标的提供的时间

自合同签订之日起一年

标的提供的地点

按采购人要求

付款方式

1期：支付比例30%,本项目合同签订后15个工作日内，采购人向中标人支付技术服务费总额的30%。

2期：支付比例40%,中标人提交项目中期成果经采购人审查验收合格后15个工作日内，采购人向中标人支付技术服务费总额的40%。

3期：支付比例30%,中标人提交项目最终成果经采购人审查验收合格后15个工作日内，采购人向中标人支付技术服务费总额30%。

注：因采购人使用的是财政资金，采购人在招标文件及合同约定的时间内向财政部门办理财政支付手续，视为依约支付。

验收要求

1期：通过采购人或规自主管部门审查验收。

履约保证金

不收取

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

低效用地调查评价和专项规划编制、工业用地和产业园区调查

项

1.00

3,000,000.00

3,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

标的提供的时间

自合同签订之日起一年

标的提供的地点

按采购人要求

付款方式

1期：支付比例30%,本项目合同签订后15个工作日内，采购人向中标人支付技术服务费总额的30%

2期：支付比例40%,中标人提交项目中期成果经采购人审查验收合格后15个工作日内，采购人向中标人支付技术服务费总额的40%

3期：支付比例30%,中标人提交项目最终成果经采购人审查验收合格后15个工作日内，采购人向中标人支付技术服务费总额30%。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在招标文件及合同约定的时间内向财政部门办理财政支付手续，视为依约支付

验收要求

1期：通过采购人或规自主管部门审查验收

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

土地管理服务

广州空港经济区低效用地调查评价和专项规划编制、工业用地和产业园区调查项目

项

1.00

3,000,000.00

3,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

工作范围

工作范围为广州空港经济区，面积约116平方公里。

工作范围示意图

2

工作内容（一）低效用地调查评价和专项规划编制工作

根据《广州市规划和自然资源局关于印发加快推进低效用地再开发试点工作方案的通知》，低效用地再开发试点为一项长期工作，工作内容共包含建立全市低效用地数据库、编制低效用地再开发专项规划、编制低效用地再开发单元详细规划、编制低效用地再开发年度实施计划等20项内容。按照市规资局相关工作安排，现阶段主要开展建立全市低效用地数据库、编制低效用地再开发专项规划工作。

1、建立低效用地数据库

（1）编制调查底图

用好“三旧”改造地块数据库、城中村、村镇工业集聚区摸底调查数据库及不动产登记等数据成果，叠加第三次全国国土调查及最新年度国土变更调查、国土空间规划、集体土地所有权或建设用地使用权登记等数据，提取建设用地图斑，编制调查底图。

（2）构建评价体系

结合广州空港经济区近远期（其中近期对应2027年底低效用地试点工作期限）拟开展项目情况，开展调查工作，校核工作方法和成果要求，构建低效用地评价体系。

（3）建立调查数据库

对地块面积、坐落位置、土地现状用途、土地规划用途、权属、产业、效益情况等信息开展全面调查。采用定量评价与定性分析相结合的方法，对各类低效用地认定汇总，建立调查数据库。

2.编制低效用地再开发专项规划

低效用地再开发专项规划纳入国土空间规划体系，明确低效用地再开发目标任务、分区分类策略、时序安排和保障措施等，明确近期重点推进的低效用地再开发片区和重大实施项目，并做好与单元详细规划的协调衔接，确保低效用地再开发平稳有序推进。

3.配合落实低效用地再开发工作的各项任务

3

工作内容（二）工业用地和产业园区调查工作

根据《广东省自然资源厅广东省发展和改革委员会广东省科技厅广东省工业和信息化厅广东省商务厅广东省市场监督管理局国家税务总局广东省税务局关于开展工业用地和产业园区调查工作的通知》（粤自然资函〔2024〕236号）（下称“236号文”），工业用地和产业园区调查工作任务为在全省范围内开展工业用地和产业园区调查工作，即编制一张工业用地和产业园区调查底图，开展工业用地情况、产业园区情况，工业用地与企业、产业对应情况三项调查，建立动态更新和评价应用机制，实现工业用地和产业园区土地的高水平利用。

1、编制工业用地和产业园区调查底图

收集最新国土变更调查成果、遥感影像数据、已供应工业用地数据、不动产登记数据、国土空间规划数据、工业用地控制线，产业园区边界范围、建设用地批准数据、供地数据、标准厂房建设数据等，对各矢量数据进行处理，通过内业判读、数据比对等形式，编制一张工业用地和产业园区调查底图（标注产业园区边界）。

2、开展工业用地情况调查

在工业用地和产业园区调查底图上，以工业用途宗地为基本调查单元，通过内外业相结合的方式，全面摸清每宗工业用地的权属、面积、坐落、容积率、建筑密度、规划符合情况、开工竣工情况、闲置情况等。

3、开展产业园区情况调查

在工业用地和产业园区调查底图上，以产业园区内宗地为基本调查单元，通过内外业结合方式，摸清产业园区内各用途宗地的建设用地报批、供应、权属、面积、坐落、容积率、建筑密度、规划符合情况、开工竣工情况、闲置情况，以及标准厂房的容积率、建筑面积、出售面积、出售价格、出租面积、出租价格、使用主体等，掌握产业园区常住人口、固定资产投资总额、企业税收总额、企业总收入等。

4、开展工业用地与企业、产业对应情况调查

以科技、工业和信息化、市场监督管理、税务等部门掌握的企业信息数据为基础，整合形成工业企业名单库。将工业用地和产业园区调查结果与工业企业名单库进行关联，结合遥感影像比对、兴趣点研判，形成“地企”对应初步结果。在此基础上，通过调查核实的方式，进一步摸清每一宗工业用地上企业的名称、所属行业、所处产业链环节（按照研发、生产、销售、服务等环节）、企业、固定资产投资额、产值、税收等有关情况，形成“地企产”对应数据库。

5、建立动态更新机制

工业用地、地上企业信息、产业园区用地情况发生变化的，自然资源主管部门要牵头组织及时更新，并于次年2月底前完成。

6、建立评价应用机制

以“亩均论英雄”为目标导向，结合工业用地开发利用和产业园区土地开发利用情况，定期开展产业园区集约利用评价，推动批而未供和闲置土地处置，提升工业用地单位面积利用效率和产出水平，优化工业用地配置，推动单位国内生产总值建设用地使用面积持续下降。

4

工期要求

满足采购人工作进度安排或规自主管部门审查管理需要。

5

成果要求

1、低效用地调查评价和专项规划编制工作包含数据库、图件、报告等内容：广州空港经济区低效用地数据库、广州空港经济区五类低效用地分布图（jpg格式）、广州空港经济区低效用地再开发专项规划图集、广州空港经济区城镇低效用地调查分析报告、广州空港经济区低效用地再开发专项规划。具体要求以《广州市规划和自然资源局关于印发<广州市区级低效用地再开发专项研究编制指引>》、《广州市规划和自然资源局关于印发<广州市低效用地调查评价指引（试行）>》要求为准。

2、工业用地和产业园区调查工作包含数据成果、报告成果等内容：广州空港经济区工业用地和产业园区调查成果数据库；广州空港经济区工业用地和产业园区调查方案；广州空港经济区工业用地和产业园区调查总结报告；各级检查报告；验收报告。具体要求以236号文要求为准。

6

验收要求

通过采购人或规自主管部门审查验收。

7

工作要求

1.因项目重要，技术难度较高，投标人应熟悉和掌握项目所在地的技术标准与准则，掌握相关工作基础，充分理解本项目的重点和难点；制定符合本项目发展需要的工作思路及技术路线；全力配合采购人的工作推进；投标人具有同类项目经验，承接过规划信息动态维护类、调查评价类、专项规划研究类项目。投标人宜拟委派项目负责人必须具有城乡（市）规划专业高级职称；参与本次项目服务的主要工作人员建议不少于6人,须具有与本项目相关的专业技能，要有较强的工作能力与工作经验。

2.中标人在合同期内需委派1名人员驻场提供日常对接服务。

3.投标人需具备良好的服务评价，收到采购人通知（电话或书面）后能及时迅速响应。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。