序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

江油市集体建设用地和农用地基准地价评估工作

1.00

623,400.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

（一）项目概况

集体建设用地及农用地基准地价是支撑农村土地制度改革，助力乡村振兴、提升土地要素市场化配置的基础工作。根据四川省自然资源厅《关于部署开展2020年度自然资源评价工作的通知》（川自然资函〔2020〕414号）的要求，四川省江油市自然资源局开展四川省江油市集体建设用地及农用地基准地价编制工作。

（二）采购项目预（概）算

总预算:623400.00元。

（三）采购标的汇总表

（四）技术及商务要求

1、集体建设用地基准地价评估工作内容

以相关技术规范为依据，在统一的基准地价内涵前提下，借助现代计算机技术，在土地综合定级的基础上，测算确定均质地域区片（段）集体建设用地价格及分类基准地价，并建立宗地地价修正体系。

（1）按照集体建设用地土地分等定级的要求，完成江油市乡镇集体建设用地综合定级工作。

（2）按照集体建设用地土地估价的要求，根据土地定级结果完成江油市乡镇集体建设用地基准地价评估工作，并制定相应的基准地价及其修正体系。

（3）形成集体建设用地土地定级与基准地价评估工作报告、技术报告等文字成果，各类用地级别和基准地价等图件成果。

2、农用地基准地价评估工作内容

以《农用地定级规程》（GBT 28405-2012）、《农用地估价规程》（GBT 28406-2012）为技术依据，在统一的基准地价内涵前提下，在土地综合定级的基础上，测算确定均质地域区片（段）农用地价格及分类基准地价，并建立宗地地价修正体系。具体包括：

（1）按照规程要求，完成江油市行政区内现有农用地基准地价评估综合定级工作。

（2）按照农用地估价规程要求，根据土地定级结果完成江油市行政区内现有农用地基准地价评估工作，并制定相应的基准地价及其修正体系。

（3）形成农用地土地定级与基准地价评估工作报告、技术报告等文字成果，各类用地级别和基准地价等图件成果。

3、工作程序与实现路径

（1）准备工作

拟定工作方案、组建工作架构、抽调工作人员；收集和准备基准地价评估的基本资料（包括文献、地籍图册、影像和图表、文件、标准等）；确定基准地价评估区域范围；核定工作底图；编写集体建设用地和农用地基准地价评估任务书；制定基准地价评估所需调查表册、工作手册；调集外业调查和踏勘所需车辆、仪器设备、音像采录器材等。

1. 外业调查

以乡镇为单位对全市23个乡镇、1个街道办事处，共253个村社级基层行政单元逐一进行外业调查，选取样本点并完成样本地点现场拍照上图、完成现场调查表格和图件。其中：

①集体建设用地调查：集体建设用地分布、规划、建成、利用情况；样本单元社会经济状况、发展状况及基础设施、交通、环境条件情况；样本单元土地市场发育情况及各类利用集体建设用地获取生产经营收益样点、宅基地有偿使用(含有偿退出)及经营样点情况；样本单元及毗邻区域内零星存在的国有建设用地样点情况。综合运用时点指标与时期指标确定样本周期。

②农用地调查：现有农用地分级分类分布情况及样本单元农用地气候、水文、土壤、地形地貌等自然属性情况；样本单元农田基本建设和人均耕地情况；样本单元农用地利用现状，包括种植农作物的面积、产量等情况；农用地流转、租赁、承包、联营等交易样点及社会经济资料状况。综合运用时点指标与时期指标确定样本周期。

2. 内业测算

全面分析调查数据，解析江油市集体建设用地和农用地土地价格特点，按照《农用地定级规程》（GBT 28405-2012），划定集体建设用地和农用地级别；对划分结果进行校核和验证；进行集体建设用地和农用地分等定级和基准地价评估；测算不同级别集体建设用地如工业、住宅、商业、公共服务等基准地价，不同级别农用地如耕地、林地、园地等基准地价。

3. 建立基准地价修正体系模型

编写集体建设用地和农设用地基准地价评价技术报告；建立集体建设用地和农设用地数据库；编制集体建设用地和农用地土地定级与基准地价成果图、内涵界定表、级别范围表、各用途级别基准地价表等图件；编制基准地价修正体系报告。

（5）撰写江油市集体建设用地和农用地基准地价评估报告。

（6）准备听证会。

（7）成果上报。整理成果、印制相关资料、及时上报验收。

4、形成的主要成果

（1）集体建设用地和农用地土地定级与基准地价评估报告（工作报告、技术报告）。

（2）集体建设用地和农用地土地定级与基准地价成果图。

（3）集体建设用地和农用地基准地价内涵界定表、农用地基准地价级别范围表、农用地各用途级别基准地价表。

（4）集体建设用地和农用地宗地地价修正系数表。