标的提供的时间

 合同签订之日起至2025年12月31日。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,1.塘坑水库管理：①预付款30%：采购人在合同签订后15个工作日向中标人支付年度合同价款30%作为预付款，从年度第一个服务费开始抵扣，直至预付款全部完全抵扣，不足以支付当月服务费为止。②按月支付：在预付款全部抵扣完后，剩余服务费按月支付。服务满一个自然月后15个工作日内，经采购人对中标人上月的服务情况按《塘坑水库管理服务考核标准》考核后计算得出当月应付服务费，采购人一次性支付上月应付服务费； 2.市政建设服务：①预付款30%：采购人在合同签订后15个工作日向中标人支付年度合同价款30%作为预付款，从年度第一个服务费开始抵扣，直至预付款全部完全抵扣，不足以支付当月服务费为止。②按月支付：在预付款全部抵扣完后，剩余服务费按月支付。服务满一个自然月后15个工作日内，若经采购人对中标人上月的服务情况按《市政建设服务考核标准》考核后计算得出当月应付服务费，采购人一次性支付上月应付服务费。 （注：本项目资金来源为财政资金，相关付款程序严格遵守东莞市（或项目所在镇街）政府财政资金支付程序规定，如因财政部门审批原因或中标人未按采购人要求进行请款导致采购人不能如期支付款项的，不以采购人违约论。）

验收要求

 1期：1.塘坑水库管理：①由采购人、中标人依国家有关标准、行业标准、合同及有关附件要求进行。②采购人成立考核小组或由项目管理人员每月对中标人的服务情况根据《塘坑水库管理服务考核标准》进行考核，双方须要在考核表上签字，确定考核结果，采购人每月根据考核情况进行结算。 《塘坑水库管理服务考核标准》是支付合同价款的必要文件，并作为支付服务费的依据。 2.市政建设服务：①由采购人、中标人依国家有关标准、行业标准、合同及有关附件要求进行。②市政建设服务改造升级面积每年须达到约20万平方米，3年达到约63万平方米，年度验收如未达到改造升级面积要求或与验收规范要求不相符时，中标人须按采购人要求无条件返工、整改至达到采购人及招标文件要求，并承担因自身原因导致返工、整改的费用，如整改期限内没有完成整改或拒绝整改的，则采购人有权单方面解除与中标人的采购合同，剩余合同价款不予支付，并要求中标人承担相应损失的赔偿。③采购人成立考核小组或由项目管理人员每月对中标人的服务情况根据《市政建设服务考核标准》进行考核，双方须要在考核表上签字，确定考核结果，采购人每月根据考核情况进行结算。《市政建设服务考核标准》是支付合同价款的必要文件，并作为支付服务费的依据。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：（1）履约保证金为成交金额的5%。（2）成交人应当以银行转账或履约保函（履约保函应是合法经营的银行金融机构或担保机构出具的保函）的方式缴纳履约保证金。给采购人造成的损失超过履约担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。（3）成交人完成其合同义务并经验收合格后，可向采购人提交退回履约保证金的申请。采购人收到成交人的退回履约保证金申请材料并经审核无误后，30天内把履约保证金无息退还成交人。（4）下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：①成交人将本项目转包给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。②成交人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人利益的，采购人有权依法追究其责任。

其他

 报价要求，1、总价报价、按承包内容分项报价均不得超过最高限价。2、报价包含但不限于人工费（含作业人员工资、奖金、社保、教育培训、保险、住房公积金等费用）、税费以及处置各类突发事件费用等本合同履行期限内所需所有可预见及不可预见的全部服务费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

塘厦镇塘坑水库管理、市政建设服务项目

项

1.00

8,070,654.50

8,070,654.50

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目实施内容：

1、塘坑水库管理服务，由中标人配备4名湖面巡查员和4名陆地管养员，对1100亩湖面环境进行安保巡查和塘坑水库水面漂浮物清理。

  2、市政建设服务，由中标人配备组长（职级副分队长）、建设工人（含特种车辆司机），其中首年配置23名项目工作人员，次年22名，第三年30名，对G220、G228、环市东路等主干道等主干道面积约为63万平方米绿化带进行升级改造，具体工作为清表、外运、松土、回填、平整、种草、养护等；分三年进行，其中第一年改造升级约20万平方米、第二年20万平方米、第三年23万平方米。

2

二、人员配置及项目部要求：

（一）人员要求

1、中标人须配置足够人员进行相应项目工作，具体人数以人员需求为准。

2、应急人员可通过聘用临时人员的方式配备，但必须确保应急队员对相关突工作内容熟悉，在接到采购人通知后24小时内要到位。（创文、创卫等大型创建及重要迎检期间，必须持续配备应急人员，以随时应付不同的突发情况。）

3、采购人负责人员的日常工作调度和事务管理，人员的招聘、辞职、管理和使用等由采购人和中标人共同统筹。中标人需做好人员明细台账，并负责相关人员“五险一金”和意外保险的购买工作。

（二）项目部要求

本项目作业范围内按采购人要求建立项目部，项目部规格正规，不得采用简易搭棚等，办公场所与仓库、工人居室分开。项目部内设电脑、彩色打印机、消防器材等设备，项目管理架构、安全生产制度、内部管理制度等规章制度上墙。

3

三、人员需求及费用明细：

市政建设服务人员需求及费用明细表（2023-2025年）

塘坑水库管理人员需求及费用明细表（三年）

4

四、水库管理要求：

（一）安保巡查

1、配合水库管理单位制作警示牌、巡查指示牌、横幅、宣传单、海报等。

2、负责水库管理范围内护栏的维修和修复。

3、负责制止设置拦鱼网及网箱养殖，严禁畜禽养殖，污染水源。对发现污染源、水土流失、污染水体行为及时进行相应处理。

4、制止无关人员进入水库钓鱼、电鱼、捕鱼、游泳和其他水上活动。

5、制止从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、弃土、陡坡开荒、伐木、开矿、堆放或排放污染物等活动。

6、制止一切服务单位及个人未经批准，在水库管理范围内私自建设任何设施的行为。

7、建立日常巡查制度，做好日常巡查台账登记，开展水库管理范围联合执法检查，整治管理秩序。

（二）保洁管理

1、做好水库库区及管理范围内全域常态化日常保洁工作及水面垃圾漂浮物清理等。

2、对水库及周边进行保洁服务：保洁服务范围内的除草、垃圾收集、清运及果皮箱等环卫设施清洗、维护；果皮箱缺失补充；行道树、绿化带等保洁范围内乱张贴、乱涂画以及乱拉挂的清理；发现淤积堵塞放水涵管和溢洪道等情况及时处理。

3、清洁作业要达到无漂浮、无垃圾、无水草、无淤积物、无乱堆物、无牛皮癣、无杂物、水面净、岸坡净、岸脚净、桥墩净、护栏净。

4、水体保洁必须把水面漂浮块状凝固污染物及泡沫状污染物清理干净，水面不能出现因水体浓度而形成的任何污染物。

5、岸线水面不得有大于0.5平方米漂浮垃圾，大于0.3平方米漂浮垃圾2件之间的最小距离为150米，小件零星漂浮垃圾2件之间的最小距离为20米。

6、水体水面1000平方米的范围内不能出现50处点状垃圾漂浮物（或者10处块状垃圾漂浮物；或者5处条状垃圾漂浮物；或者1处片状垃圾漂浮物）。

7、水体面基本清洁。每3000平方米水面内漂浮物控制在1平方米以下，水面无聚集性漂浮垃圾、水生物、动物尸体及其他漂浮的生活垃圾。

8、对粘贴在岸坡、桥墩、桥角、桥栏以及水体两岸的可视范围内的护栏上的牛皮癣进行及时清理，控制在每1000平方米范围内无牛皮癣。

9、收集的垃圾要做到日产日清，不能堆放在水体两边。

10、垃圾运输车辆运输时不得沿途洒漏，要求整洁。所有垃圾均清运到采购人指定地点。

11、每日对水域和坡岸产生的垃圾实行定时收运、保洁，做好记录。

12、建立水体垃圾清理及保洁巡查制度，指派专职主管，落实巡查监督，做好巡查检查记录。

5

五、市政建设服务要求：

1、项目服务内容按《塘厦镇2023年中心区绿化带计划改造升级面积统计表》所示完成绿化带的升级改造，项目服务人员负责完成每期辖区范围内的绿化区域清表整改、土壤优化和相应配套设施维护工作，重点完成绿化景观培植养护、管理工作，制定出阶段性绿化养护工作方案，按计划对辖区范围内的花草树木及时进行淋水、修剪、整型、清理、施肥、防病治虫等，做好日常养护记录。

2、在养护服务期内，将社区整体绿化提高到“绿、洁、亮、畅、美”的景观效果。草种生长旺盛，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达98%以上，杂草率低于3%，无坑洼积水，无裸露地。

3、草坪生长势强，生长量超过该草种的平均生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。

4、经常除杂草，使纯草坪和混合草坪的目的草种纯度达97%。新升级改造的绿地要求半年内达标。

5、浇灌本着节约用水的原则，提倡使用符合要求的中水或收集雨水，根据树木、灌木品种的生物学特性适时适量浇水，并及时排除树穴内的积水。根据植物的生长及开花特性进行合理灌溉。

6、根据树木、灌木品种的需求、开花特性、生长发育阶段和土壤理化性质状况，选择施用有机肥，春秋季适时施肥。施肥后要回填土、踏实、淋足水、找平。一般可结合除草松土进行施肥。

7、树木修剪需根据树龄树势、生长习性、开花习性以及观赏目整形修剪，放任灌木的修剪与灌木更新。

8、及时做好病虫害等有害生物的防治工作，以防为主，精心养护，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防治病虫害蔓延和影响乔木生长，尽量采用生物防治的办法，以减少对环境的污染。用化学方法防治时，喷药一般要再晚上进行；药物用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。发生病虫为害，最严重的危害率在5%以下，单株受害程度在5%以下。

6

六、安全作业要求：

1、通过现场管理人员及工人，形成一张安全网，及时发现存在的安全隐患，并立即排除。安全包括因设施损坏或老化产生的安全隐患、因管理不到位或警示设施不足产生的人员溺水、工人生产管理过程中产生的安全事故等。以上产生的安全问题，由中标人负责，并承担相关费用。

2、园林机械的操作人员，应在上岗前接受必要的岗前培训。凡需持证上岗的，必须取得相应的上岗证，并应严格按照操作规程作业。园林机械作业前，应对施工现场进行围合及警示。因机械操作不当造成的安全事故，由中标人承担相应的法律责任及费用。

3、截除较大的树枝、大面积的藤蔓时，应预先制定施工方案，报采购人审批。

4、作业时要符合有关水上作业安全的标准、规定。

5、建立保洁质量自查自检制度，配备专职检查人员进行日常检查。

6、建立安全生产制度，指定安全生产责任人。

7、建立良好的作业队伍，着装统一，爱岗敬业。

8、遇突发事件要无条件服从安排，并完成政府临时指定任务（包括各级领导检查工作）。

9、突发事件、自然灾害等过后要及时进行打捞清理；各种重大活动（包括国家、省、市大检查）和重大节假日等要重点保洁。

10、中标人应健全安全生产责任制，明确细化企业主要负责人、项目负责人、安保队长、固定岗及巡逻岗的安全生产责任范围和考核标准，建立“层层负责、人人负责、各负其责”的安全生产工作责任体系。

11、建立事故隐患排查、治理、登记建档和监控等制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，落实有关安全措施。

12、结合安保服务的工作情况，定期对员工进行安全生产教育培训，编制相关应急预案，定期组织应急演练。

13、驾驶车辆行驶时必须严格遵守交通规则。合同期间内的交通事故相关责任由中标人承担。

14、安保人员必须统一穿着带反光标志工作服。

15、项目部及员工宿舍不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品，积极落实防火措施，配足性能良好的消防器材，落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器。

7

七、应急预案要求：

1、无条件服从采购人的一切应急及迎检任务，重大节假日及活动等特殊情况须制定应急处理方案，配合完成突击性工作。

2、有迎检任务下来时，突击队全面铺开，对本项目所有责任区域及时检查、清理等。

3、台风、暴雨灾害后，及时排涝，保证水体清洁。

4、以国家规定的文明作业的规范要求为标准，并在此基础上，针对节假日的特点，进一步提高重点时段、重点区域的作业质量，确保社会的需求和市容的美观洁净，为社会和市民提供优质的服务，为美化城市、提升城市形象做出贡献。

8

八、管理规章制度要求：

1、中标人须制定健全的管理规章制度（包括但不限于公司管理制度、档案管理制度、人事管理制度、财务管理制度、服务管理制度等）；

2、对新入场的作业人员在分配工作前，须进行安全教育，项目部实行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作，并配备相应的安全防护措施；

3、坚持公开办事制度，公开办事程序、办事结果，自觉接受监督；

4、作业现场全体工作人员须准时出勤，签到；外出执行任务须向现场管理人员请示，获准后方可外出。

6、应严格按照档案管理要求，做好资料档案工作，各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。

7、中标人应认真履行各项管理规章制度，对工作尽职尽责。

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九、考核标准：

（一）检查验收制度

1、由采购人对中标人养护情况进行不定期检查。在检查中，发现不符合要求的即拍照存档，并根据《塘坑水库管理服务考核标准》、《市政建设服务考核标准》对实际养护情况进行考核。

2、每月不定时检查，按每月考核统计情况支付承包款项，每月的扣罚款从当月承包款中扣除。

3、检查人员必须严格遵守标准进行实际操作，不能以权谋私，玩忽职守。

（二）考核办法

1、将整个考核内容分《塘坑水库管理服务考核标准》、《市政建设服务考核标准》；

2、由采购人依据《塘坑水库管理服务考核标准》、《市政建设服务考核标准》对中标人当月的服务进行考核，作为当月服务费的计费依据。

塘坑水库管理服务考核标准

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。