标的提供的时间

★自合同签订之日1年内完工，项目完工后15日内完成验收，具体日期以双方签订合同为准。

标的提供的地点

清远市清新区（采购人指定地点）。

付款方式

1期：支付比例30%,签订合同生效后10个工作日内支付；

2期：支付比例30%,国土变更调查项目成果经自然资源部审核通过后10个工作日内支付；

3期：支付比例20%,自然资源常态化监测工作完成后10日内支付；

4期：支付比例20%,日常变更调查工作完成且项目验收合格后10日内支付。

验收要求

1期：【1】根据国土变更成果审核流程，本项目成果经省级和部级自然资源主管部门审核通过即视为验收通过。具体时间以自然资源部、省自然资源厅的要求为准。 【2】采购人组成验收小组按国家或行业或地方的有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。 【3】因货物或服务质量问题发生争议时，由项目所在地市场监督或行业主管等政府部门鉴定。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

投标范围

投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且需提供完整的商务和技术资料。中标后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。

★

2

报价要求

投标报价应当包括本项目投标和履约过程中可预见和不可预见的一切费用。

3

维护、售后服务和技术培训

【1★】质保期为一年，质保期内，所有为完成本项目所需的必要服务全部免费，若供应商提供更优质的服务，则按供应商的标准执行。供应商须承诺服务质量和服务期限不低于采购文件的要求。 【2】质保期内，所有服务均由中标（成交）供应商指派专业人员上门提供，提供定期上门技术服务，24小时不间断技术支持，由此产生的一切费用均由中标（成交）供应商承担，中标（成交）供应商有责任为采购人提供高标准的服务和技术支持。 【3】质保期内，中标（成交）供应商应在项目出现不能明确的问题时，或在收到采购人紧急通知后，8小时内做出响应、24小时内派员到现场处理，一般问题72小时内解决。

4

付款方式补充说明

【1】项目完成合同备案且满足合同约定支付条件的，采购人在收到有效的正式发票后，按照合同约定程序进行支付。 【2】采购人在合同约定的付款时间（不含财政部门审核的时间）向财政部门提交支付申请手续后，即视为采购人已经按期支付。

5

人员配置

投标人针对本项目实际情况组织相应的技术团队，团队成员不少于11人，包括项目负责人和相应的技术服务人员。

6

其他管理要求

投标人具有良好的商业信誉、技术能力和完善的管理体系，对所有的成果应负有保密的责任，因信息泄露问题所产生的所有责任及费用由供应商自行承担。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

测绘服务

2023年度国土变更调查工作

项

1.00

1,310,000.00

1,310,000.00

其他未列明行业

详见附表一

2

其他专业技术服务

2024年度自然资源常态化监测工作

项

1.00

448,000.00

448,000.00

其他未列明行业

详见附表二

3

其他专业技术服务

2024年度日常变更调查工作

项

1.00

242,000.00

242,000.00

其他未列明行业

详见附表三

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、2023年度国土变更调查工作内容

按照部统一标准，依托“粤调查”外业调查平台，统筹利用部下发2023年度地类变化监测成果、日常变更调查核定成果、省级专项图斑、常态化监测成果以及县级自然资源管理信息等现有成果及资料，开展县级补充提取地类变化信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证后，通过“粤调查”在线提交省级检查。省级“线上”检查后，利用建库软件形成2023年度变更增量包，逐级报省厅和部核查。2023年度耕地资源质量分类更新与监测工作根据耕地保护监督部门的部署开展。具体内容包括领取遥感监测成果与用地管理信息；开展自主信息提取和调查工作底图制作；开展外业调查举证、上传举证信息和建库工作；配合开展省级、国家级核查及整改。

2

二、工作程序

1、准备工作

根据部、省相关要求编制实施方案及相关技术文件，明确相关时间节点等，组织培训。收集常态化监测、执法监督、耕地保护、生态修复、开发利用等自然资源业务数据，以及高标准农田、水利工程、交通设施等建设涉及农业农村、水利、交通部门业务数据。同时，落实技术队伍承担调查任务。

2、管理信息补充填报

根据清新区自然资源管理各类项目实际实施情况，以2023年12月31日为时点，补充收集各类用地管理数据并于2024年1月15日前完成补充报备到部综合信息监管平台。

3、县级变化信息提取

利用部下发的2023年度变更调查遥感监测成果和管理数据、省级下发的省级业务专项图斑及林地与非林地变化图斑和日常变更阶段已收集资料进行对比、去重、更新和分类，叠加DOM和上一年度国土变更调查成果，根据需要自主提取土地利用变化图斑信息。

4、调查底图制作

以2023年12月31日为统一时点，将部2023年度变更调查遥感监测成果、省2023年度自然资源常态化监测成果、县级提取图斑、部综合监管平台中的管理信息、清新区各类自然资源管理信息套合在正射影像图上，通过关联图斑切割、变化图斑分类、变化图斑边界修正、地类预判等，制作年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“调查底图”）。

5、外业调查举证

以实地现状认定地类为原则，内外业结合，调查核实调查底图上每一块变化图斑的地类、范围、权属和面积等实际情况。对内业核查有争议或无法判断的图斑，以及重点类型图斑开展外业核查；日常变更图斑经与2023年度遥感监测成果核实确认一致的，可直接调用省综合感知服务系统对应图斑的举证照片，按照变更调查要求生成增量数据，无需重复实地举证；对需要举证的图斑，逐一实地拍照举证。

6、上传数据

根据工作要求，按照完成一批上传一批的方式，以日为周期，将调查举证数据分批次及时在线提交至市级检查。根据省、市两级反馈的举证图斑检查意见，逐图斑开展整改工作。对已通过省、市两级检查的图斑，一律不得修改。

7、增量数据库建设

各图斑调查举证通过省级检查后，在2022年度变更调查数据库基础上，按照数据库更新技术要求，形成县级2023年度变更调查更新数据增量包，按要求汇交最终成果，并提交省厅开展检查。

8、配合开展省级、国家级核查及整改

按照国家核查、省检查工作相关要求，配合开展各级内业、外业核查工作;对核查中发现的疑似问题，做好实地核实或补充举证，整改核查中发现的问题并上报整改结果。针对反馈的数据库质量问题，按照修改意见进行整改完善。

9、成果整理及数据分析

编写工作报告等文档，整理调查成果并进行相关统计分析工作，包括遥感监测成果、外业调查成果、数据库成果、图斑信息核实各类报表、各类统计汇总表和文字成果等，对调查过程中形成的各类档案进行整理归档。

3

三、工作成果

2023年度变更调查主要成果按照《2023年度全国国土变更调查实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括2023年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为DB格式（2023年度变更调查所有举证的图斑放置在2023年度变更调查举证（BGDC2023）属性表中）；《遥感监测图斑信息核实记录表》为MDB格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。

4

四、进度安排

合同签订后30天内，完成各类用地管理信息的补充备案工作。完成日常变更图斑核实确认和年度遥感监测图斑调查举证工作，开展地类核查，在此基础上更新县级数据库并上报省厅，收到省级核查意见后，按照省厅要求完成省级反馈意见的整改并重新报送数据成果。

报送数据成果后90天内，根据部组织的国家级内业核查，开展“互联网+”在线核查、外业抽查核实、数据库质量检查等反馈意见，完成县级2023年度变更调查成果整改和完善工作。同时，下发2023年度耕地资源质量分类更新涉及的相关图层。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、2024年度自然资源常态化监测工作内容

在2023年度国土变更调查成果基础上，按照“日常举证、季度汇总、年底更新”的原则，利用省下发的变化图斑及区自主提取的变化图斑，根据业务需求进行任务安排，开展外业调查举证、业务信息填报工作，动态掌握全区各类自然资源的类型、面积、范围、分布等变化情况，满足自然资源管理工作需要，为区委区政府重大战略决策、自然资源管理“两统一”职责提供基础支撑和服务保障，同时为减轻年底集中变更举证的工作压力。

具体内容包括通过广东省自然资源综合感知服务系统领取省厅下发的更新变化图斑；开展自主信息提取和调查工作底图制作；开展外业调查举证、举证信息填报；配合开展省级核查及整改；成果整理及数据分析。

2

二、工作程序

1、内业任务分配

根据不同的业务需求，登录感知系统Web 端的不同业务模块进行任务图斑的分配。通过查看任务图斑的定级信息、是否涉及自然资源管理专题、结合地方有关数据分析及实际需求，以及根据对应的定级图斑反馈要求，地方合理选择需要开展外业调查的图斑并分配给对应业务的外业调查员。

2、外业调查

外业调查员登录移动端综合感知App 开展调查举证工作，通过选择不同的业务版块领取不同的任务图斑，并根据拍照要求、外业调查信息填写要求逐图斑开展外业调查举证，完成后提交至内业处理环节；且要加强与感知系统开发单位联系，及时反馈问题，保障作业开展顺畅。

3、内业填报

完成任务图斑的外业调查后，开展业务信息填报。内业人员根据业务类型及信息填报要求，在感知系统Web端完成日常调查图斑的业务信息填报，若涉及图斑切割、照片编辑等操作需利用感知系统C/S 端完成相应操作，并提交至区审核。

4、县级审核

根据不同的业务类型，开展任务图斑的边界属性、举证照片、附件材料的审核工作，由县级审核员登录综合感知服务系统Web端审核通过后提交至省级。此外，区相关审核员要加强与省级审核组的沟通，及时了解最新审核规则，掌握政策变化，保障图斑审核上报工作顺利完成。

3

三、工作成果

自然资源常态化监测主要成果包括矢量数据、综合感知系统信息填报相关报表及日常各类分析报告。

4

四、进度安排

根据部、省工作部署，在完成年度变更调查工作后，适时开展自然资源常态化监测工作。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、2024年度日常变更调查工作内容

依托综合感知系统，对常态化监测图斑、地方自主新增图斑，以及其他业务系统推送的补充耕地项目等专项图斑，对经分析认为需纳入国家日常变更调查的图斑，按变更调查的调查举证要求开展补充调查举证等工作，经省级审核后形成日常变更调查数据成果。地方再次确认后，省级将经确认的成果统一上报国家核查。将日常变更调查与年度国土变更调查工作进行有效衔接，年底统一纳入当年度国土变更调查数据库，减少重复外业调查举证，改变年底集中变更时间紧、任务重的被动局面。

2

二、工作程序

在2023年度国土变更调查成果基础上，开展2024年度日常变更调查工作。一是结合城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、补充耕地项目、生态修复、废弃矿山治理、国土绿化、河湖治理等自然资源管理项目中涉及地类变化图斑；二是结合城市国土空间监测、耕地卫片监督、土地卫片执法检查监测与巡查等发现的变化图斑；三是结合常态化监测开展外业调查举证确认的图斑，依托省综合感知系统，自主选择图斑纳入日常变更专项，并按变更调查的调查举证要求开展补充调查举证等工作，经省级审核后形成日常变更调查数据成果，确认后统一上报国家核查，有力支撑业务管理需求，减轻年底集中变更压力。

3

三、工作成果

日常变更调查的主要成果包括矢量数据和举证信息等。其中，矢量数据为拟变更图斑以及相关单独图层（MDB格式，DLTB图层属性字段参照年度变更调查地类图斑更新过程层并增加相关项目的项目名称和编号等）；举证信息为符合年度变更调查要求的举证成果包（DB格式或在线接口）等。

4

四、进度安排

根据部、省工作部署，在完成年度变更调查工作后，适时开展日常变更调查工作。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。