采购内容

1. 项目内容

2. 服务内容

2.1 制定项目总体和阶段性工作计划，制定具体的实施和执行措施。

2.2 开展专业人民调解工作，做好纠纷的预防、排查和调处工作，为群众提供便捷、高效的人民调解服务。

2.3 配合采购人进行各相关领域矛盾纠纷的调研工作，做好对禅城区治安纠纷、医疗纠纷、物业管理纠纷、诉前纠纷等开展情况经验总结，在合同期内每年完成治安纠纷、医疗纠纷、物业管理纠纷、诉前纠纷相关调研报告或经验材料各1篇。

2.4 参与法律宣传、心理教育等主题讲座以及社区活动、志愿活动等，根据采购人阶段性工作安排，每年协助采购人开展《中华人民共和国人民调解法》、行业性专业性人民调解专题等宣传活动不少于2次。为加大调解工作的宣传力度，强化法律意识，中标（成交）人需积极参与采购人有关人民调解的宣传稿件、新闻稿件编辑工作。

2.5 负责定期对服务人员进行相关业务培训，督导活动每月不少于1次。

2.6 负责调处派驻机构交办和当事人申请的各类调解案件，预防矛盾纠纷发生，宣传法律法规和政策，向纠纷当事人提供调解咨询服务，统计报送人民调解工作的相关情况和信息，做好业务统计，每月按规定时间和要求报送、汇总调解业务报表等。

2.7 中标（成交）人需具有与本项目相适应的日常管理信息化能力，满足采购人对人民调解工作的人员管理、案件管理、业务的类型统计和电子档案管理等要求。所提供的日常管理信息化服务，中标（成交）人应承诺不存在知识产权纠纷，如涉及侵权等一切责任由中标（成交）人承担。

2.8 中标（成交）人需建立完善应急管理机制，能按照机制要求安全稳妥地处理各类应急事件。中标（成交）人接到采购人的调解业务时，需30分钟内安排服务人员到达现场处理。

2.9 其他要求详见“考核内容”。

2.10 服务人员要求及保障

2.10.1. ★中标（成交）人须向采购人派驻不少于16名服务人员分别到医疗纠纷、诉前纠纷、治安纠纷、物业管理纠纷等人民调解委员会和禅城区专业人民调解中心处理人民调解工作，派驻的服务人员须具有下列条件之一：法学（或法律）大学本科及以上学历；或者具有大学本科及以上学历（且有一年或以上人民调解相关工作经验）；或者具有大专学历（且有3年或以上人民调解相关工作经验）。采购人可根据禅城区行业性专业性人民调解工作的进展情况进行调整服务人员的工作岗位。

2.10.2. ★在合同签订生效之日起10个工作日内，派驻人员全部招聘到岗。符合条件的服务人员到采购人指定工作地点进行服务，同时中标（成交）人与所有服务人员签订劳动合同。在服务期内，中标（成交）人应尽量保持服务人员的稳定，如因特殊情况确需变动的，提前一个月征得采购人同意。在服务期内，若有派驻人员辞职或离职，中标（成交）人应提前一个月提出，并在接任的人员到位后才能离职。

2.10.3. 中标（成交）人做好派驻人员的岗前培训并由采购人监督，培训合格后由采购人颁发人民调解工作证，安排正式上岗；上岗后两个月内，派驻人员不能胜任调解工作的，中标（成交）人应更换其他有能力的人员代替。

2.10.4. 中标（成交）人及其派驻人员须与采购人签订保密协议，对其为采购人提供服务期间所知晓或掌控的涉及采购人业务、项目、管理、人员、物资等各方非公开或公示信息负有保密义务；

2.10.5. ★中标金额已包含中标（成交）人支付给服务人员的福利（包括但不限于工资、奖金、节日津贴、加班补贴等）。中标（成交）人应依法依规为派驻的服务人员办理“五险一金”，在聘用、辞退、工资福利、社会保险、奖惩、劳动保护等方面依法保障员工合法权益；并建立薪金、福利保障制度及激励机制，保证提供给采购人的人员的稳定性；

2.10.6. 中标（成交）人报价中需包含招聘人员费用、业务培训费、雇员费用、服务人员伙食费、服务人员交通补贴、服务人员体检费用等相关费用。

2.10.7. 中标（成交）人或派驻人员在履行职务期间，不得以律师或中标（成交）人名义接受经手调解案件当事人的委托，代理复议、诉讼、仲裁等非调解性法律事务，不得将经手调解案件介绍给其他律师或律师事务所承办。

2.10.8. 积极完成采购人和派驻单位交办的其他与人民调解相关的工作。

2.10.9. 派驻的服务人员在服务期间内发生劳动争议的，由中标（成交）人负责处理；

2.10.10. 派驻人员应按照《中华人民共和国人民调解法》《广东省实施<中华人民共和国人民调解法>办法》要求，在采购人的指导下，保质保量完成服务内容。

2.10.11. 中标（成交）人按采购文件约定的考核办法接受采购人的考核，并有权要求采购人提供考核结果的依据及相关证据材料。

2.11 考核管理

2.11.1. 针对本项目，由采购人聘请第三方评估机构在合同履行期内对第三期和第四期各进行1次评估，每次评估均须出具项目评估报告。为了真实、客观地考察评估中标（成交）人完成人民调解法律服务项目的情况，特制定以下量化考核办法，以便操作执行。项目末期评估报告的考核评分为90分（不含90分）以下的，直接认定为不合格。

2.11.2. 考核内容：

3. 服务进度

3.1 做好案件受理和台帐登记，对每个调解案件从接案之日起一般在1个月内办结；超过一个月内不能结案的，经过征询双方当事人意见同意继续调解的，可以延长调解期限，否则，视为该案调解不成功。

3.2 派驻人员自案件办结一个月内完成本案件的立卷归档。根据采购人的工作进度需求完成相关的培训、宣传、调解等工作。