招标内容及技术要求

根据《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日施行）第四十五条第一款第五项“在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的”对土地征收的规定，自然资源部印发了《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号），随后陕西省自然资源厅印发《陕西省土地征收成片开发标准实施细则（试行）》（陕自然资规〔2022〕1号），为响应法律法规及相关政策要求，保障富平县经济和社会发展用地需要，维护被征收农村集体经济组织和农民的合法权益，依据富平县国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，结合富平县实际情况，富平县需编制土地征收成片开发方案。

项目基本要求：

1、成片开发范围应在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，相邻或相近的零星地块可就近纳入成片开发方案；

2、成片开发征收区域应四至范围明确、界址点清楚、土地权属明晰；

3、切实保障公共利益需要，方案中所有成片开发范围内公益性用地总比例不低于40%，单个成片开发苑围内的公益性用地的比例不能为0（零星地块构成的独立成片开发范围可不参照该要求），且方案中不允许出现独立的现状公益性用地；

4、计划安排的用地项目应符合国土空间规划中的用地要求和相关产业政策及供地政策；

5、成片开发范围内各征收区域应相对集中，不同成片开发方案的范围不得相互重叠。

6、有下列情形之一的，不得批准成片开发方案:

（1）涉及占用永久基本农田的；

（2）县域内存在大量批而未供或者闲置土地，且2009年至成片开发前三年平均供地率低于70%的；

（3）各类开发区、城市新区土地利用效率低下的；

（4）已批准实施的成片开发连续两年未完成年度实施计划的；

（5）违反其他法律法规和有关部门政策规定的。

项目成果要求：

1.请示及审核意见：

（1）市级政府关于报请审批《方案》的请示

（2）市级对《方案》的审核意见

（3）富平县2022年土地征收成片开发方案审核请示

2.文本

富平县2022年土地征收成片开发方案

3.表格

（1）土地征收成片开发特性表

（2）土地征收成片开发土地利用权属地类统计表

（3）土地征收成片开发拟建设项目用地情况表

（4）土地征收成片开发公益性用地情况统计表

（5）土地征收成片开发时序表

4.图件

（1）土地征收成片开发范围位置示意图

（2）土地征收成片开发范围土地利用现状图

（3）土地征收成片开发范围国上空间规划图

（4）土地征收成片开发范围拟建项目及用途布局图

（5）成片开发土地征收时序图

5.附件

（1）县人民政府将《方案》纳入国民经济和社会发展年度计划的相关证明材料或情况说明

（2）成片开发范围内农村集体经济组织意见和集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的证明材料

（3）《方案》向社会相关方面公开征求意见的情况及意见采纳情况说明

（4）成片开发范围及征收区域界址点坐标

（5）其他需要提供的材料

6.数据库

富平县2022年土地征收成片开发.mdb