标的提供的时间

 合同签订之日起至2023年12月31日

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例20%,初步方案通过采购人审核后30 日历日内，支付合同总价的20%

2期：支付比例30%,中期方案通过采购人审核后30 日历日内，支付合同总价的30%

3期：支付比例30%,完整方案通过采购人审核后30 日历日内，支付合同总价的30%

4期：支付比例20%,最终方案通过采购人确认验收合格，30 日历日内，支付合同总价的20%

验收要求

 1期：投标人提供的成果达到相关规范标准深度要求。投标人提供的成果需经管委会相关行政主管部门审查后报管委会会议审议通过。

履约保证金

 不收取

其他

 其他，1、投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。 2、合同条款：投标人实质响应合同条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

滨海湾新区地下空间开发利用专项规划

项

1.00

1,220,000.00

1,220,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、工作内容

（一）规划范围

1.整体规划范围。本次规划范围为东莞滨海湾新区全域范围，包括交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块，总规划面积为84.1平方公里。

2.重点地区范围。重点地区为高强度综合地下空间开发的地区，包括：（1）重要TOD站点、枢纽换乘站点周边地区（500m范围）；（2）三大板块公共中心；（3）重要商务及产业片区。共划定重点地区：威远岛约116公顷，沙角半岛约238公顷，交椅湾约171公顷。

图1 规划范围图

（二）规划重点

1. 面向生态宜居新区目标，地下空间发展理念由工程建设优先到生态安全优先，强化底线约束。考虑滨海湾新区生态宜居新区的发展目标和滨海生态高地的发展愿景，转变地下空间发展工程建设主导思维，综合考虑地下空间开发利用的生态底线，保障地下空间开发利用的生态可持续性。

2. 面向新区有限建设用地，从平面扩张到立体集约，摸准地下空间资源价值，强化地上地下设施统筹考虑。滨海湾新区适宜建设区占比低，用于城市开发的建设用地有限，有必要评估地下空间资源开发价值，推动地上地下设施协同共建，统筹资源最大化利用。

3. 面向地下空间管控实施难题，建立控制与引导兼顾、刚性与弹性结合的管控方式。建立灵活精细的地下空间管控方法，理顺地下空间管理体制，提升地下空间可实施性。

（三）规划内容

1. 地下空间专项规划

以滨海湾新区全域为规划范围，在梳理地下空间资源、评估地下空间适宜性和需求基础上，预测开发规模及开发强度，提出地下空间总体目标、空间结构和竖向功能布局方案，提出相应的配套政策建议。

（1）梳理新区地下空间资源现状及总体规划情况。根据地下空间资源现状，结合国土空间总体规划中综合管廊、竖向工程等涉及地下空间的相关内容进行梳理。

（2）开展新区地下空间开发适宜性与需求评估。根据地下空间资源摸查结果，提取自然要素、环境要素、人文要素、建设要素等内容，形成多维度的地下空间评价体系，以推导地下空间资源适宜性评估结果。

（3）划分开发控制分区。综合自然地质影响因素和城市发展影响因素，按照适建区、限建区、慎建区和已建区定义划分地下空间开发控制分区，确定不同性质、不同管制类型的空间分布。

（4）预测地下空间开发规模。结合滨海湾新区的城市发展需求和目标，基于开发控制分区，综合多方法，科学合理预测规划期末地下空间开发总量、人均指标和各功能地下空间的开发量。

（5）制定地下空间布局方案。基于地下空间管控分区划定、地下空间规模预测结果，制定近中远期地下空间布局、竖向分层方案，以及公服、交通、市政、防灾等设施的空间分布，满足地下空间的公共服务、基础保障、互联互通、城市安全等功能需求。

（6）提出地下空间配套政策建议及近期建设项目。提出为保障规划得以顺利实施而需开展的诸项后续工作内容，包括涉及建设和管理领域的法制、机制建设等。统筹安排地下空间的开发时序与策略，明确近期重点建设项目、实施保障措施与建议。

2. 地下空间规划管控导则

重点以滨海湾新区一般地区为规划对象，将专项规划中控制分区、规模、竖向分层、功能布局等管控要求提炼为管控导则，作为一般地区的通则式管控依据，用以指导下层次详细规划中地下空间相应内容编制。

（1）明确管控分区指引。对地下空间资源分层分区，提出定性、定量、定位的开发建设指引，包括管制范围、空间分布和使用指引，并形成相应图表。

（2）制定地下空间开发建设利用指引。区分建设用地下方（公共物权、独立物权）、道路下方等平面空间，分别提出其地下竖向各分层的利用指引、功能引导原则、开发模式。

（3）制定重要设施廊道地下空间规划指引。针对轨道、市政管线、综合管廊等，提出发展策略、廊道内外地下空间资源协调使用指引。

（4）制定分专项规划指引。针对地下市政、地下交通、地下商业公服、地下防灾等板块，提出发展策略以及选址布局、开发模式、联通要求、空间设计等开发建设指引。

3. 重点地区地下空间管控详细图则

以交椅湾、威远岛重点地区范围（因沙角半岛重点地区已开展该层面的研究，不再重复编制及计费）为规划对象，明确地下空间重点地区的个性化设计要求和管控指引，形成相应的管控指标及详细图则，衔接指导控制性详细规划的地下空间内容。

（1）重点地区规划指引。根据重点建设区地面功能和未来发展进行分级分类差异化细化指引，包括利用功能、使用规模、土地使用、建筑控制、地下交通设施、地面附属设施和市政及防灾设施等方面。

（2）确定规划管控指标。将上述管控指引转化为功能、建筑面积和建筑层数等刚性指标，规定标高、退界和通道连接等弹性指标。

（3）制定重点地区地下空间详细图则。针对每个重点地区，以街坊为单位，将规划管控要求和管控指标转译为管控详细图则，在图则上明确地下空间规划设计区、已建/未建地下空间、人行通道、轨道交通、地下管廊、下沉广场等。

二、成果要求

成果应符合国家、广东省、东莞市的规范标准要求，形成地下空间专项规划形成完整成果。在满足国家省市规范标准的要求基础上下，应结合项目实际创新成果内容与成果表达。投标人应将成果装订成册，并提交10套纸质及1套电子版规划成果。

三、时间计划

计划于2023年8月形成地下空间专项规划形成初步成果，初步成果报管委会审议；10月形成地下空间专项规划形成完整成果，召开专家评审会；12月形成地下空间专项规划最终成果，结题备案。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。