序号

采购包

采购内容

数量

服务期

采购预算

1

采购包1

2023年度中山市西区市场食用农产品质量检测委托服务

1项

自合同签订之日起到2023年12月31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

1,099,960.00元

2

采购包2

2023年度中山市西区小作坊生产食品质量检测委托服务

1项

自合同签订之日起到2023年12月31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

150,000.00元

标的提供的时间

 自合同签订之日起到2023年12月31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例25%,签订合同后，采购人于8月、9月、12月三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

2期：支付比例50%,签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

3期：支付比例25%,签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

验收要求

 1期：成交人应当依照有关法律、法规的规定，并依照食用农产品安全标准和检验规范进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

技术测试和分析服务

包组1:2023年度中山市西区市场食用农产品质量检测委托服务

批

28,920.00

38.03

1,099,960.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况：

为进一步贯彻落实“全省2000家农贸市场开展食用农产品快速检测”民生实事工作，深入推 进中山市西区农贸市场食用农产品快检工作的开展，构建快检筛查网络，中山市市场监督管理局 西区分局通过向第三方机构采购服务的方式，委托第三方检测机构开展中山市西区辖区内3家零售 市场、1家综合批发市场的食用农产品快速检测服务。

二、项目服务内容及要求：

1 .批次量目标及要求：

1 .1总批次量要求：要求自合同签订之日至2023年12月31日止服务期间内中山市西区3家零售市场、1家批发市场检测总量不少于28920批次，其中：

1.1.1使用酶抑制法检测农药残留不少于10260批次；

1.1.2使用胶体金免疫层析法检测农药残留不少于10260批次；

1.1.3检测水产品 (组织) 中孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物残留不少于7920批次；

1.1.4检测畜禽肉类中的瘦肉精 (莱克多巴胺、盐酸克伦特罗、沙丁胺醇) 、喹乙醇代谢物

、金刚烷胺等兽药残留不少于240批次；

1.1.5检测蛋类氟苯尼考等残留不少于240批次。有特殊情况的可根据实际情况适当调整抽

检比例。

2 .抽样地点：

2 .1 3家零售市场：中山市西区烟洲市场、中山市西区沙朗市场、中山市西区翠景市场。

2 .2 1个批发市场：中山农产品交易中心(抽样时间需匹配蔬菜、水产批发高峰期时间，晚 上21：00至凌晨3:00) 。

3 .快检检测类别、项目、方法以及执行批次量等要求：

4.食用农产品快检试剂统一参数及重点检测品种项目表

（1）蔬菜农药残留项目

（2）水产品及畜禽产品兽药残留项目

（3）快检重点品种建议

 1.蔬菜：韭菜、菠菜、普通白菜、大白菜、芹菜、黄瓜、菜豆、辣椒、油麦菜、生姜、豇豆、结球甘蓝、西兰花、芥菜、莴苣、菜心、芥蓝、菜薹等品种。

2.水产品：鳜（桂花鱼）、大菱鲆（多宝鱼）、乌鳢（生鱼）、石斑鱼、黄颡鱼（黄骨鱼） 、鲫鱼、罗非鱼、草鱼（鲩鱼）、花鲈、大口黑鲈（加洲鲈）、鳙鱼（大头鱼、花鲢），鲟鱼、 黄鳝等鱼类、南美白对虾（白对虾）、斑节对虾、（草虾、竹节虾）、罗氏沼虾（大头虾）等虾类；花甲、白贝、花蛤、蛏子、螺、青口、鲍鱼等贝类。

3.禽肉类：猪肉、鸡肉、鸭肉、牛肉、羊肉。

4.蛋类。

三、商务要求：

1.工作流程工

1.1抽样人员进入市场→抽样并登记→返回指定实验室进行快速检测→检测结果确认→不合格处理流程（若有检测不合格）→市场公示→按相关要求上传数据。

1.1.1抽样： 抽承检方按月做好抽检计划，并提交给中山市市场监督管理局西区分局审核，审核通过后按双方确定的计划实施抽样。

1.1.2检测： 检由承检方的工作人员进行快速检测，工作日内每天上午10点前完成所有样品的快速检测工作，并由承检方工作人员及时按相关要求上报（上传）检测数据。

1.1.3不合格农产品处理流程： 不对快检不合格的食用农产品，承接机构要第一时间复核和电话告知经营者暂停销售不合格食用农产品；及时填写《食用农产品快检不合格结果告知书》，在0.5小时内将结果书面告知经营者，并要求对食用农产品快检不合格结果无异议的，由经营者主动采取无害化处理、销毁等措施，防止再次流入市场；如对快检结果有异议的（经营者需在收到快检结果起4小时内申请复检），承检机构报送中山市市场监督管理局西区分局，经批准后，由承检方或中山市市场监督管理局西区分局进行抽样检验，根据检验结果依法处理；检验期间，责令经营者暂停销售快检不合格食用农产品。

1.1.4快检信息公示和上报： 快原则上应在每天上午10:00前完成快检，由承检方整理食用农产品快检信息，并在人流密集的市场出入口等显著位置通过公示栏或电子屏幕等及时公示当天食用农产品快检结果，引导群众消费，督促经营者自觉把好食用农产品质量安全关。中山市市场监督管理局西区分局有权力对承检方的快检工作安排执法人员进行定期或不定期的监督。要及时通过省食用农产品快检信息系统上传食用农产品快检信息；快检数据原则上要当天上传快检信息系统，如果由于停电、设备故障等特殊原因，可在48小时内补录，但须同时通知中山市市场监督管理局西区分局。

1.1.5当月快检数据整理上报： 当每月28日前完成本月批次计划，并将本月的抽样快检结果进行统计分析，收集问题集中的重点品种、重点区域情况并分析汇总后报送中山市市场监督管理局西区分局。

2.具体要求具

2.1人员要求：成交后第三方公司派驻至少5名有资质的检测人员在我区驻点开展快检工作。委派到本区域进行快检服务人员必须具有快检资格证，但不要求为中山区域，可为省局考核快检资格证或其他区域快检资格证。服务期内，中山市市场监督管理局西区分局有权力要求第三方检测机构组织对快检操作人员开展快检信息系统和快检操作技术培训，第三方检测机构要根据需要进行实操培训，做到人人上机、独立操作、逐个考核、人人过关，确保快检操作人员熟练掌握快检操作技能，顺利完成快检任务。要建立快检培训和考核档案，对快检考核合格的发放资格证，持证上岗。同时，快检点检测人员的更换与调动必须征得中山市市场监督管理局西区分局的同意并报备。为保障项目顺利开展成交人应投入有经验的专业人员及成立技术支持团队为项目提供服务。

2.2操作要求： 操严格按规范要求开展快检工作。根据省局制定的《食用农产品快速检测操作规范》、《关于进一步规范农贸市场快检工作的通知》（粤食药监办食农〔016〕389号）以及快检设备、快检试剂操作使用方法，按程序、依步骤开展快检，做好抽样、留样、检验等工作，准确填写和妥善保存相关信息记录以备核查。各地要定期对快检设备进行维护，确保快检设备正常工作。

2.3工作时间要求：零售市场食用农产品快检工作每周开展，工作日原则上每周不少于5天（含5天），每月按省局（市局），中山市市场监督管理局西区分局要求的快检项目、批次数量完成本地区纳入要求的批发市场、零售市场的快检批次总数量。

2.4快检重点品种要求： 要以省局制定下发《农贸市场快检试剂统一参数及重点检测品种项目参考表》中列出的重点品种和重点项目为主开展快检工作，要通过加强对重点品种和重点项目的快检，提高不合格发现率，增强快检工作效果。国家市场监督管理总局（原国家食品药品监督管理总局）公告的KJ系列快检方法对应的检测项目，投标人获得上述检测项目的CMA资质。

2.5蔬菜项目要求： 蔬菜酶抑制法快检批次所占蔬菜农药残留检测总批次数比例不少于50%。

2.6快检检测项目要求： 根据省局、中山市局文件，每个样品原则上检测对应的重点检测项目1个项目，最多不超过2个项目。超过部分不纳入任务批次量。

2.7覆盖率要求： 原则上每月对市场内销售蔬菜重点品种、水产品重点品种、禽肉类重点品种、蛋类重点品种以及市场内的经营户实现全覆盖。其他的检测项目以及批次可由中山市市场监督管理局西区分局根据工作开展要求，中山市市场监督管理局西区分局有权力对覆盖区域、批次、项目进行微调。

2.8协助宣传要求： 加强宣传，营造社会共治氛围，选择中心地带、人流量大的市场、社区开展“市民免费送检点”、“快检开放日”等便民活动，开展市场快检工作及接受市民免费送检等便民为民服务，加强与市民之间的互动，增强市民参与度和知晓度，提高快检工作的社会效果。

2.9食品快检结果信息公示服务： 每日上午10：00之前将检测数据上传至食药监智慧系统平台，由第三方检测机构对结果进行公示，公布于市场的公示栏处，每日更新。为中山市市场监督管理局西区分局免费提供科学、便捷的快检信息公示平台、二维码追溯系统等服务。

2.10服务期限：自合同签订之日—2023年12年31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

3.服务标准：

3.1供应商应提供详细可操做的项目实施方案与技术设计响应。

3.2质量要求：抽检工作体现科学、客观原则，结论客观、公正。被检单位对检查无有效投诉

。同时，厉行节约杜绝浪费，提高财政资金使用绩效。

3.3工作程序：

3.3.1组建快速检验小组；

3.3.2快速检验工作小组研究制定具体的工作方案以及实施细则；

3.3.3对参与该项目的抽样员、检验员及相关工作人员进行培训。

4.责任义务：

4.1严格依据相关法律、法规和国家标准，在委托权范围内开展工作。

4.2本项目涉及的所有检验数据、评估报告只能对采购人提供，成交人不得自行对外公布任何评估相关的检验数据和结论性信息，不得将受委托事项再行委托其他单位实施。

4.3主动向采购人提供进度报告、发布进度信息，自觉接受社会各界监督，协助采购人对相关举报投诉进行调查处理。

4.4不得故意隐瞒、修改检验结果。

4.5对评估结果发现存在严重事故隐患和重大安全风险的，应及时向监管机构进行通报。

4.6出现违约行为的，采购人可单方面中止采购，两年内不予委托；出现违法违规行为的，依法追究成交人和相关责任人的法律责任。

5.验收内容验

5.1评估工作报告。

5.2抽样和检验数据。

5.3其他要求的相关资料。

四、快检服务和设备要求

1.快检服务配置

1.1检测人员在规定的时间对快检农贸市场作为重点检测单位进行现场快速检验筛查，同时应用食品安全监管溯源系统，无线、实时上传抽样及检验数量、检验结果、数据汇总等信息，实现从样品送检到出具检验报告的全周期管理，所用设备适用于现场快速检验，结果可靠。 成交人应为本项目提供的服务配备必要的运输车辆等设备。

1.2严格按照有关规定和标准进行抽样和检验，使用检验仪器和耗材灵敏度必须达到国家及相关标准要求。对于出现误差率较高的产品、食品品种和检验项目及时检讨并上报，采购人可不定期抽查所用快速检验设备和耗材质量，因成交人使用不合格快速检验仪器和耗材造成的纠纷由成交人负责。

2.检测设备配置

2.1食品安全监管溯源系统功能：包含检测记录、检测统计、监管记录、信息发布、上传统计等功能。

2.1.1任务管理：任务下达、接收，任务完成进度监控以及任务完成情况统计等。

2.1.2样品管理：样品信息的保存、删除、查询、统计等。

2.1.3数据管理：必须包含检测结果自动获取、报告整合打印、结果上传、监测数据查询、统计与分析、备份等功能。

2.2配套的检测设备及耗材技术参数指标

2.2.1快检设备清单(包括但不限以下设备)（由成交人配备）

五 付款方式：

1.签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

2.检验费包含为整体委托检测服务费，包含但不限于完成任务所需人工、车费、购样、技术、检验、不合格复检、录入系统、试剂等含税价格。在总费用不变的情况下，采购人可以根据实际情况对检验计划作调整，中标供应商必须无偿的配合。

3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

4.成交人凭以下有效文件与采购人结算：

4.1合同；

4.2成交人开具的正式发票；

4.3验收报告（加盖采购人公章）；

4.4成交通知书。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

自合同签订之日起到2023年12月31日止，或本项目总快检批次任务完成止。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例25%,签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

2期：支付比例50%,签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

3期：支付比例25%,签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的农药残留检测、水产品兽药残留检测总批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算蔬果农药残留检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

验收要求

1期：成交人应当依照有关法律、法规的规定，并依照食用农产品安全标准和检验规范进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

技术测试和分析服务

包组2:2023年度中山市西区小作坊生产食品质量检测委托服务

批

3,900.00

38.46

150,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目概况：

为进一步贯彻落实《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》要求，加强小作坊食品检测能力，提高食品安全水平，保障消费者健康和生命安全，更好推进西区食品加工小作坊基地开展食品快检工作，努力完善食品安全检测体系和食品安全追溯系统，通过向社会第三方机构购买检测服务的方式，构建快检筛查网络，切实提升西区销售环节食品质量安全水平，保障人民群众日常消费安全，制定本工作方案。

二、服务内容：

1.抽样地点： 针对西区食品加工小作坊作为重点单位检测。

2.检测项目：熟肉制品、烧腊、卤肉制品、腌制类食品、肉类蛋类鱼类及其制品：亚硝酸盐、色素、山梨酸钾、苯甲酸、挥发性盐基氮、菌落总数、感官、氯霉素、莱克多巴胺、盐酸克伦特罗、沙丁胺醇。

3.检测频率： 每周一至周五；

  4.快检抽样总量：2023年共计检测3900批次，具体项目及批次如下表：

三、服务与技术要求：

1.检测流程

1.1检测全流程：样品采集→保存样品→检测前处理→仪器检测→数据汇总→出具检测报告→检测人员签字→清理检测残品→小作坊公示栏公示→数据上传。

1.2检测：由承检方的工作人员进行快速检测，具体抽样时间视商户生产时间而定，在食品出厂之前完成检测并出具检测报告，由承检方工作人员及时按相关要求上报(上传)检测数据。

1.3快检信息公示和上报：由承检方在小作坊公示栏公布快检信息。中山市市场监督管理局西区分局对承检方的快检工作安排执法人员进行定期或不定期的监督。

1.4月度数据汇总：每月5日前将上个月的抽样快检结果进行统计分析，收集问题集中的重点品种、重点区域情况并分析汇总后报送中山市市场监督管理局西区分局。

1.5结果处理：检测人员登记检测结果，第一时间做好公示并反馈至采购人；对快检不合格经营者持续3天跟踪、重点抽样。对于不合格的产品，由中山市市场监督管理局西区分局管理部门会同小作坊管理方依法进行下架、无公害销毁处理。经营方对快检结果有异议的，在收到《广东省食品快检结果告知书》后4小时内申请对同一批食品进行快检复检，如对复检结果仍有异议的，中山市市场监督管理局西区分局工作人员按规定程序进行监督抽检，同时对经营者进行询问，掌握食品来源、数量等信息，采集和固定相关证据，便于后续处理。经监督抽检检验不合格的，由中山市市场监督管理局西区分局监管部门依据《食品安全法》等法律法规进行处理。

2.人员要求：投标单位应具备组建一支高效专业的检测团队的能力，组建专门的项目组，设置项目负责人、质量督导员、技术支持组、项目联络员。同时，本项目与农贸市场快检项目同时进行需配置不少于固定1人的常驻快检操作人员，对派出的人员进行快检操作培训，出具培训合格证明，方能承担快检工作。在服务期内，人员更换必须报批中山市市场监督管理局西开展培训工作。要进行实操培训，做到人人上机、独立操作、逐个考核、人人过关，对快检考核格的登记备案，建立快检培训档案，确保快检操作人员熟练掌握快检操作技能，顺利完成快检任务。

3.严格按规范要求开展快检工作 。根据相关技术文件以及快检设备、快检试剂操作使用方法，按程序、依步骤开展快检，做好抽样、留样、检验等工作，准确填写和妥善保存相关信息记录以备核查。各地要定期对快检设备进行维护，确保快检设备正常工作。

4.服务标准：

4.1供应商应提供详细可操作的项目实施方案与技术设计响应。

4.2质量要求：抽检工作体现科学、客观原则，结论客观、公正。被检单位对检查无有效投诉。同时，厉行节约杜绝浪费，提高财政资金使用绩效。

4.3工作程序：

4.3.1组建快速检验小组；

4.3.2快速检验工作小组研究制定具体的工作方案以及实施细则；

4.3.3对参与该项目的抽样员、检验员及相关工作人员进行培训。

5.责任义务：

5.1严格依据相关法律、法规和国家标准，在委托权范围内开展工作。

5.2本项目涉及的所有检验数据、评估报告只能对采购人提供，中标方不得自行对外公布任何评估相关的检验数据和结论性信息，不得将受委托事项再行委托其他单位实施。

5.3主动向采购人提供进度报告、发布进度信息， 自觉接受社会各界监督，协助采购人对相关举报投诉进行调查处理。

5.4不得故意隐瞒、修改检验结果。5.5对评估结果发现存在严重事故隐患和重大安全风险的，应及时向监管机构进行通报。

5.6出现违约行为的，采购人可单方面中止采购，两年内不予委托；出现违法违规行为的，依法追究中标方和相关责任人的法律责任。

6.验收内容

6.1评估工作报告。

6.2抽样和检验数据。

6.3其他要求的相关资料。

四、快检服务和设备要求

1.快检服务配置

1.1检测人员在规定的时间对西区食品加工小作坊作为重点检测单位进行现场快速检验筛查，同时应用食品安全监管溯源系统，无线、实时上传抽样及检验数量、检验结果、数据汇总等信息，实现从样品送检到出具检验报告的全周期管理，所用设备适用于现场快速检验，结果可靠。

1.2严格按照有关规定和标准进行抽样和检验，使用检验仪器和耗材灵敏度高必须达到国家及相关标准要求。采购人可不定期抽查所用快速检验设备和耗材质量，因中标方使用不合格快速检验仪器和耗材造成的纠纷由中标方负责。

2.检测设备配置

2.1食品安全监管溯源系统功能：包含检测记录、检测统计、监管记录、信息发布、上传统计等功能。

2.1.1任务管理：任务下达、接收，任务完成进度监控以及任务完成情况统计等。

2.1.2样品管理：样品信息的保存、删除、查询、统计等。

2.1 .3数据管理：必须包含检测结果自动获取、报告整合打印、结果上传、监测数据查询、统计与分析、备份等功能。

2 .2配套的检测设备及耗材技术参数指标

2 .2 .1快检设备清单(包括但不限以下设备) (由成交人配备)

2 .2 .2成交人应为本项目提供的服务配备必要的运输车辆等设备。

五、付款方式

1 .签订合同后，采购人于8月、9月、12月分三次向成交人以实际完成批次量进行结算。成交人每次将完成的小作坊食品检测批次，汇总形成对账清单交于采购人确认，采购人凭借对账单结算检测费用，总费用消耗完毕即合同终止。

2 .检验费包含检测费 (含试剂) 、购样费、不合格复检费用和税费等。在总费用不变的情况

下，采购人可以根据实际情况对检验计划作调整，成交供应商必须无偿的配合。

3.成交人凭以下有效文件与采购人结算：

(1)合同；

(2)成交人开具的正式发票；

(3)验收报告 (加盖采购人公章) ；

(4)成交通知书。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。