采购需求

 一、 项目概况

依据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）（以下简称《技术规程》）、《安徽省自然资源厅关于印发安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》（皖自然资调〔2023〕1 号）、《关于做好宿州市 2023 年日常变更调查和年度变更调查工作的通知》（宿自然资规函〔2023〕66 号），我县开展 2023 年日常变更调查及年度国土变更调查工作。

二、 总体目标

利用国家下发的卫星摇感影像数据，以自然资源部下发的各类监测监管图斑及省级下发的季度监测图斑以及自然资源管理工作和其他部门业务管理工作中涉及的地类变化图斑为基础，对照 2022 年度图土变更调查结果，按照“日常举证、季度汇总、年度更新”的原则，按时完成部、省明确的国土日常变更调查和年度变更调查任务。提取国土利用变化信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握 2023 年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成日常变更调查更新数据增量包和年度国土变更调查增量包，逐级报市级、省级和国家级核查后，更新形成 2023 年度国土调查数据库及年度国土变更调查成果。

三、 工作任务

（一）主要工作任务

1.2023 年日常变更

在上一年度国土变更调查成果基础上，以自然资源部下发的各类监测监管图斑及省级下发的季度监测图斑为基础，结合土地卫片执法检查、耕地卫片监督、土地整治、耕地进出平衡、林草湿监测、地方日常监测和巡查等工作，制作工作底图，并依 托"国土调查云"平台，对相关图斑及时开展调查举证工作，形成日常变更调查变化图斑数据库。经县、市、省多级成果质量核查合格后，根据自然资源部有关要求适时报送部核查确认。日常变更调查成果按照季度进行汇交，并开展地类变化及数据分析，为耕地保护、国土空间规划、用途管制、执法监察等自然资源管理工作提供决策分析依据。

2.2023 年度国土变更调查

按照国家统一标准，在全县范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用 2023 年底卫星遥感影像数据，制作正射影像图，对照 2022 年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为开展变更调查工作的指引。结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握 2023 年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成 2023 年度国家级国土调查数据库。

（二）工作范围

灵璧县行政辖区，总面积 2125 平方千米。

（三）技术路线

1.2023 年日常变更

县级领取部、省下发监测图斑，同时收集调查监测、执法监督、耕地保护、生态修复、开发利用、不动产登记等自然资源业务数据，以及高标准农田、水利工程、交通设施等建设涉及农业农村、水利、交通部门业务数据。具体为上一年度国土变更调查成果数据、省级遥感监测成果、县（市、区）掌握的高分辨率遥感影像、供地数据、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等、综合整治等管理数据、设施农用地备案数据、临时用地报备数据、土地卫片执法监察数据、带位置下发的绿色造林数据、林草湿监测数据、高标准农田建设、水利工程建设、交通设施建设数据等。

以上一年度国土变更调查成果数据为基础，整合部、省下发的各类监测监管数据和市、县(市、区)自然资源管理项目中涉及或巡查发现的地类变化图斑，通过数据整合、内业预判等，确定日常变更调查图斑。将日常变更调查图斑叠加最新遥感影像、各类自然资源管理信息和年度国土变更调查数据库等，制作日常变更调查工作底图。

2.2023 年度国土变更调查

将 2023 年度国土变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2022 年度国土变更调查跟踪图斑 (包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑)和县级补充提取的变化信息的矢量范围套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图。按照统一的 2023 年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展 2023 年度国土调查数据库更新工作。

注：1、项目实施期间，服务单位应按照安全规范进行技术服务，如发生安全事故， 由服务单位自行承担。

2、项目实施过程中及项目审核、验收等产生的费用均由中标人承担，采购人不再另行支付。