磋商内容及技术要求

为认真贯彻落实安康市林业局《关于印发安康市森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作实施方案的通知》（2022)67号）精神，全面掌握我县森林草原湿地生态系统外来入侵物种（含有害生物，下同）本底资源及发展趋势，切实做好外来物种入侵防控工作，确保我县森林草原湿地生态系统稳定有序，结合我县实际，制定本实施方案。

一、普查目标

以我县初步掌握的外来入侵物种为基础，在全县范围内组织开展森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查,用2年左右时间，全面摸清我县森林草原湿地生态系统重点外来入侵物种的种类、分布范围、发生面积、危害程度、寄主及防控现状等基本情况，建立全县森林草原湿地生态系统外来入侵物种数据库和监测预报信息管理平台，开展外来入侵物种风险和危害评估，研判外来入侵物种发展趋势，为科学制定防控规划提供全面、准确、客观的基础数据信息。

二、普查对象和范围

(一）普查对象。以危害我县森林草原湿地生态系统的外来入侵物种作为普查对象，包括植物、陆生脊椎动物、昆虫、植物病原微生物等。

(二）普查范围。全县所有森林草原湿地生态系统。

(三）普查单元。按照属地管理原则，在11个镇和县国有林场分别开展普查工作。

三、普查内容和方法

(一）普查内容

依据普查名单，重点调查外来入侵物种的发生地点、发生范围、发生面积、危害程度、传播途径等，结合地理数据网格化,明晰我县重点外来入侵物种的空间分布及其特征。重点完成以下工作内容:

1.普查单元内外来入侵物种的种类、分布、生境现状、危害程度、防控现状等基础信息;

2.采集外来入侵物种的标本、样品、种质资源等实物资料和照片、影音等资料（采集质量依据普查技术规程确定）;

3.选取部分重大危害入侵物种，在其暴发县、新发县及高危风险县等重点县域，开展系统调查监测，测算危害程度、经济影响、生态影响与潜在扩散风险;

4.总结分析基础调查数据,分析研判外来入侵物种的扩散机制和入侵趋势，制定风险分级县划，提出预防治理策略规划。

(二）预期成果

1.普查单元要分别形成森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查结果报告和工作报告，并在规定时限内报县林业局，汇总形成县级森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查结果报告和工作报告后，上报市林业局。

2.普查单元要分别形成森林草原湿地生态系统外来入侵物种数据库和数字化标本库,并由县林业局审核汇总后，将相关数据报市林业局。

3.普查单元要分别形成森林草原湿地生态系统外来入侵物种风险分级县划和风险评估报告，发生趋势及预防与治理策略报告，按要求在规定时限内报县林业局，汇总形成县级森林草原湿地生态系统外来入侵物种风险分级县划和风险评估报告后，上报市林业局。

4.提供普查的工作总结、工作记录表、汇总表，工作照等。

四、普查时间及进度安排

本次普查截止时间2023年12月。普查工作分为准备阶段、外业调查阶段和内业处理3个阶段。

五、组织管理

按照“省上统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施，成立县级普查工作组织体系和专家团队。

(一）组织体系。县林业局成立白河县森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作领导小组，并负责制定《白河县森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作实施方案》《安康市森林草原湿地生态系统重点外来入侵物种名单》，组织开展县级技术培训、宣传教育、督导检查等工作。各镇密切配合，共同推动全县森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作顺利开展。成立相应森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作领导小组,进一步增强普查政治意识、责任意识，组织安排落实分管领导及具体负责人，全面负责协助本辖区普查工作的组织实施，健全普查工作机制，落实普查工作承担主体，细化普查工作任务，明确普查目标，加强支持保障,确保普查工作顺利开展。

(二)专家团队。县林业局依托有关林业专家组建县级森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查专家团队，负责重点普查单元普查数据的抽查审核、物种鉴定、阶段评估、普查验收等工作，全力支撑和配合普查主体制定县级普查实施方案、普查名单，开展调查问卷、市场问卷、踏查线路、标准地调查、地面调查APP数据信息填报及标本、样品收集制作，图片、影像拍摄的技术指导，进行物种鉴定、阶段自评、综合评估报告编写等工作。

(三)质量管理。加强普查工作进度及任务完成质量的督导检查，组织开展普查阶段性评估，强化统计数据质量管理力度，确保调查内容的完整性、规范性和普查数据的准确性、真实性，保障普查工作有序完成。建立普查实名制管理制度，确保普查数据可追溯。

(四）资金保障。积极与县财政局沟通协调，按照事权与支出责任相匹配的原则，落实资金保障责任，将普查所需各项经费列入本级部门预算,确保工作顺利开展。同时，要规范经费使用，加强监督管理,全面实施预算绩效管理，确保经费使用规范、合理、有效。