采购内容与技术要求

标的提供的时间

合同签订后365个日历日

标的提供的地点

呼伦贝尔市公安局

付款方式

1期：支付比例8%，按月支付服务费

2期：支付比例8%，按月支付服务费

3期：支付比例8%，按月支付服务费

4期：支付比例8%，按月支付服务费

5期：支付比例8%，按月支付服务费

6期：支付比例8%，按月支付服务费

7期：支付比例8%，按月支付服务费

8期：支付比例8%，按月支付服务费

9期：支付比例8%，按月支付服务费

10期：支付比例8%，按月支付服务费

11期：支付比例10%，按月支付服务费

12期：支付比例10%，按月支付服务费

验收要求

1期：自行组织验收合格后交付服务方

履约保证金

收取比例：10%,说明：按中标价的10%收取，合同约定相关条款

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

餐饮服务

1

项

1.00

2,800,000.00

2,800,000.00

面向中小企业

餐饮业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

一、经营需求

1、呼伦贝尔市公安局局机关民警食堂托管服务预算费全年280万。

2、采购人将局机关民警食堂交由服务方经营管理，服务商负责提供食堂餐饮服务，保障民辅警及工作人员的每日三餐(早、中、晚)。食堂所有权归属采购人，经营期内服务商不得在食堂区域内进行其他盈利性活动或其他用途。服务商不得擅自将食堂餐饮服务转包给其他第三方。

3、采购人向服务方(中标单位)一次性提供经营场地、现有厨房设备(包括面点设备和燃料设备)、现有工具和餐厅餐具用具的使用权，经双方在食堂物品交接清单表上签字盖章生效。

4、食堂水、电费、取暖费由采购人负责承担，服务方应在原有的电器使用基础上进行核准，不得无故增加电器使用量(采购人负责监管)，节约水、电，不得浪费。如超出部分由服务方承担。

5、服务期内如须添置或更换厨房、餐厅设备，由服务方自行负责。

6、经双方对局机关食堂原固定资产、存货及消耗物品进行清点核对确认后，由采购人交服务方使用。服务期内，固定资产产生的维修、保养、更换等一切费用由服务方承担。服务期终止后原采购人购买的固定资产及存货归还采购人，由服务方购买的固定资产归服务方所有。

7、食堂服务期内由服务方原因造成的房屋修缮的费用由服务方承担，如服务方进行房屋改造，须经采购人同意后，自行组织建设并承担费用。

8、采购人将餐卡管理系统交由服务方使用，服务方须自备安装餐卡管理系统的硬件设备，民警、辅警及工作人员餐卡内充值余额由采购人一次性转入服务方账户。民辅警及工作人员餐卡充值费用由服务方统一收取。

9、由服务方采购食堂所需原材料及所需用品采购人全程监管，采购人和服务方共同协商后特定地点采购，特定采买地点不定时更换。根据内蒙古自治区财政厅关于组织全区预算单位做好2022年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知(内财购函〔

2022〕191号)相关要求，由中标服务方完成当年采购预留份额的脱贫地区农副产品。如未完成，将从服务费中扣除采购相应额度金额。

10、服务方聘用的人员工资及与食堂所产生的所有费用均由服务方承担，并承担自主经营，自负盈亏的风险。

11、服务方服务期内对食堂的安全防患工作和人员安全负全部责任。严防发生意外事故，一旦发生事故，采购人有权追究服务方的责任。

二、双方权利及义务

(一)采购人权利义务：

1、采购人按相关规定监督服务方依法经营餐饮服务。

2、采购人对服务方所采购的食堂原材及食材具有监督和检查的权利。

3、采购人制定《食堂监督管理要求》。采购人有权对服务方进行各种行政管理和监督工作，发现问题及时提出意见并要求立即整改。根据食堂工作情况和职工意见采购人有权采用其他方式进行食堂管理。

4、采购人有权对饭菜质量数量、卫生状况及服务水平等情况进行监督检查，如服务方未达到要求，采购人有权要求服务方及时整改，并进行赔偿或终止食堂餐饮服务。

5、服务方有其他违约时，采购人须立即告知服务方，服务方应尽快调查落实，把处理结果告知采购人，采购人有权提出终止食堂餐饮服务，造成采购人损失的，服务方赔偿。

6、必须按采购人规定时间作息，准时开餐，开餐时间由采购人规定，如有变动应事先通知服务方。

7、考核要求：严格按照《食堂监督管理要求》对服务水平和质量进行全方位考核，在食堂每张餐桌上设有民警意见本，每位民辅警及工作人员可以实名或匿名提出意见，市局食堂主管部门每月开展一次问卷调查，满意度未达到85%的，对民辅警及工作人员反映的问题立即整改，满意度未达到70%的，采购人有权解除服务。

8、服务方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，采购人有权要求服务方予以适当的经济补偿。

1

9、采购人应协助服务方维持食堂秩序，如遇特殊情况(疫情防控工作等)，采购人应按相关政策配合服务方工作。

(二)服务方的权利义务：

1、严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施。

2、服务方负责食堂的经营管理，具体包括食堂工作人员、饭菜的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。

3、服务方自行配备采购物资人员和车辆。采购食堂使用原材料必须严格遵守国家和地方有关食品安全标准。确保食材的质量，严格把关进货渠道及进货质量关，严禁购进变质变霉的食材，杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期变质食品，做到食品卫生以及环境卫生，经得起相关部门检查并达到合格标准。

4、采购人现有的厨房设备及餐厅餐具用具，服务方应安全合理使用，妥善保管、严格保养管理，不得人为损坏和丢失，否则照价赔偿。

5、食堂工作人员必须遵守采购人规章制度和工作纪律，非局机关人员不得随意出入采购人规定的禁止区域，不得从宾馆后门进入局机关大院及办公楼区域。如违反者，采购人可依规处罚。服务方不得擅自安排食堂工作人员外派到其他单位工作。

6、服务方必须按时供应采购房的每日三餐，做到新鲜可口、花样翻新、搭配合理，用餐时间段保持饭菜的新鲜和卫生，严禁提供剩菜、剩饭。

7、餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢，冰箱冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。

8、服务方所聘用食堂工作人员数量需满足采购人实际需求，必须按照国家政策要求为其员工缴纳社会保险(包括意外伤害保险)及福利，并做好员工的培训、安全、教育等工作。同时严格遵守市公安局的保密规定，严禁对外散布公安工作情况。

9、服务方服务食堂必须做好防火、防盗、防毒、防鼠、防蝇(蚊)、防潮湿等“六防”工作，避免投毒、火灾等不安全事件的发生，定期组织所有工作人员参加消防演练。

10、食堂工作人员必须按卫生部门规定进行身体健康检查，并持有健康证上岗，须统一着装，各项费用由服务方承担。若服务方不按规定进行定期健康检查，健康不符合餐饮业健康标准要求，采购人有权拒绝服务方人员进入食堂工作。

11、服务方对食堂工作人员工作期间的生产生活安全负全部责任。

12、服务方应每日消除垃圾污物，将垃圾及时送到要求的垃圾桶内，其中如有污染垃圾，应运到污物桶内。桶满时，由卫生员运送室外垃圾箱处理，运送时必须将垃圾桶盖盖好，以防掉撒地上。餐饮垃圾应集中处理，每日派专人清理，必须做到日产日清，并进行一次到二次杀虫、灭菌消毒，防止蚊、蝇孽生。

四、服务费结算方式

服务费根据实际中标总金额为准，采购人以分期付款方式向服务方支付食堂服务费，由服务方须提供正规餐饮服务费发票。根据测算，民警全年在食堂就餐人数约为11.5万人次，在此基础上就餐人次不超过总的5%，就餐费用由乙方负责，甲方将不再增加伙食补贴。

环境卫生及安全要求

1、保持食堂公共环境卫生及食品安全工作，按照餐饮的卫生管理相关规定，在明显位置上墙工作流程和制度。每餐对餐具进行严格消毒，食堂的用餐场所开窗通风及后厨消毒，同时做好消毒记录，确保设备符合食品安全卫生要求。

2、服务方负责食堂安全生产加工，必须做好“六防”工作。避免不安全事件发生。专人负责做好班前班后的防火安全检查并

做记录，熟悉自己岗位的环境、操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置，熟练掌握消防器材的

使用方法，做好消防器材的保管工作，确保设备设施符合消防安全管理要求。

3、食堂应做到安全用电，严格遵守电气设备使用规程，用电量不得超过额定负荷。食堂使用的电气、电动、照明等设备，要专人负责，每天下班前，要认真进行安全检查，关闭厨房及餐厅所有电闸，切断电源、气源和火源，并检查安全情况。要求每月对食堂配电柜、配电箱、电线、电缆进行一次安全检查，特别是电加热部分以及水接触的部分，对检查出的隐患要及时处理并做好记录。服务方必须按照采购人要求的安全防范制度执行，如果出现安全责任事件，均由服务方承担责任。

六、违约责任

1、服务方因违反《食品卫生法》、《环境保护法》等法律法规，给采购人及民警(包括辅警及工作人员)造成损失，服务方应负相关法律责任及全部经济责任。

2、服务方在服务期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购人无关。

3、因服务方提供不洁食物造成采购人人员食物中毒的，由服务方负责赔偿并承担相应的法律后果。

4、采购人无故未按时结清服务方账款超过30日(以结算确认单日起)的，应承担违约金5‰/天。

5、一方有意终止食堂餐饮服务而没有提前通知对方，须赔偿对方当月的管理费。

6、服务方存在如下任何一种情势，采购人有权就服务方的每一次/项违约情势按季度服务费用的千分之五(5‰)作为违约金。

(1) 服务方提供的服务未达到本采购人管理规定的卫生标准；

(2) 经采购人检查、考核或卫生检查，服务方的服务未达到采购人管理规定的；

(3) 经满意度调查，未达到85%标准的。

7、因服务方原因影响采购人用餐正常进行的，采购人有权每次向服务方收取中标总金额的千分之五(5‰)作为违约金，若给采购人造成经济损失，而损失额度超过违约金的，则服务方应赔偿采购人超出部分的经济损失。

8、由于服务方管理不善或其人员工作程序不当等原因，造成采购人财产丢失或损坏，或造成采购人人员的意外伤害等，服务方应承担责任并进行相应赔偿。

9、服务方工作人员在厨房区域内失误使用火、电、燃气引发的火灾、爆炸等安全事故，所造成的人员伤亡、财产损失均由服务方承担，并赔偿采购人损失。

10、有下列违约情形之一的，采购人有权解除食堂餐饮服务，拒绝支付未付的服务费，服务方应根据采购人的要求终止合同并按年服务费总额的30%向采购人支付违约金：

(1) 服务方未按采购人相关规定要求提供服务，采购人提出整改意见后，服务方拒不改正，或整改后仍不能达到规定(约定)标准或在规定期限内无法完成整改的；

(2) 服务方在食堂餐饮服务期限内擅自停止提供服务超过三日或停止服务期间给采购人造成严重损失的；

(3) 服务方擅自将食堂餐饮服务义务全部或部分转包的；

★

2

三、食费标准和要求

1、开餐时间及要求根据采购人单位的工作性质，服务方随时做好加餐准备，伙食标准金额不得低于晚餐标准。服务方按规定准时开餐，每餐所提供食品在开餐前15分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，服务方应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。服务方充分考虑用餐人数，做好错峰用餐人员的监督工作，避免发生用餐人员等候拥挤混乱现象。

★早餐：开餐时间7：55—8：50。食品菜品不低于：主食8种(3种以上流食、白蛋和茶叶蛋)热菜4种，凉菜2种，咸菜4种，共计18种。面点档口：现煮面、混沌、煎蛋、烤肠等。

★午餐：开餐时间11：50—13：00。食品菜品不低于：主食4种，热菜7种(2种肉类：牛、羊、猪肉并包括一种鱼类)，水果2种，凉菜2种，咸菜2种，饮品2种，共计19种。面点档口：根据季节时令增加冷面、拌面等。

★晚餐：开餐时间17：25—20：00。食品菜品不低于：主食4种(一种流食)，热菜4种(4种炒菜)，凉菜1种，咸菜1种，共计10种。面点档口：各种煮面(按季节调整面的种类)要求：肉类为当地所产新鲜牛羊肉或冷鲜肉，禁止使用进口肉或冷冻肉，并且每日肉类不得重复，根据当季时令菜品进行调整。凉菜类如有偏辣口味的菜品，要保证做小份不辣的，一日三餐均需保证清真菜品单独供应。注：最低伙食标准所指金额仅为食材价格，不含人工、洗涤卫生等用品。2、每月不定时做民警满意度调查。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。