标的提供的时间

 2023年1月1日到2023年12月31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例50%,合同生效之日起30个工作日内支付合同总价款的50%。

2期：支付比例30%,实际完成批次量达到合同签订总批次量的70%时，供应商将完成的农药残留、水产品和畜禽产品兽药残留检测总批次汇总形成对账清单交于采购人确认，核对无误之日起30个工作日内支付合同总价款的30%。

3期：支付比例20%,实际完成批次量达到合同签订总批次量时，供应商将完成的农药残留、水产品和畜禽产品兽药残留检测总批次汇总形成对账清单交于采购人确认，核对无误之日起30个工作日内一次性无息付清合同余款。 2、检验费包含检测服务费、购样费、试剂盒费用。在总费用不变的情况下，采购人可以根据实际情况对检验计划作调整，中标供应商必须无偿的配合。 3、中标供应商需代付2023年1月1日至签订合同之日期间的原快检服务第三方承检机构的检测服务费用。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的 时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：由采购人组织，按广东省有关规定的规范要求进行验收。

履约保证金

 不收取

其他

 其他，检测周期约为20个工作日。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

技术测试和分析服务

霞山区快速检测服务采购

项

1.00

2,310,000.00

2,310,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

项目概况

“全省2000家农贸市场开展食用农产品快速检测工作”是贯彻落实《食品安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》有关规定，贯彻食品安全“四个最严”要求，落实地方政府和监管部门“四有两责”的具体举措；是加强食用农产品进入批发、零售市场后的质量安全监督管理，保障食用农产品市场销售安全的重要工作；也是督促食用农产品批发、零售市场开办者和销售者落实食品安全主体责任，自觉把好入场销售食用农产品质量安全关的有效手段。

湛江市霞山区市场监督管理局以保障人民群众日常消费安全为目标，通过对全区20家食用农产品交易市场开展重点品种食用农产品快速检测，及时筛查发现不合格食用农产品，公示快检信息，依法处置不合格食用农产品，充分发挥快检筛查的“防火墙”“过滤网”作用，强化市场准入把关，努力构建全区农贸市场食用农产品快检筛查网络，切实提升我区市场销售食用农产品质量安全水平。

二、项目预算

三、投标人资格条件

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、投标人必须是在中华人民共和国注册的具有独立企业法人。

3、投标人具有食品检验机构资质认定证书或检验检测机构资质认定证书（CMA 证书）；

4、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天查询结果为准， 如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。

四、采购内容及要求：

（一）开展快检的市场数量

根据霞山区的实际情况，2023年霞山区开展食用农产品快速检测的市场数量为20家。其中，蔬菜批发市场1家，水产品批发市场1家，零售市场18家。

（二）开展快检的重点品种和重点项目

1．根据我区食用农产品质量安全状况，2023年开展快检的种类以蔬菜类、水产品类和畜禽肉蛋类为主。结合近年来食用农产品质量安全监督抽检和快检工作中发现的食用农产品质量安全状况，根据省局制定印发《农贸市场快检项目清单》《农贸市场快检重点品种筛查清单》列出的重点项目和重点品种为主开展快检工作，其中重点品种快检批次所占总批次数比例不少于50%。每个水产品样品原则上检测1个项目，最多不超过2个项目。水产品抽检品种应覆盖市场内售卖的鱼、虾、贝等重点品种，每周抽检不少于1天。要通过加强对重点品种和重点项目的快检，提高不合格发现率，增强快检工作效果。

2．在蔬菜类农产品快检工作中，要将酶抑制率法（分光光度法）和胶体金免疫层析法（胶体金试纸条）结合运用。采取胶体金免疫层析法检测蔬菜的批次数量应不少于蔬菜实际完成批次数量的50%。

（三）开展快检的任务批次数量要求

快检总任务批次数量以检验项次统计。我区全年应完成食用农产品84960批次（其中蔬菜类71280批次、水产品类11520批次、禽畜肉类2160批次）

1、批发市场快检任务批次要求。蔬菜批发市场，每月快检任务量不少于900批次，蔬菜样品不少于350个。水产品批发市场，每月快检任务量不少于600批次。

2、零售市场快检任务批次要求。零售市场内发现无食用农产品承诺达标合格证等产地证明、购货凭证或质量合格凭证的食用农产品，快检人员应当通知市场开办者督促销售者暂停销售，待快检阴性后方可销售。零售市场每月快检任务量不少于300批次，其中水产品不少于20批次，蔬菜样品不少于100个。

零售市场每月快检批次任务表

3、确保快检批次数达标。对各市场每周开展快检原则上不少于5天，可以根据市场的档口数、经营品种及体量调整快检市场数量和任务批次，调整的任务批次优先覆盖到农贸市场周边以及社区食用农产品销售者，也可以扩大至电商前置仓、大型商超等，确保完成计划任务总批次数量，相关调整情况需提前函报市局。

（四）开展快检的方式

1.在前期工作基础上，继续采用购买服务委托第三方的方式进行快检工作，以保证快检质量和效果。委托工作应规范操作，按照有关财务规定执行。

2.要充分运用快速检测车等方式，加强对快检工作的检查与复核，确保快检工作质量和效果。要选择中心城区、人流量大的市场，每月开展1次“你送我检”“快检开放日”等便民活动，加强与市民之间的互动，增强市民参与度和知晓度，提高快检工作的社会效果。

“你送我检”开放日定为每月第一周的星期二，遇节假日或者不可抗力的因素影响无法举行的顺延至下一周的星期二。要在一至两个农贸市场周边设立“你送我检”服务点，同时也可根据当地实际情况在商场、超市、批发市场、学校食堂增加流动快速检测。

“你送我检”活动的任务不做硬性规定，但必须做到有送必检、随送随检。检测项目可在省局制定下发《农贸市场食用 农产品快检产品统一参数》内自主选定，主要有农药残留、毒死蜱、水胺硫磷、多菌灵、克百威、孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物、瘦肉精、喹乙醇代谢物、恩诺沙星等项目。

（五）试剂要求。

2023年开展快检的种类以蔬菜类、水产品类为主。根据广东省市场监督管理局制定印发《农贸市场快检项目清单》《农贸市场快检重点品种筛查清单》。重点品种快检批次所占总批次数比例不少于50%。胶体金免疫层析法检测蔬菜的批次数量应不少于蔬菜实际完成批次数量的50%。考虑到检测过程中试剂存在损耗2552批次左右，全年需求试剂批次为87512批次。

（六）覆盖率：

原则上每月对市场内销售蔬菜重点品种、水产品重点品种、禽肉类重点品种、蛋类重点品种以及市场内的经营户实现全覆盖。其他的检测项目以及批次可由湛江市霞山区市场监督管理局根据工作开展要求，对覆盖区域、批次、项目进行微调。

（七）人员要求：

组织对快检操作人员开展快检信息系统和快检操作技术培训，要进行实操培训，做到人人上机、独立操作、逐个考核、人人过关，确保快检操作人员熟练掌握快检操作技能，顺利完成快检任务。要建立快检培训和考核档案，对快检考核合格的发放资格证，持证上岗。同时，快检点检测人员的更换与调动必须征得湛江市霞山区市场监督管理局的同意并报备。

（八）宣传要求：

加强宣传，营造社会共治氛围，承检方需协助采购方选择中心城区、人流量大的市场开展“市民免费送检点”“快检开放日”等便民活动，加强与市民之间的互动，增强市民参与度和知晓度，提高快检工作的社会效果。

（九）食品快检结果信息公示服务：

承检方应及时将快检结果送达市场开办者，并及时更新并录入相关检测数据，包括：

①市场内公示系统：原则上应在每天上午10:00前完成快检，并将快检结果送达市场开办者。市场开办者在人流密集的市场出入口等显著位置通过公示栏或电子屏幕等及时公示当天食用农产品快检结果，包括样品名称、被抽样单位名称、检验项目、检验结果、不合格产品处理情况等。

②省智慧食药监系统：承检方应及时通过省食用农产品快检信息系统上传食用农产品快检信息。快检数据原则上要当天上传快检信息系统，如果由于停电、设备故障等特殊原因，可在48小时内补录。

③应急预案：如遇突发事件如停电、仪器故障等不可抗力因素，市场内公示工作则通过打印检测结果，以纸张张贴于市场公示栏或人流大、显眼处。

（十）服务期限：

2023年1月1日到2023年12月31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

五、工作要求

由承检方派驻至少12个以上有资质的检测人员在我区驻点开展快检工作。

1、工作流程：

抽样人员进入市场→抽样并登记→快速检测→检测结果确认→湛江市霞山区辖区内市场公示→按相关要求上传数据。

2、抽样：

承检方按月做好抽检计划，并提交给湛江市霞山区市场监督管理局审核，审核通过后按双方确定的计划实施抽样。

3、检测：

由承检方的工作人员进行快速检测，工作日内每天上午10点前完成所有样品的快速检测工作，并由承检方工作人员及时按相关要求上报（上传）检测数据。

4、不合格农产品外理流程：

对快检不合格的食用农产品，承接机构要及时填写《食用农产品快检不合格结果告知书》在0.5小时内将结果告知经营者，并要求暂停销售不合格食用农产品。对食用农产品快检不合格结果无异议的，由经营者主动采取无害化处理、销毁等措施，防止再次流入市场；如对快检结果有异议的（经营者需在收到快检结起4小时内申请复检），承检机构报送湛江市霞山区市场监督管理局，经批准后，由承检方立即进行抽样检验，根据检验结果依法处理；检验期间，责令经营者暂停销售快检不合格食用农产品。

5、快检结果分析汇报：

每月必须按时完成本月批次计划，并将本月的抽样快检结果进行统计分析，收集问题集中的重点品种、重点区域情况并分析汇总后报送湛江市霞山区市场监督管理局。

6、严格按规范要求开展快检工作：

根据省局制定的《食用农产品快速检测操作规范》以及快检设备、快检试剂操作使用方法，按程序、依步骤开展快检，做好抽样、留样、检验等工作，准确填写和妥善保存相关信息记录以备核查。各地要定期对快检设备进行维护，确保快检设备正常工作。

7、责任义务：

（1）严格依据相关法律、法规和国家标准，在委托权范围内开展工作。

（2）本项目涉及的所有检验数据、评估报告只能对采购方提供，中标方不得自行对外公布任何评估相关的检验数据和结论性信息，不得将受委托事项再行委托其他单位实施。

（3）主动向采购方提供进度报告、发布进度信息，自觉接受社会各界监督，协助采购方对相关举报投诉进行调查处理。

（4）不得故意隐瞒、修改检验结果。

（5）对评估结果发现存在严重事故隐患和重大安全风险的，应及时向监管机构进行通报。

六、结算方式：

1、签订合同后，每季度按照实际完成批次量进行结算。中标人每季度汇总检测批次清单交于采购人确认，采购人凭借检测清单结算检测费用。

2、检验费包含检测服务费、购样费、试剂盒费用。在总费用不变的情况下，采购人可以根据实际情况对检验计划作调整，中标供应商必须无偿的配合。

3、中标人中标后，需按照任务进度支付2023年1月至中标日期止的检测服务费于原承接快检服务的第三方检测机构。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。