项目需求书

一、项目背景

区委、区政府为全面贯彻新发展理念，聚力市委、市政府“十项行动”走深走实，充分激发市场活力，提升存量土地、房产利用效率和效益，有效支撑和保障经济社会高质量发展。

项目范围内储备土地资源丰富，价值提升潜力大，需要通过整体谋划，统筹进行地块盘活，提升土地资源价值，系统谋划土地出让，激发土地要素活力，形成良性循环。

二、工作目标

优化土地资源配置，挖掘存量土地潜力，提升节约集约用地水平，强化用地保障能力，提升土地资源的综合效益。

三、项目范围

本项目规划范围为北塘片区（东至永定新河、新北路，南至北环铁路，西至西外环高速，北至永定新河）、北翼片区（东至丹东线-东城西路-游艇港路，南至津汉复线-生态城玉砂道-海滨大道-中心渔港边界，西至津秦高铁-津汉复线-西外环高速，北至大丰线）、大港片区（东至海景大道和十米河，南至轻纺大道和八米河，西至西环路和规划中顺路，北至板港公路和葛万线）、轻纺-高铁东片区（东至中央大道，南至轻十路，西至海景大道，北至开发边界），拟定规划范围共计265.55平方公里。

图1规划范围示意

四、工作内容

工作内容主要包括现状情况调查、上位规划核查、盘活方案编制三个部分。

（一）现状情况调查

其中包括盘活背景分析、自然特征分析、现状地类分析、周边交通情况分析、现场调研情况分析及相关案例分析。

1、盘活背景分析：从京津冀协同发展、天津市与滨海新区高质量发展部署等多方面出发，对分别对各片区储备土地盘活的背景和形式进行宏观分析。

2、自然特征分析：对中心储备地块所在街道内的自然资源、农业资源和水文资源进行梳理与分析。

3、现状地类分析：依据“二调”、“三调”、变更调查数据，核实中心储备地块现状地类、权属及其分布情况，明确用地性质。

4、周边交通情况分析：结合现状及规划路网分析四片区区域交通以及重点项目周边交通情况。

5、现场调研情况分析：现场调研，实地查看并了解四片区内高压走廊、坑塘水面、闲置用地、绿化项目等。

（二）上位规划核查

通过核查各级各类上位规划，分析与国土空间总体规划、控制性详细规划、生态环境保护及相关重大基础设施等方面的关系。

1、与国土空间总体规划的关系：核实储备地块图斑是否违占“三区三线”以及违占面积，分析中心储备地块与国土空间规划的关系。

2、与控制性详细规划的关系：核查并分析中心储备地块与控制性详细规划的关系，明确用地性质，分析判断是否进行土地开发建设，是否需要进行控规调整等。

3、与生态环境保护的关系：核查各类规划用地性质的范围界限，分析中心储备地块与生态环境的关系。

4、与相关重大基础设施的关系：核查并分析中心储备地块与高压电力走廊、工业管线的关系。

（三）编制盘活方案

经过对四片区范围内中心储备地块的调查与分析，得出中心储备地块是否适合进行盘活的结论，明确储备地块盘活方向与发展思路，调整规划用地和土地用途，结合投资成本、收益测算资金平衡情况，主要包括以下内容：

1、核实选址要求

四片区范围内盘活地块应符合村庄规划或区、镇（乡）国土空间规划，符合国家级本市的产业政策、用地政策，以及相关规范标准。四片区范围内的其他用地还应符合国土空间规划用途管制要求；涉及设施农用地的，依法依规办理相关手续。

2、拟调整规划用地性质和土地用途

按照一二三产融合发展的思路，在四片区范围内合理选取具体位置，合理确定项目规划用地性质和土地用途。

3、空间布局优化策略

基于片区产业基础，提出土地盘活方向，发展策略及空间布局优化建议。

4、分析盘活土地资金平衡

调研储备地块配套设施实施工期，并结合土地收储成本、投资成本和土地出让收益等分析测算土地资金平衡情况。

5、按照甲方需求细化盘活方案

乙方在甲方需求确认基础上对盘活方案中功能分区规划设计以及内部交通组织等平面布局等部分进一步细化。

五、服务要求

1、成果内容要求：

（1）规划说明书：

à 盘活背景分析；

à 自然特征分析；

à 现状地类分析；

à 周边交通情况分析；

à 上位规划分析；

à 规划用地调整；

à 空间布局优化策略；

à 盘活土地资金平衡

（2）图集：

à 区位图；

à 现状交通图；

à 现状市政设施图；

à 土地权属图；

à 土地使用现状图；

à 土地使用规划图；

2、成果形式：

（1）图册：成果制作成统一图册，册中应包括设计说明、全部设计图纸（彩色）、在内的A3规格缩印本。图册数量以最终签订合同为准；

（2）汇报文件：可编辑的PPT格式文件，内容与设计成果一致；

（3）电子文件：电子文件光盘2套，电子文件形式包括但不限于doc、ppt、pdf格式，内容包括正本图册文件、汇报文件及相关shp文件。

3、其它要求：

（1）规划设计成果必须符合本设计任务书中提到的有关规划设计目的、 原则、内容等方面的要求；

（2）图纸和文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全，同类图纸规格应统一。