标的提供的时间

 服务合同期为24个月，具体起止期限以采购人与中标人签订的合同约定为准。合同试用期2个月，若中标人在试用期任何一个月考核不合格的则视为中标人主动违约，采购人有权终止合同。

标的提供的地点

 中山市第二人民医院（含南区分院）

付款方式

 1期：支付比例100%,1.按月度结算。中标人于每月10日前将上月实际服务人数、月工资额、月结总额等相关验收资料报请采购人审核结算，经采购人核实无误后，采购人收到中标人提供已核实无误的等额发票后，采购人于每月的 20 日前将上月总费用汇到中标人的帐户。未经采购人同意，中标人不得随意扣减派驻人员的工资、奖金及其他福利。 2.采购人对中标人每半年进行一次考核，并根据考核情况对中标人进行扣罚(依据《中山市第二人民医院2024年-2025年辅助岗位购买服务项目考核表》进行服务考核) ，具体扣罚如下 (如每半年度最后一个月的服务费费用不足以扣罚的，将在后续服务费中扣除或由中标人缴纳剩余金额的罚款) ： 1) 若服务考核低于90分的，采购人按该半年度服务款项的5%对中标人进行扣罚，即每半年度最后一个月的服务费结算金额=该月服务费用-该半年度服务费用×5%； 2)若服务考核低于80分的，采购人按该半年度服务款项的10%对中标人进行扣罚，即每半年度最后一个月的服务费结算金额=该月服务费用-该半年度服务费用×10% 。 3.中标人须提供结算服务费用相应金额的发票给采购人，采购人将按医院有关财务规定办理支付手续。

验收要求

 1期：中标人应按服务要求按时保质保量地完成服务工作，本项目按用户需求书中的条款要求及“中山市第二人民医院2024年-2025年辅助岗位购买服务项目考核表”条款进行验收。

履约保证金

 不收取

其他

 一、报价说明：，1.报价应包括：派驻服务人员工资、福利、五险一金、税费等与本次服务项目相关的所有费用。本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。派驻服务人员的待遇标准须符合《劳动法》、国家及地方相关劳动法律法规的规定。

二、其他要求：，1.中标人应在采购代理机构发出中标通知书之日起30天内完成合同签订及公示工作；如出现中标人不能按期完成合同签订工作，可视为放弃中标资格。采购人可以重新开展采购活动，也可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人。 2.若中标人遇上级部门税费减免，应履行返还约定，第三方应恪守信用，依法兑现成诺，维护双方合法权益。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求（一）

供应商须提供项目报价明细表（按招标文件附表格式填写）。

2

报价要求（二）

投标人投标总价应包括但不限于服务人员的应发工资、岗位津贴、绩效奖（含夜班奖）、个人社保（单位缴纳部分的社会保险以及医疗保险）、住房公积金、意外保险、年度体检费及派驻人员管理服务费等 (如因工作需要加班，加班费由中标人支付) 。

★

3

其他要求

中标人对服务人员的应发工资可以根据采购人的意见进行适当调整，以保障各岗位人员的工作量与收入的合理性。（投标文件提供承诺书加盖公章）

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

对中山市第二人民医院2024年-2025年辅助岗位购买服务项目进行采购

项

1.00

10,900,000.00

10,900,000.00

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目基本要求
1. 中标人须与被派驻服务人员签订劳动合同，建立规范的劳动合同关系，并负责劳动合同管理 (包括员工资料录入、招用工手续的办理、办理离职手续、员工离职面谈等)；

★

2

2. 中标人派驻的服务人员须无犯罪记录。中标人与被派驻服务人员签订劳动合同前必须按照国家相关保密规定，分别与采购人、派驻服务人员签订保密的协议，保守采购人的工作秘密。派驻服务人员签订的保密协议，中标人需将复印件交给采购人备案；中标人确保派驻服务人员保守采购人所有与业务工作相关的秘密，严禁泄露给无关的第三人 (包括中标人与这工作无关的人员) 。因中标人保密履责不到位，造成不良影响和损失的，采购人有权追究中标人法律责任。

3

3. 中标人负责整理被派驻服务人员人事档案管理 (纸质档案材料的收集、鉴别、整理、归档和保管，办理查阅和传递) ，为派驻服务人员建立人员信息库，人员信息库内容基本包括：姓名、身份证号、出生日期、性别、籍贯、出生地，户口所在地，家庭住址、联系电话、学历 (位) 情况 (所学专业、毕业学校、毕业时间) 、婚育及配偶情况、政治面貌、来院日期、职称晋升情况、工作岗位和劳动合同、劳动关系档案编号等，应及时更新并维护人员信息，并交给采购人进行备案。
4.所有员工入院服务时都需体检，合格的才能上岗，疫情期间按医院规定健康申报。对于工作满一年的员工，中标人需为其提供年度体检，费用包含于本项目中标费用中。
5.中标人应及时处理和协调采购人与派驻服务人员之间的工作管理纠纷。
6.中标人负责派驻服务人员职称评审申报、教育培训、社会保险、住房公积金购买/办理/转移、计划生育管理、工伤办理以及所有相关保险理赔事务等人事劳资管理工作并承担相应的责任；
7.服务期内发生各种事故：包括服务人员的人身及财产安全、交通、防火和劳资纠纷 (包括中标人与服务人员解除劳动合同的补偿或赔偿) 等事件均由中标人负责处理 (包括但不限于协商、调解、仲裁、诉讼等) ，并承担相应责任及费用，不得影响本项目的正常运作；如因此造成采购人损失的，中标人还应赔偿采购人遭受的一切损失。

★

4

8.为确保服务人员能胜任工作岗位要求，拟派服务人员须经采购人审核确认后方能上岗。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其工作安排，中标人与其签订劳动合同而承担的法律责任和因此造成的一切损失与采购人无关。采购人辅助岗位现有外包人员，根据采购人工作需要及本人意愿，中标人应优先录用，直接划转入本项目中标人。

★

5

9.在服务合作过程中，采购人有权随时对派驻服务人员进行岗位调配，且对不能胜任工作的人员出具书面通知要求进行更换，中标人在收到采购人书面通知1 5个工作日内无理由更换。如派驻服务人员3个月累计休假超过15天，采购人有权要求更换该人员。

6

10.若因选派人员劳动合同终止 (或解除) 所产生的经济补偿或经济赔偿等相关费用由中标人承担。
11.因派驻服务人员辞职而须更换人员的，招聘工作以及由此产生的相关费用由中标人负责。

★

7

12.中标人支付给派驻服务人员的薪酬必须公开透明，每个月支付的所有薪酬费用资料 (包括工资、社保、住房公积金以及相关福利待遇) 必须交由采购人备案。如采购人发现中标人所支付的薪酬不符合标准或支付的薪酬账目虚假，中标人将承担一切的法律责任或刑事责任，且采购人有权解除合同并要求中标人支付合同金额的1%作为违约金；如发现所支付的薪酬存在违反劳动合同法等相关法律法规损害劳动者合法权益行为，采购人可要求限期改正，若中标人不予以改正，采购人有权不予支付当月服务费，情节严重的，采购人有权解除合同。

8

13.服务期间，如采购人对个别派驻服务人员进行奖励的，中标人须将奖励全部给该服务人员。
14.中标人负责被派驻服务人员在采购人单位服务期间出现意外伤害死亡、疾病住院、劳动关系解除等意外赔偿 (按照劳动合同法相关规定赔偿，中标人须负责办理相关手续) 。
15.中标人有义务按采购人要求，督促派驻服务人员严格遵守国家法律法规以及采购人的规章制度、管理规范和劳动纪律、忠于职守、文明礼貌、服从和执行采购单位的工作安排和调度，并接受采购单位管理人员的检查监督。
16.派驻服务人员不服从采购人日常管理的，采购人有权依据有关管理规定通知中标人进行相应的处罚。
17.派驻服务人员违反采购人劳动纪律或规章制度，采购人可依据有关情况扣减中标人当月的服务费用。
18.由于中标人工作失误的原因，造成派驻服务人员的经济损失，所产生的损失及后果由中标人承担。
19.如因中标人引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，采购人有权要求中标人更换符合要求的派驻服务人员以确保正常提供服务，所产生的费用由中标人承担。
20.采购人对中标人的服务实施活动进行全过程监督、检查和管理，负责项目的决策和总体监督，对项目宏观的把握和整体推进。
21.中标人必须就采购人提供的全部内容和服务要求做出回应，提供切合该服务项目的整体解决方案，并在项目范围内完成指定的工作和负责解决全部的业务问题 。中标人必须对采购人提出的有关问题和置疑作出实质性的回应。
22.服务期满后，中标人应妥善处理退场移交及人员安置，并配合采购人进行项目相关的交接工作，如辅助服务人员有意愿留下的，中标人应与下任供应商进行沟通协调安排。
23.其他未尽事宜，以双方合同签订时约定为准。采购人有权确定服务人员的数量、名单， 且有权以书面形式向中标人提出服务的具体要求，以及服务人员的素质要求。中标人须按采购人要求提供符合实际需求和符合条件的服务人员。

★

9

24. 项目成交后，服务期正式开始前一周内即有能力根据采购人的要求派出足够的服务人员与上一标的服务期的中标单位进行工作交接，确保有序入场。 （在投标文件中填写《技术和服务要求响应表》）

★

10

25. 中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于中山市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。（在投标文件中填写《技术和服务要求响应表》）

★

11

26. 中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。（在投标文件中填写《技术和服务要求响应表》）

★

12

27. 采购人作为新冠肺炎定点救治医院，在执行合同的过程中有权要求中标人按照突发公共卫生事件和传染病防治防控相关规定做好防控工作，如完成人员培训、岗位调配等。

13

28. 对本项目制定实施总体服务方案，具有成熟的管理模式，包括：
（1）整体管理设想；
（2）整体运作规划；
（3）组织机构；
（4）服务团队配置；
（5）人员培训计划；
29. 按照国家有关法律法规的相关规定，中标人做好服务人员的计划生育管理工作并承担相应的责任。

14

二、人员配置要求（下表为2024年-2025年要求）

注：以上岗位和岗位数为预估数量，采购人可根据医院发展、上级下达的任务指标和突发公共卫生应急需要对“人员配置要求”内容作适当增减调整，具体内容由双方协商确定。 

15

三、项目具体要求
1.工作时间:每人每周工作时间40小时。因工作需要可要求工作人员加班，工作人员须服从工作安排，若超出40小时/周的，采购人可以对工作人员进行补休。中标人的服务人员必须遵守采购人的各项规章制度。

★

16

2.中标人需设项目负责人1名，负责日常事务管理，协调处理与采购人之间的关系；设招聘专员1名，负责本项目的招聘工作。

17

3.根据派驻服务人员人数和服务项目配备专门的管理人员，每月不少于2次到采购人单位驻点负责派驻服务人员的日常事务，并协调处理派驻服务人员与采购人之间的关系，向采购人提供政策法规方面的咨询。
4.中标人管理人员应定期 (每半年1次) 与采购单位就被派驻服务人员的品德、技能 、考勤等方面的相关信息进行沟通交流并交换意见。及时调查掌握被派驻服务人员的异常反应， 对遇有特殊困难的被派驻服务人员给予必要的关怀，及时处理采购单位与被派驻服务人员之间的管理矛盾。
5.中标人承担服务项目需求所包含的具体实施工作及其他的配套服务，做好针对本项目的日常招聘和应急方案，常规岗位1个月以内招聘到岗，特殊、紧急岗位15日以内招聘到岗，如有人员离岗，需提前一个月向采购人报备。
6.为确保外包人员能胜任服务要求，拟派外包人员须经采购人审核确认后方能安排工作。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其工作安排，中标人与其签订劳动合同而承担的法律责任与采购人无关。
7.中标人不得随意更换服务人员，如派驻服务人员的休请假、撤换或辞退等，则必须征得采购人的同意，经试用符合要求方可更换。
8.中标人必须就采购人提供的全部内容和服务要求做出回应，提供切合该服务项目的整体解决方案，并在项目范围内完成指定的工作和负责解决全部的服务中遇到的问题。
9.其他涉及本项目的有关事项，在招标采购确定中标人后，按照双方合同约定执行；未尽事宜或遇客观情况变更，由采购人与中标人在合同期内以补充协议方式约定后执行。
10.采购人或政府相关部门因专项任务对技术岗位服务人员发放的任何专项津贴，应足额及时发放给服务人员，中标人不得截留、克扣、挪用或从中抽取任何服务管理费用，并接受采购人的监督。

★

18

11.服务人员的待遇标准应符合《劳动法》、国家及地方相关劳动法律法规的规定，中标人应根据当地有关规定，缴交所派人员五险一金单位负担部分。若国家、省、市政府在缴交期间有新的政策规定，中标人须按新规定进行调整， 相关费用由中标人自行负责。

★

19

12.中标人选派的人员必须符合采购人对该岗位的要求并做好派驻服务人员的岗前培训工作，采购人有权提出更换不符合使用要求的派驻服务人员，中标人必须及时且无条件的为采购人更换合格的人员，相关费用由中标人自行负责。

20

13.对派驻服务人员的休请假、撤换或辞退等须经采购人同意方可执行。

21

14.护工具体工作要求：
（1）工作地点：中山市第二人民医院南区分院住院部病区；
（2）工作内容：
①陪护人员严格按照传染病病区（特殊时期有特殊要求，如：新冠疫情防护）卫生、清洁消毒、垃圾分类处置。
②仓内住院患者协助完成生活护理，包括排泄物2便处理、擦身、洗漱等。
③多管道床上护理（洗头，口腔护理等）。
④气管插管的患者口腔护理。
⑤不方便患者及重症患者更换床单、衣服，翻身与床上移动，预防压疮，叩背技术，约束工具及冷、热敷的使用等。
⑥协助医生护士对危重症患者的运转工作，记录出入档等。
⑦强制医疗专区患者日常护理，包括喂饭、洗浴等日常护理（陪护的角色）。
⑧服成院内管理，协助护士完成患者基础护理。
（3）工作时间：
早班：早上7:00--下午3:00；
中班：下午3:00-晚上11:00；
晚班：晚上11:00-次日7:00。
备注：每月休息4天，每周休息1天，如需要加班按实际发生来计算加班费。

22

15.违约责任
（1）采购人无正当理由拒绝接受服务，采购人向中标人偿付合同总额的5%的违约金。
（2）采购人无正当理由逾期付款，则每日按合同总价的万分之五向中标人偿付违约金。
（3）中标人未能按合同规定的时间提供服务成果，从逾期之日起每日按合同总价万分之五的数额向采购人支付违约金；逾期15日以上的，采购人有权解除合同，中标人须向采购人支付合同总价5%的违约金。
（4）除合同另有约定外，因中标人在合同期限内提供的服务不符合招标文件、其投标文件或合同规定，采购人有权采用以下任一方式处理：
①采购人有权拒收及解除合同，并且中标人须向采购人支付合同总价5%的违约金。
②采购人向中标人发出整改意见或建议，若中标人没有在采购人规定的时间内完成整改的，每逾期一日按合同总价的万分之五向采购人偿付违约金，中标人逾期十五日仍未完成整改，采购人有权解除合同，且不承担任何责任与费用，中标人须一次性向采购人支付合同总价5%的违约金及需退还未履行服务期内的服务费，并承担对此给采购人造成的损失。
③中标人提供的货物或服务，如影响采购人的使用或在规定的整改期限内未完成整改的，采购人有权自行寻找第三方单位提供相应的货物或服务，由此产生的一切费用均由中标人承担。
（5）在合同履行期内，如中标人因自身原因而提出提前终止合同的，中标人应一次性向采购人支付合同总价的5%作为违约金及需退还未履行服务期内的服务费（如采购人已支付），并承担对此给采购人造成的损失（包括但不限于采购人为保障如期供货或连续服务所产生的一切费用）及维权费用（案件受理费、诉讼保全申请费、诉讼保全保险费、律师费、公证费、鉴定费、评估费、差旅费等）。
（6）因不可抗力因素造成中标人或双方违约，经双方协议达成共识的，由双方协商解决。
（7）其它违约责任按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规处理。

（8）未尽事宜以及因项目合同引起的或与项目有关的任何纠纷，由双方友好协商解决。协商不能解决的，双方同意提交广州仲裁委员会中山分会，依照该委员会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有约束力。

23

16.中标人签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购人签订《保密协议》，对违反《保密协议》 相关内容规定的，采购人有权追究其法律责任。

24

17.针对上述要求，投标人需在投标文件中提供项目管理方案（包括但不限于管理设置、资源配置、项目质量保证措施）。

25

18.针对项目、人员配置及人员储备内容就项目提出应急方案（包括但不限于可能出现的应急情况及人员投入、应急措施等）。

26

四、考核及扣罚要求
1.合同签订后，采购人按照相关法律法规、招标文件、中标人的投标文件、合同及《中山市第二人民医院2024年-2025年辅助岗位购买服务项目考核表》等进行考核。采购人有权根据实际工作需要对监督考核方案进行调整并通知中标人，中标人应配合采购人的考核，不得以任何理由拒绝或阻挠采购人的考核。
2.采购人每半年对中标人服务质量进行量化考核，规范化管理。若半年度考核低于90分的，采购人按该半年度服务款项的5%对中标人进行扣罚；若半年度考核低于80分的，采购人按该半年度服务款项的10%对中标人进行扣罚；如该半年度考核分数低于80分的，采购人提出在一个月内整改后仍不达标，采购人有权提前终止合同而不承担法律责任。
3.中标人对采购人提出的问题须及时改进，处理率为100%。

★

27

4.中标后如发生拖欠员工工资、不依法为员工购买社会保险等违反劳动法律法规的问题，一经发现，采购人有权解除（或中止）合同且不承担由此造成的任何损失。（在投标文件中填写《技术和服务要求响应表》）

28

5.若采购人使用科室核心小组有3/4或以上人数对中标人的服务质量不满意的，且使用科室核心小组已对其发出书面通报两次或以上的，采购人有权终止合同。
6.中标人在响应文件中已对本采购文件需求等条款进行响应的，在合同执行过程中，如出现违反其响应文件内容或执行不到位，且采购人已对其发出书面通报两次或以上的，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付剩余未支付的服务费。

29

附件：中山市第二人民医院2024年-2025年辅助岗位购买服务项目考核表

30

五、补充条款
中标人在为服务过程中涉及到辖区内的秘密资料必须给予保密，不得自己使用或泄漏给任何第三人，否则采购人有权追究法律责任。本条款不因协议变更、修改、解除而失效。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。