1

金华城市内涝及安全运行系统

通过“金华城市内涝及安全运行系统”建设，实现集风险识别、风险研判、预警预报、风险管控、应急救援、灾后复盘等功能目标于一体的城市内涝风险防控和应急处置平台，运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，开展关键技术攻关，集成创新开发业务全覆盖、流程全闭环的应用系统，实现全市城市内涝的识别、预报、预警、研判、管控、处置、恢复等一站式作业，市、县协同指挥、发挥合力，提升城市内涝风险防控和应急救援综合能力，提高政府应对城市内涝处置工作水平，努力打造全省示范性的城市内涝管理样板。

2

省防汛防台在线城市内涝和安全运行系统

通过省防汛防台在线城市内涝和安全运行场景清单建设，形成内涝及城市安全运行综合信息辅助研判、风险分析研判精准到位、风险处置闭环落实、历史内涝复盘评估举一反三等方面的基本架构，通过体制机制创新、政策制度供给、业务流程再造等，为防范应对城市内涝风险、保障城市安全运行提供数字化支撑。为省级平台提供市级示范性成果。

3

移动应用

基于“浙政钉”、“浙里办”进行二次开发，新增城市内涝监测预警应用。实现公众隐患上报、接收通知，基层人员任务接收和上报功能。实现向公众推送重要的风险情况以及水情、雨情相关信息的预警信息。也可对公众提供内涝点查询，确保公众出现避开内涝点，更好的向社会公众服务。

4

应用支撑平台和接口

建设应用支撑平台，为本项目各类业务应用提供重要的服务支撑，将分散、异构的业务应用和信息资源进行整合，实现现有、在建和拟建业务系统的整合与集成，统一在建、拟建业务系统的建设标准。

建设全市统一的应用数据仓，需要获取各类场景应急管理数据，并对各类场景应急管理数据的汇聚、处理、存储与治理，才能形成面向各类场景应急领域的原始库、资源库、主题库、专题库和配置库。因此，需要与各厅局数据对接、省应急数据仓对接、业务系统对接、积水监测系统对接、数据对外共享接口。

5

城市内涝和安全运行数据仓

依托数字化手段与资源规划现有系统进行对接，全面汇聚、展示金华城市内涝风险态势。并在此基础上，全面集成城市风险态势数据，包括内涝基础风险点数据、责任人体系、救援物资、队伍、灾害等数据，基于GIS地图进行一张图展示，全面应对城市内涝风险进行分析、研判、管控、救援、复盘，有效提高城市内涝应对处置能力。

6

城市内涝预报模型

通过城市内涝模型建设，实现对城市内涝风险区域的一图感知判断当前的内涝风险等级，城市内涝风险预报一目了然的了解到当前风险区域什么时候发生内涝，城市内涝风险知识一网摸清了解到内涝处置的专家经验、法规政策、历史事件等，实现内涝的智慧化预报。

7

终端设备

通过在全市安装积水监测设备，实现全市监测预警网建设，实时监测当前内涝风险发生情况，通过关联责任人，实现内涝风险点的点对点责任人管控责任体系。

8

第三方测评

第三方测评

9

等保测评

要求本项目系统能够达到二级等级保护要求。

1

金华城市内涝及安全运行系统

内涝一张图

监测预警数据可视化

监测预警数据可视化

以可视化形式综合展示金华当前气象预警、积水监测设备预警、江河水位超警等实时监测设备的预警信息，并以图表的方式进行可视化展示。

实时接入金华气象部门发布的各种等级暴雨、雷电、冰雹、大风、大雾等预警信号，并以图表的方式进行可视化展示。

接入实时金华市建设的积水监测设备数据，展示内涝积水监测分布及总数，可支持下钻，点击内涝积水点图标可展示内涝积水点的详细列表信息。以折线图或柱状图的形式展示，积水的变化情况、设备预警率。当积水监测设备达到预警值时，在地图上以高亮闪烁（或其它方式）进行提示。

2

内涝一张图

态势分析研判数据可视化

态势分析研判数据可视化

根据内涝模型计算能力，分析出当前的内涝风险等级，以图表的方式展示统计分析出的各时间段的内涝风险等级，包括红、橙、黄、蓝色等级下的区域范围。同时可统计各风险等级下的内涝风险点的数量。根据内涝排水模型的计算能力，提取出内涝积水点各时间段内的数量，并以图表的方式进行展示。对排水能力的计算方式可下钻致具体的计算方案，了解具体的排涝设施情况。

3

内涝一张图

管控处置数据可视化

管控处置数据可视化

根据当前启动应急响应情况，实现管控处置多维度数据可视化展示。包括实现六问抽查、风险提示单、队伍调度、物资调拨、人员转移、五停管控、五断救援、灾情简报数据统计，以可视化图标的方式进行展示。并支持下钻。实现数据具体内容展示。

4

内涝一张图

复盘考核数据可视化

复盘考核数据可视化

复盘考核信息可视化根据系统内涝事件全过程重要节点数据抓取，相关单位履职尽责情况量化考评。历史内涝事件复盘量化对比，实现灾情数据可视化、人员转移数据可视化、履职考评可视化数据对比。灾情数据可视化实现受灾人口、财产损失数据图表展示。人员转移数据可视化实现对转移人口数据统计图表展示。履职考评可视化实现各地各单位履职情况量化指标统计图表展示。

5

内涝一张图

应急资源可视化

应急资源可视化

实现对应急资源的多维查询及基于图表的统计分析展示，应急资源信息包括应急救援物资与装备、社会救援队伍、专业救援队伍、医疗卫生资源、避灾场所等数据以统计图表方式展示。

6

风险一张图

风险底数一张图

城市洼地

整理接入金华城市洼地风险底数数据包括城市低洼地带数据，展示城市洼地基础信息包括名称、责任人、责任人联系电话等信息。

7

风险一张图

风险底数一张图

下沉空间

整理接入金华城市洼地下沉空间数据包括下穿立交和隧道，展示下沉空间基础信息包括名称、责任人、责任人联系电话等信息。

8

风险一张图

风险底数一张图

地下空间

整理接入金华地下空间风险底数数据包括地下商场和地下车库，展示地下空间基础信息包括名称、责任人、责任人联系电话等信息。

9

风险一张图

排水设施一张图

雨水管网

接入城市雨水管网数据，可了解当前城市雨水管网数据，直观了解内涝风险区域内排水分区的排水能力，辅助判断当前内涝排水情况，作为分析依据。包括当前雨水管网长度、设计排水流量、位置等。

10

风险一张图

排水设施一张图

雨水泵站

接入城市雨水泵站数据，了解城市雨水泵站具体情况，包括泵站名称、经纬度、具体位置、设计排水流量、装机功率、负责人、负责人联系方式等。辅助判断城市雨水泵站排水能力。紧急情况下可联系责任人进行配合处置。

11

风险一张图

水系一张图

城市内河

展示当前金华内河水域分布数据，接入金华全市内河水域数据，可以了解当前城市内河水系分布情况，可了解当前城市内河的具体信息，包括名称、长度、流域面积、河流级别等。

12

风险一张图

水系一张图

水库站点

展示当前全市水库水情监测站点数据，水库站点数据包括水库基础信息（水库名称、水库类型、集雨面积、总库容、坝顶高程、建设年份、正常水位、防洪库容等数据）、过程线、剖面图、库容曲线、三个责任人等。

13

风险一张图

水系一张图

江河站点

展示当前全市江河水位站点数据，江河站点数据包括基础数据有站点名称、位置，监测数据有过程线、剖面图等

14

风险一张图

水系一张图

闸门泵站

展示当前全市闸门泵站数据，闸门泵站数据包括基础数据有站点名称、位置、负责人、联系电话等。

15

风险一张图

积水一张图

积水一张图

展示全市当前积水分布情况，采用积水监测站点积水预警数据自动绘制出当前全市积水分布数据。包括每个站点的积水数值、预警数值。

16

风险一张图

态势一张图

轻轨

以GIS地图为依托，实现轻轨的多维查询，并以图表方式展示轻轨统计信息，统计信息包括轻轨站点名称、监测数据等。

17

风险一张图

态势一张图

水库

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示水库分布情况，并以列表方式显示水库详细信息，包括水库位置、联系人、联系方式、经纬度、集水面积、总库容、设计洪水位、调洪库容等。

周边信息，可以搜索周边任意范围内的气象站点、雨量站点、水文站点、视频监控站点、避灾场所、救援队伍信息。

18

风险一张图

态势一张图

医院

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示医院分布情况，并以列表方式显示水库详细信息，包括医院位置、联系人、联系方式、经纬度等。

19

风险一张图

态势一张图

视频监控

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示本地监控视频站点信息，根据站点的实际经纬度以标示符的方式标注站点所在位置，通过鼠标点击可查询该站点的视频信息。包括展示本地监控画面、监控名称、监控位置等信息。

20

风险一张图

防护目标

堤防

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示堤防分布情况，并以列表方式显示堤防信息，包括堤防工程名称、工程地址、防御标准、数据更新时间等。

21

风险一张图

防护目标

学校

以GIS地图为依托，实现学校的多维查询，并以图表方式展示学校统计信息，统计信息包括学校名称、位置、负责人、联系电话、地址、学校标识码等。

周边信息，可以搜索周边任意范围内的气象站点、雨量站点、水文站点、视频监控站点、避灾场所、救援队伍信息。

22

风险一张图

防护目标

危旧房

以GIS地图为依托，实现危旧房的多维查询，并以图表方式展示危旧房统计信息，统计信息包括危旧房名称、位置、居住人员、联系电话、地址等。

23

风险一张图

防护目标

安全生产

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示安全生产企业分布情况，并以列表方式显示当前安全生产企业信息，包括企业名称、位置、联系人、联系电话等。

周边信息，可以搜索周边任意范围内的气象站点、雨量站点、水文站点、视频监控站点、避灾场所、救援队伍信息。

24

风险一张图

防护目标

危化企业

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示危化品企业分布情况，并以列表方式显示当前危化品企业信息，包括企业名称、位置、联系人、联系电话等。

周边信息，可以搜索周边任意范围内的气象站点、雨量站点、水文站点、视频监控站点、避灾场所、救援队伍信息。

25

风险一张图

防护目标

加油站

基于GIS平台，在电子地图上叠加展示加油站分布情况，并以列表方式显示当前加油站信息，包括加油站名称、位置、联系人、联系电话等。

周边信息，可以搜索周边任意范围内的气象站点、雨量站点、水文站点、视频监控站点、避灾场所、救援队伍信息。

26

风险一张图

防护目标

在建工地

在建工地主要包括接入在建工地数据，在列表上展示当前信息，包括工地名称、位置、责任人等。在GIS地图上分布展示这些工地所在位置，可查看单个在建工地的具体信息，包括工地名称、行政区划、经纬度、影响住户、受威胁人口、施工人数、责任人、联系方式等。

27

风险一张图

作战一张图

作战一张图

分析当前内涝态势，根据内涝风险区域分布情况，系统自动根据内涝风险区域严重程度筛选出对应内涝处置需要的物资、避灾点、救援设施等。

28

风险一张图

气象信息

云图

系统提供卫星云图的查看及动态播放功能，通过卫星云图模块用户能够了解辖区未来几天降雨趋势。

29

风险一张图

气象信息

雷达图

采集互联网及气象部门发布的气象雷达图信息，实现了气象雷达图的查询和动画播放。通过气象雷达模块用户能够了解辖区未来的降雨趋势。

30

风险一张图

气象信息

台风路径

以台风事件为对象，基于电子地图，自动展示台风期间关联时空范围内的业务数据信息，包括台风实况、历史台风等信息，呈现台风路径趋势、预测登陆时间、台风影响区域分析等，供用户进行直观查看，掌握当天台风态势，为辖区防台工作提供辅助决策支持。

31

风险一张图

治理一本账

涝点整治

接入城市涝点整治数据，将相关单位对涝点整治完成的情况进行汇总，形成涝点整治一本账，对历史积涝的成因、处置建议、当前处置方式、一点一策预案等信息进行整理，形成历史涝点数据，辅助决策研判。

32

风险一张图

治理一本账

管网治理

接入将城市管网疏通数据，将相关单位对管网疏通次数，未来计划、淤堵成因等数据进行汇总，形成管网治理一本账，完善管网的疏通治理数据库，辅助决策研判。

33

风险一张图

治理一本账

内河管理

接入城市内河管理数据，将内河当前的围堰、工程情况进行汇总，形成内河管理一本账，对城市内河进行系统管理数据，包括内河围堰名称、位置、长度、顶宽、在建工程、责任人、责任人联系电话等数据。

34

监测预警

气象预警

气象预警

接入气象部门的预警数据，包括暴雨预警、台风预警等数据，确保实时接收气象部门的预警信息，包括暴雨红色、橙色、黄色、蓝色预警信息，台风红色、橙色、黄色等预警信息。同时接入下属县区气象预警信息，并进行统计展示。

35

监测预警

雨量统计

雨量统计

接入气象降雨实测数据，统计当前各区降雨情况，包括大暴雨、暴雨、大雨、中雨等降雨地区数量。

36

监测预警

积水分布

积水分布

接入当前积水监测数据，展示当前金华各县区积水分布情况，包括简易监测设备和智能监测设备数据。

接入内涝积水分布数据，将内涝积水分布数据进行处理，在GIS地图上展示当前的内涝积水分布情况。

37

监测预警

积水监测信息

智能监测设备

接入智能内涝监测设备数据，展示当前的实时积水情况。包括监测设备名称、位置、责任人等信息，同时可对历史积水情况进行回查。当积水到预警值时，系统地图上相应积水监测设备高亮闪烁，系统自动联动短信对相关责任人发送短信进行提醒。相关责任人处置完成后，在移动端进行反馈，系统自动统计反馈信息。

38

监测预警

积水监测信息

简易监测设备

接入简易监测内涝设备数据，展示当前的设备状态，包括检查设备名称、位置、责任人等信息，同时可查看历史积涝的情况。当积水到预警值时，系统地图上相应积水监测设备高亮闪烁，系统自动联动短信平台对相关责任人发送短信进行提醒。相关责任人处置完成后，在移动端进行反馈，系统自动统计反馈信息。

39

监测预警

水情监测

水情监测

接入金华外江、外河、水库等监测站点数据，将超警数据接入系统，进行汇总统计，点击超警数据能够展示当前超警站点的具体信息。

接入水利局山洪预警数据，进行汇总统计，并展示具体的山洪预警信息。

40

监测预警

公众上报统计

公众上报统计

当发生内涝事件时，公众可通过浙里办移动端应用上报发现的内涝事件，包括内涝事件的时间、地点、照片、描述等。系统收到上报的数据后，自动统计公众上报内涝事件的数量，并在地图上展示内涝事件发生的位置进行提醒。系统将内涝事件处置的要求发给相关部门，对内涝进行确认处置后并反馈，系统自动统计处置情况，包括已处置、未处置事件数据。

41

分析研判

气象预警区域风险点分布

气象预警区域风险点分布

当发生气象预警时，系统根据气象预警的网格区域范围，系统自动筛选出预警网格内风险点的数据，自动统计出各风险点数量，并按照红、橙、黄、蓝等级进行统计。风险点同时能够在地图上进行展示，选择每个风险点，可查看风险点的具体信息。

风险点信息，风险点包含历史易涝点、地下空间、城市洼地、下穿立交、隧道、涵洞等，可了解风险点名称、位置、责任人、气象预警等级，也可搜索周边信息，查找周边视频监控、水雨情站点、防护对象等。

42

分析研判

内涝动态风险评估

内涝动态风险评估

通过采集城市下垫面、排水管网数据、地形高程等数据，根据气象降雨预报数据计算出城市内涝风险四色图。在地图上叠加城市内涝风险区域风险等级四色图，展示当前风险区域内涝风险等级为红色、橙色、黄色、蓝色。系统统计出当前红色、橙色、黄色、蓝色风险等级数量，且能够细化到各县区数据进行统计汇总。内涝风险等级四色图的展示结合时间轴进行展示，展示在一段时间内城市内涝变化趋势。辅助决策者判断内涝变化趋势，及时采取措施。

43

分析研判

内涝风险分布图

内涝风险分布图

根据当前内涝风险分布情况，在地图上按照风险四色图的红、橙、黄、蓝色的色块进行展示当前的内涝风险。

44

分析研判

积水风险点预测

积水风险点预测

随着降雨的不断增加通过模型分析出当前高风险区的数量时，系统将筛选出当前高风险区内的风险点，并展示高风险区内的风险点信息，包括名称、所属区县、数据更新时间，预测水深等。

45

分析研判

气象预警分布图

气象预警分布图

根据气象预警分布的情况，在地图上按照气象预警的红、橙、黄、蓝色的色块进行叠加当前气象预警分布态势。

46

分析研判

排水分析

排水分析

根据模型的排涝能力分析，系统收集各类泵站、排水车、抽水泵等救援设施的排水能力，根据当前内涝风险点的积水情况，自动计算出各类排水设施的排水时间，可自由组合排水设施，以此来判断是否需要增援救援设备。同时可保存多种排水方案可供决策者选择。

调度方案计算，根据内涝点当前的雨量、降雨等级、积水深度、积水面积、积水体积等基础数据，根据当前选择的调度设备来计算排涝时间。

47

管控处置

智能响应

关联响应标准

应急响应启动时，根据事件会商结果确认响应等级，系统提供各响应等级参考标准供专家进行研判。并对应急事件进行响应标准关联，达到快速启动响应的要求。

48

管控处置

智能响应

关联部门职责

应急响应启动时，根据事件的响应等级在系统中关联各成员单位或部门，明确各成员单位的抢险责任，系统实现一键下发指令至各成员单位。

49

管控处置

智能响应

关联应急预案

应急响应启动时，根据事件的响应等级，系统实现自动关联应急预案。

50

管控处置

智能响应

预案管理

针对城市内涝发生后，各单位需要完成的处置任务，制定数字化预案模板，同时支持对预案模板进行添加、编辑、删除、查询等基础维护管理功能。主要功能包括模板导入、导出和模板编辑、模板配置等。

通过预案编制管理实现对预警级别、应急响应级别、组织机构、 救援队伍、装备设施、医疗急救、现场警戒、应急专家、现场警戒等预案内容数字化。

具体功能如下：

1、预案基本信息

对预案的类型、名称、依据的法律法规、预案分类、对应事件级别、应急措施等信息进行录入和更新维护，具体实现以下功能：

（1）预案录入

实现预案录入,信息包括预案名称、预案文本内容、分类、等级、版本、编制单位、发布时间、发布单位等信息。

（2）预案查询

实现预案的查询、查看。包括按名称、类型、编辑单位等属性进行查询，也支持组合查询和模糊查询。

（3）预案修改

实现预案的修改、删除操作；实现预案名称、预案文本内容、分类、版本、编制单位、发布时间、发布单位等属性的修改。

（4）附件管理

针对文本预案中的附件可进行在线预览、下载、上传等操作工作。

（5）预案分类树管理

实现预案分类树的管理；包括分类树的增加、修改和删除功能。

2、 人员配置

基于防指办组织结构选择相应的单位信息作为处置对象，当启动预案后，将自动发送启动预案对应的通知内容。具体实现以下功能：

（1）基础信息维护

包含预案名称、事件类型、所属单位、工作职责、组织指挥及职责、主要责任人及电话、分管领导（成员）及电话。

（2）组织指挥与职责分工

创建相关应急工作组、工作小组，设置相关组长、副组长、责任人以及成员，为预案启动职责自动分配做辅助准备。

51

管控处置

智能响应

一键通知

系统提供响应指令下达功能，应急管理部门能够根据响应工作需要下达工作部署清单和部署指令，成员单位工作人员能够通过系统、浙政钉APP、短信等方式接收工作部署清单、指令，开展各项工作。响应指令下达可在浙政钉进行提醒，确保及时收到任务。

52

管控处置

智能响应

动态信息上报

应急响应期间各成员单位以及乡镇街道防指需要根据固定模板实时上报动态信息，上报内容包含人员转移信息、各单位派遣处置信息。

53

管控处置

智能响应

人员到岗

应急启动后，根据预案职责，各成员单位相关负责人到达现场后，可通过浙政钉移动APP一键上报，上报当前位置，系统记录当前人员到岗情况。

54

管控处置

六问抽查

六问抽查

系统接入基层相关责任人信息，当需要进行值班六问抽查时，系统展示当前基层责任人信息，一键对责任人进行拨号六问。六问内容为：一问是否在村在岗；二问是否收到预警信息，哪类预警；三问是否有强降雨，或河道高水位；四问是否有山洪灾害易发区、地质灾害隐患点或高风险区、危旧房、低洼积水点等高风险区；五问当天是否已巡查，巡查几次；六问是否有需转移帮扶的孤寡老人等，已转移多少。

55

管控处置

风险提示单

风险提示单

系统根据当前的内涝风险情况，预判出即将发生内涝风险后，对相关部门发生风险提示单，提醒相关部门提前做好防范。

风险提示单包括接收部门、下发部门、提示内容等，各单位、部门接收到后，快速安排部署。若发现事态更严重，但是却没有相关部门人员进行处置，此时发送。

56

管控处置

队伍调度

队伍调度

当发生内涝事件时，本区域内专业救援队伍力量不足，需要跨部门、跨区域进行队伍调度。

57

管控处置

物资调拨

物资调拨

当启动应急响应后，应急物资应尽可能快地运送到救助地区，这就需要对配送的车辆路径进行合理规划，所以选择最佳的配送路线，使救援物资快速、安全地运送到救助地区。一般情况下，将救援应急物资从车辆所在地运送到事故区域是有多种路线可以被选择的，因此怎样选择一条路径使救援物资快速、安全地运送到救助地区是非常重要的。而在人民的生命和财产安全受到威胁的情况下，选择在最短的时间内和以系统总成本最少最安全地将应急物资运输到救助地区，也就是说要选择一条配送时间尽可能短、道路安全性尽可能高、系统总成本尽可能小的路径，从救援中心源节点到救助地区所在地目的节点从而使应急救援物资顺利到达。

基于平时管理的仓储、物流等数据，结合预案针对物资需求情况，下发物资调度任务给相关单位，并通过地图图表等多种方式进行展示，使决策者可以更直观、方便、合理的制定救援物资调度方案；物资智能调度系统主要提供物资查询、辅助决策、可视化展示、物资调度分析四个功能。

58

管控处置

人员转移

人员转移

当发生严重内涝事件时，需要进行人员转移，在系统上下发人员转移指令，让相关地区主管单位组织人员转移，确保人员安全。将与省防汛防台在线系统对接，编制接口模块，实现数据共享，将人员转移信息进行展示。

59

管控处置

五停管控

停止户外集体活动

根据当前的应急响应等级，对风险区域主管单位下发停止户外集体活动通知。按照“谁主办、谁负责、谁审批、谁监管”的原则根据不同应急响应级别和气象灾害预警等级，落实停止陆地、水上（海上、海岛）等户外举办的各类集体活动相关主管单位将停止户外集体活动情况反馈到系统，系统将停止户外集体活动信息进行图表形式展示供领导决策。

60

管控处置

五停管控

停课

根据当前的应急响应等级，对风险区域主管单位下发停课通知。按照《浙江省应对极端天气停课安排和误工处理意见（试行）》和《浙江省学校灾害天气应对规范（试行）》等文件要求，根据不同应急响应级别和气象灾害预警等级，及时采取高等学校、中小学校、幼儿园、托儿所和职业技能培训机构等停课相关措施。属地政府负责启动停课工作。相关主管单位将停工情况反馈到系统，系统将停工信息进行图表形式展示供领导决策。

61

管控处置

五停管控

停工

根据当前的应急响应等级，对风险区域主管单位下发停工通知。按照安全生产工作有关规定，根据不同应急响应级别和气象灾害预警等级，落实在建工程和工矿商贸企业停工相关措施。相关主管单位将停工情况反馈到系统，系统将停工信息进行图表形式展示供领导决策。

62

管控处置

五停管控

停业

根据当前的应急响应等级，对风险区域主管单位下发停业通知。按照安全生产工作有关规定，根据不同应急响应级别和气象灾害预警等级，落实各类市场、商业步行街、商场、超市、餐饮场所、娱乐场所、交易场所、公园、旅游景区（点）等停业措施。相关主管单位将停业情况反馈到系统，系统将停业信息进行图表形式展示供领导决策。

63

管控处置

五停管控

停运

根据当前的应急响应等级，对风险区域主管单位下发停运通知，按照安全生产工作有关规定，根据不同应急响应级别和气象灾害预警等级，落实铁路、轨道交通、公路、水运、航空等停运相关措施。相关主管单位将停运情况反馈到系统，系统将停运信息进行图表形式展示供领导决策。

64

管控处置

五断救援

断水应急处置

根据当前的断水事故等级，当地供水主管部门立即按程序启动应急响应，在发生突发事件并造成供水系统等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况下，各级供水机构快速制定初步抢修方案。相关主管单位将断水恢复情况反馈系统，系统将断水恢复信息进行图表形式展示供领导决策。

65

管控处置

五断救援

断电应急处置

根据当前的断电事故等级，当地电力主管部门立即安装程序启动应急响应，因灾情、险情断电后，供电企业按照“水未退，人先进，早排摸”的原则，立即通知断电用户并报告本级防指、电力主管部门以及公安、建设、通信、交通等部门。相关主管单位将断电恢复情况反馈系统，系统将断电恢复信息进行图表形式展示供领导决策。

66

管控处置

五断救援

断网应急处置

根据当前的断网事故等级，当地通信保障应急指挥机构立即按程序启动应急响应。基础电信运营企业应按预案要求迅速派出应急通信保障队伍，立即赶赴灾害现场开通应急基站，通过卫星+应急通信车或卫星+便携基站等机动通信设备，实现4G或5G等无线信号的覆盖。相关主管单位将断网恢复情况反馈系统，系统将断网恢复信息进行图表形式展示供领导决策。

67

管控处置

五断救援

断路应急处置

根据当前按断路事故等级，当地交通运输或市政公路主管部门立即按程序启动应急响应。接到交通中断等信息时，公安、交警、交通等主管部门应立即采取相应的交通管制措施，在现场外围视情开展封道、分流、路网引流等交通管控和交通疏导工作，防止人员、车辆进入危险区域，采取“远、中、近”端分层分级梯次组织交通管控措施，开展对危险区域内滞留车辆、人员的疏导和救援工作。相关主管单位将断路管制、恢复情况反馈系统，系统将断路管制、恢复信息进行图表形式展示供领导决策。

68

管控处置

五断救援

断气应急处置

根据当前断气事故情况，城镇燃气企业派出应急供气保障队伍，配备相关人员、车辆及有效抢险设备，赶赴现场并开展供气保障及抢险救援工作。当受灾情况严重，应根据受灾范围及时切断管网供气，预防泄漏事故发生。相关主管单位将断气和恢复情况反馈系统，系统将断气和恢复信息进行图表形式展示供领导决策。

69

管控处置

灾情简报

灾情简报

根据当前一个时间内，系统自动抽取当前重要灾情数据内容，系统将灾情内容生成一个简报，将灾情进行上报或下发各部门进行通知。

70

管控处置

五停管控统计

五停管控统计

当系统完成“五停”管控时，各部门反馈“五停”情况，系统自动统计计算反馈的“五停”管控信息，包括各区县“停课”“停工”“停业”“停运”“停止户外集体活动”应停和已停情况。

71

管控处置

风险信息统计

风险信息统计

将当前系统发送的内涝风险相关信息进行统计，包括风险提示单、风险处置单（建设局）、人员转移的信息。统计当前系统下发风险提示单、风险处置单、人员转移、已反馈次数、未反馈次数、当前反馈率。

72

管控处置

五断救援处置统计

五断救援处置统计

当发生“五断”应急事件发生时，系统根据反馈在系统上的节点数据进行统计当前“五断”救援情况，包括已上报、已处置、未处置、处置中的事件数据。

73

管控处置

应急资源统计

应急资源统计

根据当前发生的应急事件，进行全市应急队伍、装备、物资进行调度，统计当前应急资源的总数。

74

管控处置

调度进度统计

调度进度统计

当发生应急事件时，并进行队伍和物资的调度后，系统自动统计当前物资和队伍的调度情况，包括当前参与调度的队伍数量、完成任务的队伍数量等。物资调度即当前在调度的物资任务数和已经完成的任务调度数。

75

管控处置

一点一策

一点一策

当发生过城市内涝事件后，根据多次发生内涝的积水点制定相应的应急处置预案即“一点一策”，在系统上保存“一点一策”方案，当对应历史易涝点发生积涝后，即可启动相应预案进行处置。

76

复盘考核

管控力指数

管控力指数

通过对全市各县区的指令响应、物资队伍调度响应、六问抽查、“五停”管控、“五断”救援、人员转移等多维度分析其管控力指数，并结合GIS地图展示各地区得分情况，及列表排名情况。

根据各地区的履职尽责情况，生成各县区对应的管控力指数数据报表，可根据实际展示情况导出数据，可下发各区县进行复盘。

根据管控力指数的成熟度，不断调整参数值，逐步形成准确的指数。能够一眼确定各区的责任人履职尽责情况。

77

复盘考核

六问抽查

六问抽查

复盘总结时统计当前内涝处置事件过程中，指挥中心在系统上进行的六问抽查情况汇总，按照各区县进行划分统计当前抽查的情况。

78

复盘考核

灾情统计

灾情统计

灾情统计展示当前事件中各区县人员伤亡、财产损失的情况，以此判断当前事件对各区的影响情况，作为判断依据。

79

复盘考核

人员转移统计

人员转移统计

灾情发生时，需要进行人员转移，系统统计当前各区、县人员转移情况，包括应转移、已转移、未转移、转移率，作为判断各区县是否尽职的一个依据。

80

复盘考核

五停恢复复盘

五停恢复复盘

事件发生后，对事件进行复盘，其中重要影响区域进行“五停”管控，灾情处置完成后需要对管控区域进行恢复，系统采用图表的方式展示当前“五停”当前恢复的情况。

81

复盘考核

五断救援复盘

五断救援复盘

事件发生后，对事件进行复盘，指挥中心进行“五断”救援的数据在系统上进行汇总，并按照断水、断电、断网、断路、断气进行统计汇总。并以图表的方式进行展示。

82

复盘考核

复盘报告

复盘报告

事件线复盘在事件发生后，系统自动采集事件发生过程中各个节点的数据，包括气象预警、积水监测站点预警、各部门处置反馈事件情况等，将整个事件保存，确保时间全过程链都能够在系统保存。方便事件发生后进行反思、复盘，找出问题进行改正。并按照设置好的格式，进行事件总结汇总，生成复盘报告。

83

数据管理

避灾场所管理

避灾场所管理

提供避难场所信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括：场所名称、所属区域、级别、容纳人数、场所面积、场所地址、联系电话等。

84

数据管理

应急车辆管理

应急车辆管理

提供应急车辆信息的查看、维护、检索、统计等功能，通信应急抢修车辆、电力应急抢修车辆、交通应急抢修车辆、水利应急抢修车辆、水路两栖车、冲锋舟、橡皮艇、发电机组、照明设备等重要防汛抢险物资和装备信息进行集中管理。

85

数据管理

应急装备与设施管理

应急装备与设施管理

提供应急装备与设施信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括应急救援装备、设施、通信保障设施等。

86

数据管理

应急物资仓库管理

应急物资仓库管理

提供应急物资仓库信息的查看、维护、检索、统计等功能。包括仓库名称、位置、容量、联系人、联系电话等。

87

数据管理

应急队伍管理

应急队伍管理

提供各类应急救援队伍信息的查看、维护、检索、统计等功能。包括队伍名称、位置、联系人、联系电话等。

88

数据管理

应急专家管理

应急专家管理

提供应急专家信息的查看、维护、检索、统计等功能。包括专家名称、位置、联系人、联系电话等。

89

数据管理

学校管理

学校管理

提供学校信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括学校名称、位置、负责人、联系电话、地址、学校标识码等。

90

数据管理

堤防管理

堤防管理

提供堤防信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括堤防工程名称、工程地址、防御标准、数据更新时间等。

91

数据管理

安全生产管理

安全生产管理

提供安全生产企业信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括企业名称、位置、联系人、联系电话等。

92

数据管理

危化企业管理

危化企业管理

提供危化企业信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括企业名称、位置、联系人、联系电话等。

93

数据管理

水库管理

水库管理

提供水库信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括水库位置、联系人、联系方式、经纬度、集水面积、总库容、设计洪水位、调洪库容等。

94

数据管理

加油站管理

加油站管理

提供加油站信息的查看、维护、检索、统计等功能，包括加油站名称、位置、联系人、联系电话等。

95

可视化指挥

设备视频接入

设备视频接入

支持多类型摄像头设备接入：可同时接入模拟、数字、网络摄像机的标清、高清视频；支持DVR、NVR等类型设备接入；

标准协议设备接入：支持Onvif、GB/T28181、RTSP/RTP等标准协议，可快速接入标准协议的设备；

私有协议设备接入：支持海康、大华等主流厂商私有协议设备的接入。

96

可视化指挥

平台视频接入

平台视频接入

支持GB/T 28181协议方式与上联或下联平台互联互通，分层控制、分级管理。多类型摄像头设备接入：平台支持视频资源级联，上级平台可实时查看下级平台中的各项视频资源，并同步更新下级视频资源目录；平台支持信息发布级联，上级平台可向下级平台进行信息推送。

97

可视化指挥

视频轮巡

视频轮巡

轮巡动作分为PC屏幕轮巡和电视墙轮巡两种。支持对不同的用户进行授权和设置轮巡组，用户可以在多个播放窗口中同时进行视频画面的切换。同时也支持轮巡过程中的暂停和恢复、镜头停留时间的设置、镜头轮巡时转到某个指定位置的设置、设置轮巡计划以及轮巡组的跳转，用户可以在轮巡组预设的轮巡时间内，手动跳转至下一轮巡组相关镜头的画面。

98

可视化指挥

电视墙管理

电视墙管理

电视墙管理功能，用于将整合后的监控画面根据需要投放到电视墙上。

平台软件支持电视墙布局在软件上复现，直观明了。在平台上，用户可以进行单画面和多画面切换上墙、视频信号上墙、视频轮巡、大屏拼接等操作，满足用户对电视墙的实际应用需求。

99

可视化指挥

告警管理

告警管理

平台支持设备类告警、状态类告警、业务类告警等多种告警源的接入；支持告警级别定义，不同的告警类型拥有不同的告警级别，每种告警级别具备相应的优先级（紧急、重要、次要、一般、提示），并通过不同的颜色进行区分。提供用户对某个设备某种告警类型的订阅，只有订阅的用户才进行接收到告警推送；

告警产生后可实现联动平台及前端的动作包括：联动实况、联动平台录像、联动实况上墙、联动抓拍、联动预置位转动等；告警产生后可实现联动客户端的动作包括：弹框提示、声音提示、联动实况弹出等。

100

可视化指挥

一键视频指挥

一键视频指挥

指挥人员可通过PC或专网终端进行一键指挥，指挥人与救援人员立刻进入可视化对讲，指挥人可以观看到所有救援人员的画面，同时救援人员可以看到指挥人推送的画面以及自己的执法画面，当遇到重大决策时也可将领导或专家拉入到指挥会议中来，支持双向远程指挥或多方交互指挥模式。同时考虑到领导出差和参加会议的情况，在紧急情况下，领导可以在任意公网覆盖的情况下发起指挥，而不再局限于指挥中心做指挥，打破了地域限制，带来全新的应急指挥体验。

101

可视化指挥

扁平化指挥功能

扁平化指挥功能

基于GIS系统，根据管理权限分配，指挥人员可以通过单选、框选等多种方式直接和一个或多个工作人员进行一对一、一对多或多对多的视频呼叫及信息交互，通过看“图”说“话”，将指挥调度所需的人、事、物等各要素置于地图之上的明处，将静态个体置于动态全局当中，使指挥系统通过信息技术手段打破了行政层级，实现了横向指挥到面、纵向指挥到点的可视扁平化指挥，从而全面提升指挥中心扁平指挥、精确处置、综合作战的水平。

102

可视化指挥

电子白板功能

电子白板功能

支持电子白板功能，指挥人员与工作人员之间除了可以建立音视频交互，还可以通过屏幕分享，在地图上进行协同标绘、战术部署，实现与工作人员的图文交互。

103

可视化指挥

多级管理权限

多级管理权限

系统采用多级管理权限，不同级别的用户会有不同的权限，并根据权限分配观看所属设备的视频等。系统根据用户管理模式的特点，采用集中式的管理方式。通过中心管理服务器对系统中的前端设备进行集中的管理和控制。从而有效的解决了系统中所有平台的用户能按其职责权限，获得相应的功能服务，解决控制权、调看权等一系权限问题，实现全网资源的统一管理。

104

可视化指挥

视频源点位管理

视频源点位管理

支持对现有应急的视频平台接入，由各平台提供视频资源列表和坐标位置数据上报接口，支持各平台上报数据的统一梳理和汇总，最终向上层应用提供标准化接口，满足上层应用地图的展示。

1、具备定位功能的终端可以接入到平台进行统一展示。

2、没有定位功能的终端平台提供标定坐标功能，比如指挥中心、缺少坐标的固定摄像头、事故现场坐标都可以进行标定显示。

105

可视化指挥

视频直播

视频直播

支持在计算机、监视器、电视墙等显示终端上进行远程实时视频的浏览。支持专用客户端软件浏览，网络客户端在权限范围内可实时监视多路实时图像信息。用户可实时查看前端各监控点画面，显示画面支持单画面或多画面（浏览窗口进行1分屏、4分屏、9分屏、16分屏、25分屏、36分屏等操作，非标准排列布局支持如左1右3、左1右4、上2下4、上5下4）。支持点位快速查找、在视频浏览的同时支持图像参数设置、实时预览过程中可通过快捷键进行全屏查看、电子放大等操作，并对异常情况进行抓拍等。

106

管理后台

后台管理

后台管理

对城市内涝相关信息、信息服务、用户信息等进行基于数据库的管理，实现维护方便、简单。构建数据库的强大管理功能，构成了完整的后台管理系统。

107

管理后台

账户登入

账户登入

系统登入界面提供扫码认证、短信认证、账户密码认证，确保系统登入用户为授权的用户，为系统提供安全保障。

108

管理后台

用户管理

用户管理

实现访问用户新增、删除、停用以及权限分组的管理功能。数据库中存储用户的基本信息以及用户针对各主要子栏目、子系统或服务的选项配置表（如：姓名、密码、组信息、手机号码），便于用户的管理。

109

管理后台

组织机构

组织机构

系统管理员可在该模块对中心站的组织机构信息进行维护，系统根据维护结果展示各机构层级关系，支持增删改查功能。

110

管理后台

角色管理

角色管理

角色管理将实现对用户权限的控制，管理员可对用户进行增加、删除和修改，可灵活的定义角色，使每个角色具有不同的功能。每个用户可拥有一个或多个角色，用户的权限通过不同的角色进行控制。

111

管理后台

个人信息

个人信息

实现对个人信息进行维护，维护信息包括姓名、联系方式密码等。

112

管理后台

日志管理

日志管理

提供系统应用操作、访问及数据操作等日志的管理功能。日志管理便于管理员及时了解系统的操作及运行情况，包括：系统维护记录、后台访问记录、系统运行状态记录等，为系统的管理提供参考依据。