一次性告知等工作要求。

（4）负责对综合窗口的材料流转、运送等工作。

（5）按照工作需求提供延时服务和“5＋X”服务。

（6）按照利企便民的原则，结合窗口工作实际，及时总结各审批部门经验，发现问题，提出改进不足、推进信息共享、优化审批流程和提高服务效率的意见建议。

（7）完成其他交办的任务。

2.对第三方服务机构具体要求

1.负责对招聘岗位所需人员组织笔试、面试，对通过面试人员进行体检，配合采购人对录用的人员进行审核及岗前培训。

2.负责与服务人员签订劳动合同，建立劳动关系。根据采购人要求协助管理服务人员，按时发放工资、缴纳服务人员社会保险、住房公积金等。服务人员工资应根据采购人对服务人员实际工作考核情况发放。

3.应配合采购人做好相关法律法规解释。

4.应遵守双方服务合同要求。

5.应能满足采购人对各类型岗位人员的招聘需求。

6.需无条件接受采购人对服务人员的管理、检查、考核。

7.应提供适应本项目的服务方案、管理措施、招聘流程及服务承诺。

8.承诺提供的人员数量须满足岗位的工作要求，人员离职及时补充，不可出现岗位无人的情况。

9.可根据中心工作特点提出增值免费服务条款。

10.不得将服务人员委托给第三方代聘、代管，不可将项目分包或转包。

（四）服务地点：平谷区政务服务中心

（五）验收标准及方法

第三方服务机构应将服务人员名单报采购人核准，并将服务人员的工资、社保等费用清单报采购人协商后进行备案，采购人将定期核查实际发放情况，如果核实供应商未按要求执行将督促供应商限期整改。如若供应商拒不接受改正，采购人有权提前终止服务合同，并对供应商给予经济处罚。

因服务人员工作失职、故意行为、违法犯罪行为造成采购人损失的，成交供应商除协助采购人对服务人员进行处理外，还应承担相应的管理责任；因成交供应商自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人相关损失的，由成交供应商承担相应责任；因成交供应商自身原因所引发的一切纠纷，由成交供应商负完全责任；服务人员在任何时间内发生的人身意外或其他纠纷，由成交供应商负责处理。

第三方服务机构不得挪用服务人员工资、企业负担的“五险一金”，如发生上述情形，除承担由此引发的一切法律责任外，采购人有权终止服务合同。

合同有效期内，采购人和第三方服务机构不得违反《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和其他法律法规，国家政策规定出现变化的按新的法律法规及相关政策执行。

第三方服务机构应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，工作人员工资按照采购人的要求进行支付（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险、公积金及其他应付费用）、按照《中华人民共和国社会保险法》等的相关规定，支付国家规定的社会保险和公积金等费用。

三、履约要求

（一）履行合同的时间：一年（具体起止日期以实际签订合同为准）

（二）地点及方式：平谷区政务服务管理局办公室书面签订合同

（三）合同价款支付方式和条件

1、合同价款总额：人民币大写：

2、支付方式：服务合同签订后15个工作日内支付成交金额的70%作为项目启动资金，服务期满经采购方验收合格后支付30%尾款。

3、支付条件：供应商必须开具足额的增值税发票给到采购方，采购方方会进行支付；项目验收合格后方可支付尾款。

（四）违约责任

乙方在项目实施中有违反国家法律或其他违法违纪事件，情节严重、影响恶劣的，甲方有权解除本协议，向乙方追回已支付的全部项目经费，要求乙方承担甲方已支付金额的违约金，并依法追究法律责任。

双方应重视履行各自的责任，因一方违反本协议约定导致另一方利益受损时，违约方应承担责任并赔偿相应损失。

（五）解决争议的方式：

在合同履行中如发生争议由双方协商解决，协商解决不成的可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。