标的提供的时间

 服务期限自合同签订生效之日起至方案通过相关部门审批（预计期限为1年）。

标的提供的地点

 广州市花都区

付款方式

 1期：支付比例100%,采购人向中标人支付技术服务报酬及支付方式为： （1）按采购人具体委托项目的面积进行结算，结算价=实际公顷数×中标单价，本项目最终结算价不超过3,950,000.00元。 （2）采购人下达具体项目后，采购人在收到中标人提供合法有效的等额正式发票后5个工作日内办理支付手续，甲方向乙方支付单个项目技术服务费用的40%作为预付款；单个项目验收合格后，采购人在收到中标人提供合法有效的等额正式发票后5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付单个项目技术服务费用的60%。 注：（1）采购人在支付上述每笔款项前，中标人应向采购人提供合法有效的等额正式发票，采购人在收到中标人提供的合法有效的等额正式发票后5个工作日内办理支付手续。 （2）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：双方确定以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.中标人完成技术服务工作的形式：依据项目需求和采购人要求提交工作成果。 2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定，包括但不仅限于《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资规〔2021〕20号）、《广东省自然资源厅关于规范已批土地征收成片开发方案调整工作的通知》（粤自然资函〔2023〕210号）等。 3.技术服务工作成果的验收方法：通过相关审批部门组织的验收。 4.验收的时间和地点：验收时间由采购人另行确定，验收地点在广州市花都区。

履约保证金

 不收取

其他

 一、报价说明，1、本项目预算金额为：3,950,000.00元。 2、单价最高限价：本项目单价最高限价为3996元/公顷，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。

二、结算，结算价=实际公顷数×中标单价，本项目最终结算价不超过3,950,000.00元。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会与管理咨询服务

花都区2023年土地征收成片开发方案编制项目

批

1.00

3,950,000.00

3,950,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、工作内容

（一）主要内容

1. 花都区2021年度和2022年度土地征收成片开发方案评估调整

评估花都区2021年度和2022年度土地征收成片开发方案实施情况，结合花都区产业发展需求、国土空间总体规划及征地进度，提出花都区2021年度和2022年度土地征收成片开发方案调整建议，包括调整情形、具体调整原因、调整前后变化情况等。重点分析调整前后国土空间总体规划、土地利用总体规划、城市总体规划符合性；结合已批控制性详细规划，分析调整前后片区公益性用地比例情况。

2. 2023年土地征收成片开发技术服务

2.1 基本情况

（1）成片开发总体情况

阐述成片开发范围和拟安排的建设项目基本情况，包括数量、面积、拟征收地块占成片开发范围面积的比例，分片区阐述位置（含镇街、四至情况）、面积、范围和基础设施条件等基本情况。

（2）土地利用效率情况

阐述花都区土地开发利用效率的基本情况，分析近五年平均供地率或土地闲置率是否满足《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔2021〕20号）的相关要求。

（3）土地利用现状情况

阐述成片开发范围内的土地利用现状情况。土地利用现状采用最新国土变更调查成果进行统计，分类统计标准按最新国土变更调查相关标准执行。

（4）土地权属情况

阐述成片开发范围内的土地权属情况。列明成片开发范围内集体和国有权属情况，明确土地权属是否存在争议，界线是否清楚。

2.2 必要性分析

阐述成片开发的必要性、主要用途和实现的功能等。结合属地实际，从上位规划、城市空间发展方向、对外交通条件、现状建设基础条件、土地资源利用效率等方面论证必要性，分析是否符合节约集约用地要求。结合区域特点分析，增加数据支撑，分析内容与区域主导产业、规划导向、发展定位一致。

2.3 合规性分析

（1）国民经济和社会发展计划

分析成片开发范围是否符合国民经济和社会发展规划，年度实施计划是否纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并阐明拟安排的建设项目与计划的关联性。

（2）空间规划

分析成片开发范围是否与国土空间规划充分衔接，成片开发范围须位于“三区三线”划定成果的城镇开发边界内集中建设区，不得涉及永久基本农田和生态保护红线。国土空间规划正式实施前，应分析土地利用总体规划、城市总体规划，包括成片开发范围是否涉及土地利用总体规划确定的禁止建设区，拟征收地块是否位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地或城市总体规划确定的建设用地范围内，是否违反城市总体规划的强制性内容等情况。

（3）耕地保护

明确表述不涉及占用永久基本农田，涉及占用耕地的，明确拟落实耕地占补平衡、进出平衡的具体方式，是否采用耕作层剥离等耕地保护措施。

（4）生态环境保护

分析成片开发范围是否符合“三线一单”生态环境分区的管控要求，包括方案与《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案》的衔接情况，方案符合管控要求的主要结论，分片区阐述具体涉及的管控单元类型、要素、管控要求以及符合情况。

2.4 公益性分析

对成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地情况分片区进行统计，分别列明用地类型、用地面积、比例等分析情况，提供详细表格、图件和相关佐证材料，明确表述各片区公益性用地占比不低于40%。

2.5 实施计划

明确成片开发范围内拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划（含年度土地征收计划）。

2.6 成片开发效益

包括成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估，采用定量指标与定性评价相结合。

（1）土地利用效益

主要阐述成片开发实施在提高土地利用效率方面产生的积极作用，从科学合理规划布局、优化资源配置、提高土地利用效率等方面进行说明。

（2）经济效益评估

主要阐述成片开发实施产生的经济效益，结合区域条件和经济发展情况，从成片开发基础设施建设、开发投资、产业拉动和建成后带来的经济效益等方面进行评估。

（3）社会效益评估

主要阐述成片开发实施产生的社会效益，从成片开发基础设施、公共服务设施及其他公益性用地比例的提升，成片开发用地的节约集约，开发建设后城镇化水平，容纳人口和社会服务水平的提升，就业人口的增长，人均公共设施用地面积等方面进行评估。

（4）生态效益评估

主要阐述成片开发实施的生态效益，从采取控制污染物排放、提高废物处理能力及资源循环综合利用率、增加绿地率、配套相应基础设施、降低单位土地能耗等方面对生态效益进行评估，说明区域生态设施的承载能力可支撑本次成片开发方案。说明本次成片开发方案是否涉及环境敏感区域，是否采取环境保护措施或开展环境保护评价。

2.7 征求意见情况

（1）公开征求意见

阐述土地征收成片开发方案听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见及落实情况。

（2）征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见

阐述土地征收成片开发方案是否充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

（二）成果要求

1. 成果内容

成果内容主要包括以下三个：

花都区2021年度土地征收成片开发方案评估调整成果；

花都区2022年度土地征收成片开发方案评估调整成果；

花都区2023年度土地征收成片技术服务成果。

2. 成果要求

成果必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定，包括但不仅限于《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资规〔2021〕20号）、《广东省自然资源厅关于规范已批土地征收成片开发方案调整工作的通知》（粤自然资函〔2023〕210号）等。

2

二、其他要求

1.为保证本项目的整体服务质量，投标人需具有开展本项目的同类项目经验，具有较为完善的企业管理体系。

2.为使本项目按质、按量、按时及有序实施，投标人针对本项目必须成立一个完善和稳定的管理组织机构，项目团队成员需具有相关职称证书及资格证书。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。