采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1.1根据国家林草局《关于启动自然保护地整合优化前期工作的通知》（便函保〔2019〕291号）和福建省林业局《关于做好自然保护地整合优化前期工作的通知》（闽林函〔2020〕15号）的要求，福安瓜溪桫椤省级自然保护区于2020年组织保护区的范围调整及整合优化工作，针对保护范围内的历史遗留问题和现实矛盾冲突地块进行调整。按照《福建省人民政府办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（闽政办〔2012〕165号），结合福安市八斗自然保护小区的野生动植物资源，我局决定开展福安瓜溪--八斗省级自然保护区调整申报及相关报告编制工作。

1.2福安瓜溪桫椤省级自然保护区位于福建省福安市西南部的溪潭镇和甘棠镇，处于福安、宁德蕉城、周宁三县（市、区）交界处，保护区面积为1509.32公顷。保护区类型是野生植物，主要保护对象国家重点保护植物桫椤及其生态环境。

1.3福安市八斗自然保护小区位于福安市的北部范坑乡，北接寿宁，东连浙江省泰顺县，保护小区面积为1588.43公顷。保护小区的类型为生态环境，主要保护对象丝栗栲、甜槠、青冈栎、米槠、苦槠和白鹇等。

二、技术要求

2.1．调整申报书（评标项1）

按照《自然保护区条例》《福建省自然保护区管理办法》关于省级自然保护区调整工作程序要求，提交《福安瓜溪--八斗省级自然保护区调整报告》，报告的主要内容包括保护区的调整理由、范围调整方案（调出、调入的理由与评价）、功能区调整方案和调整后范围及功能区划适宜性评价。

2.2．综合科学考察报告

（1）野生动物资源调查

A、调查方法：依据国家林业局（2011年）颁布的《第二次全国陆生野生动物资源调查技术规程》，确定本次调查方法。野生动物资源调查采用样线法、样点法设置调查路线及固定监测点。采用现场调查为主，准确资料收集相结合的方法。（评标项2）

B、调查对象：本次调查的主要对象为陆生脊椎动物，即兽类、鸟类、爬行类和两栖类。按照以下要求确定本次调查目的物种：（评标项3）

① 国家重点保护野生动物；

② 福建省重点保护野生动物；

③ 世界自然保护联盟濒危物种红色名录（IUCN红色名录）；

④ 国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

C、调查要求：对上述物种的分布现状、种群数量及变动趋势、栖息地现状及其受威胁因素及程度等进行调查。（评标项4）

（2）野生植物资源调查

A、调查方法：根据《野生植物资源调查技术规程》（LY/T1820-2009）确定本次调查方法。现场调查采用实测法，数据统计采用直数法和块状估算法。同时，结合野生植物资源调查进行自然保护区野外植物物种和植被类型调查。（评标项5）

B、调查对象：本次调查的主要对象是国家重点保护野生植物。按照以下要求确定本次调查目的物种：（评标项6）

① 国家重点保护野生植物；

② 福建省重点保护珍贵树木名录；

③ 世界自然保护联盟濒危物种红色名录（IUCN红色名录）。

C、调查要求：对上述物种的分布现状、种群数量、健康状况、生境现状及其生境受威胁因素及程度等进行调查。同时，针对自然保护区主要保护对象桫椤进行全域范围资源摸底。（评标项7）

综合科学考察报告以实地调查结果为基础，客观反映自然环境、生物多样性、自然遗迹和周边社区等方面的真实现状，重点分析拟调整区域的珍稀濒危动植物、重要生态系统等主要保护对象的分布状况。

综合科学考察报告附有野生动植物名录，名录中应当注明自然保护区内各物种的中文名、拉丁名、发现的地理位置、发现时间、数据来源、是否属于本地种等内容。其中，数据来源指各物种数据的获取方式，如活体生物、标本、照片摄影、痕迹、文献资料等等。文献资料应注明作者、资料名称、刊物名称、出版时间等。

2.3．总体规划（2024年调整）（评标项8）

总体规划应参照国务院有关自然保护区行政主管部门发布的《国家级自然保护区总体规划大纲》要求编制。

（1）总体规划应当包括自然保护区位置图、遥感影像图、主要保护对象分布图、拟调整后的自然保护区功能区划图等图件资料。

（2）相关图件应当注明经纬度坐标网、自然保护区功能区划界线和县级以上行政界线；图幅内应当标注线段式比例尺、指北针和图例等信息；图件一般设定为A4或A3纸张大小；保持幅面的合理布局，各标注应清晰可见、容易区分。

（3）自然保护区位置图应标明自然保护区与其所在省份、地市的相对位置。遥感影像图应在30米或更高分辨率的遥感数据基础上加工处理而成。

（4）自然保护区地形图应以国家有关部门认可为底图，叠加上自然保护区功能区划界线，不得擅自更改底图。

（5）调整前和调整后的自然保护区功能区划图应当基于同一底图和比例尺制作。自然保护区功能区划图中，各功能区采用以下颜色标注：核心区用红色RGB（255,0,0）、缓冲区用黄色RGB（255,255,0）、实验区用绿色RGB（85,255,0）；必须确保各功能区划界线及其范围的清晰可辨和完整性；自然保护区功能区划图应当注明重要的地理要素，与申报书中“自然保护区及各功能区范围”的描述相对应。

（6）自然保护区调整示意图应当与自然保护区调整方案一致，全面反映调整情况，不得遗漏。示意图应以自然保护区功能区划现状图为底图，用黑色斜线准确标注自然保护区调整的区域,并以数字形式对各调整区域进行编号，在图幅内予以说明。

2.4．调整论证报告（评标项9）

调整论证报告的主要内容如下：

（1）分析保护区的自然环境与动植物资源概况、主要保护对象和保护价值和保护区的范围及功能区划现状，提出保护区的现状评价；

（2）针对保护区的存在问题，提出调整的必要性；

（3）按照省级自然保护区范围和功能区调整的相关规定，调整结合本保护区所涉及区域的实际情况，着重考虑保护性质与主要保护对象，提出调整方案设计，并对调整前后做比较分析；

（4）针对本次保护区的调整，从野生动植物资源、生态系统及环境、保护区管护工作和社会经济做出影响评价。

调整论证报告应对自然保护区现状进行客观评价，全面论述调整理由，对调整的必要性和可行性进行深入分析，对调整方案进行充分论证。

调整方案设计应准确描述各功能区具体调整的区域，以及调入、调出自然保护区各区域的面积范围，同时说明各区域调整的理由。重点说明核心区和缓冲区调整的具体位置及理由。

调整对资源与环境的影响应客观分析拟调整区域内国家重点保护野生动植物的分布、生存条件等的影响。调整综合评价应明确说明该自然保护区调整方案是否可行。

2.5．相关图件和彩色挂图（评标项10）

按相关要求完成自然保护区位置图、植被图、珍稀野生动物分布图、珍稀野生植物分布图、功能区划图等相关图件。

彩色挂图主要包括功能区划现状图、拟调整后功能区划图、调整方案示意图。

2.6．多媒体视频（评标项11）

保护区的多媒体视频不少于10分钟，内容为介绍调整理由、调整方案、调整对保护区的影响，自然保护区拟调整区域状况。

2.7成果要求（评标项12）

（1）文字形式：成果报告印刷成册，每份报告数量为陆套；

（2）图像形式：图像数据以光盘方式提交，包括录像资料、所拍摄到的野生动植物照片；

（3）电子形式：成果报告（Word格式）、照片（JPG）的电子版本。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货时间	自合同签订之日起365日
2		交货地点	福安市林业局指定地点
3		交货条件	项目最终成果通过福安市林业局检查
4		是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5		履约验收方式	1、期次1，说明：项目成果通过福安市林业局组织的专家论证，并按专家意见完成修订工作后提交正式项目最终成果视为项目验收合格。
6		合同支付方式	1、合同签订生效后，达到付款条件起5日内，支付合同总金额的50.00% 2、项目最终成果通过福安市林业局组织的专家论证，并按专家意见完成修订工作后提交正式项目最终成果后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的50.00%
7		履约保证金	不缴纳

其他商务要求：

8．违约责任

8.1 因成交供应商原因造成采购合同无法按时签订的，视为成交供应商违约，对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

8.2 在签订采购合同之后，有下列情形之一的，将视为成交供应商违约，采购人有权从履约保证金中取得补偿（如有提交履约保证金的），并可进一步提出追索和索赔：

8.2.1 成交供应商未按合同规定提供服务的；

8.2.2 成交供应商未能按合同规定履行其义务的；

8.2.3 成交供应商履行义务不符合合同约定时，采购人有权提出赔偿；

8.2.4 因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。

8.2.5 若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，招标人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

8.3 在明确违约责任后，成交供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等；

8.4 本竞争性磋商未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。

四、其他事项

1、除磋商文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则各供应商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、供 应商应以包括产品所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括项目验收前，完成项目工作的所有各项费用包括专家论证费用及税金、保险、安装、搬运、调试、验收、培训、检验、保修、代 理费 （若有）、关税（若有）等一切相关费用。