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莆田市12345政务服务平台运营服务采购
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文档编号:202407020001450118 发布时间:2024-07-02 文档页数:84页 所需下载券:10
莆田市12345政务服务平台运营服务采购

招标内容及要求

一、项目概况(采购标的)

本项目能完成集中受理群众的意见、建议和投诉,解决群众反映的热点和难点问题,并且提供政府的政策法规、办事指南、投诉指南及查询有关部门职能范围等咨询服务。

二、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)

(一)服务内容:莆田市12345政务服务平台运营服务采购项目(以下简称项目)。

(二)服务周期:三年。

(三)职责要求: 

1、▲负责聘用85名符合岗位需求的坐席人员,根据团队管理需要,做好热线人员储备计划,高标准无偿配备1名及以上本单位人员驻场管理,完成莆田市12345政务服务便民热线中心(以下简称市12345热线中心)布置的各项工作和考核指标任务。

2、负责优化坐席队伍组织结构、优化坐席班务安排和人员调度,提供7×24小时的人工话务服务。

3、▲按照分项报价表制定合理的坐席人员薪酬体系和绩效考核体系标准,承担坐席人员工资、绩效奖金、法定节假日加班费、夜班补贴、餐费补贴、服装费、体检费、五险一金、培训、团队活动等所有相关的用工费用,依法处理劳务纠纷。其中人员经费、服装费用、活动经费不得低于现有标准。

4、负责电话、网络等多渠道受理登记市民诉求,电话接通率(所有来电接通情况)达95%;确保群众来电应在15秒内接通,即时接通率达90%;通过知识库即时解答群众电话咨询,群众电话咨询件的即时解答率达90%;电话座席满意率达95%;准确转办群众诉求件,转办准确率达97%。省级考评如有最新要求,以最新要求为准。采取即问即答、即派即转、三方通话、一键转接、工单交办等方式处理市民诉求,按照规范完成后续的转办、直派、催办、回访等业务。

5、负责平台诉求受理、话务服务、满意度调查等基本情况和各成员单位诉求办理等的统计分析。

6、负责建立健全坐席管理机制,加强现场管理、服务礼仪、业务培训、绩效考核、信息保密、网络安全、团队建设等标准化、规范化管理,落实统一服务规范、统一服装、使用标准化流程操作、标准化规章制度上墙等,适时掌握坐席人员思想动态,帮助解决实际困难和问题。

7、负责制定突发应急事件处置预案、话务高峰预警调度、应急系统保障等办法,网络信息安全、信息安全保密制度及相关保密协议等。

8、负责热线大厅办公(值班)场所、设备的日常管理维护,现场管理、服务质量管控、参观来访接待及涉及坐席投诉处理等事务。

9、与现有坐席团队、话务平台、业务系统做好平稳对接,不得影响12345热线业务平稳有序、正常运行。

10、服务周期满后,配合下一周期的服务商做好服务交接工作。12345热线运营期间所产生的数据和资料(包括呼叫记录、诉求内容及其它相关信息)归采购人所有(投标人需在投标文件提供书面承诺函,格式自拟)。

11、承办市政府办公室交办的其它有关工作。

(四)人员要求:

1、▲新招聘话务人员年龄在40周岁以下、专科或以上学历(投标人接收现有平台坐席人员不受以上限制),具备较强的服务意识和语言表达能力、良好的沟通能力、心理承受能力、学习能力和保密意识;熟练使用计算机办公软件,汉字录入速度不低于50字/分钟;熟悉12345便民服务热线的相关政策、工作流程及管理监督要求;深入理解承办单位职责,规范运用服务用语,精准利用知识库回应群众需求;确保50%以上坐席人员具备一年以上话务服务经验。

2、中标人根据团队规模配置相应的专职现场管理人员,必须为中标人正式人员,采购人有权对中标人人员进行考核及人员更换,若中标人调整人员,须书面向采购人征询意见。管理人员需具备较强的服务意识和良好的管理能力、沟通能力、心理承受能力和学习能力;具有较强的责任心和抗压能力;具有2年以上从事热线话务接听经验且3年以上呼叫中心现场管理经验。

3、市12345热线中心有权要求中标人更换不能胜任工作岗位的管理人员和坐席人员。中标人保证有足够的后备管理人员和话务人员,确保项目执行不间断。

4、坐席人员培训由市12345热线中心和中标人共同承担,市12345热线中心负责业务知识、系统操作、保密要求等培训,中标人负责日常业务培训(岗前、岗中、岗后)、话务礼仪、沟通技巧、保密规范、心理疏导等培训。坐席人员上岗前由采购人和中标人共同组织考核,合格者方能上岗。

(五)★采购服务技术要求

序号

服务内容

服务要求

数量

单位

1

前台坐席人员服务

(一)具体岗位职责

1、热线受理:(1)负责热线平台相关渠道来源诉求的接谈、引导、释疑、登记等;(2)遵照首接责任制等管理制度、服务流程规范、班务安排及话务登记要求,做好相关受理工作,提供优质服务。按台席要求做好相应台席工作相关事宜,敏感诉求及时响应处置;(3)便民件紧急件派转,并跟踪出警处理情况,平台相应渠道对接部门便民件紧急件改派对重大问题及不能解决的问题及时上报;认真执行交接班制度、正确填写交接班日志对发现部门联动变更系统未及时更新需按中心要求报备并填表备案;(4)系统支撑功能运用存在问题提出整改建议,进一步优化完善客服系统的功能遵守各项规章制度和保密制度,服从现场管理和业务指导,参与团队建设,其它与岗位相关等领导交办的事情。

2、回访:(1)负责平台待回访诉求件或指定编号待回访诉求件或标识类案件按要求进行回访工作;(2)对部门回复内容进行检查,发现“处理未到位”、“回复不规范”、“改派不到位”的诉求件,及时按要求上报,并按要求做好后续工作;(3)负责对话务岗的业务进行指导,整理在回访过程中发现话务员在接线时的问题;(4)话务高峰帮助支撑,电话承接,引导、释疑、登记,分流话务压力,提高接通率;(5)对敏感舆情、重大问题及不能解决的问题及时上报;认真执行交接班制度做好交接;(6)就回访发现的问题,提出合理的解决方案,及时更新知识内容;(7)系统支撑功能运用存在问题提出整改建议,进一步优化完善客服系统的功能。(8)遵守各项规章制度和保密制度,服从现场管理和业务指导,参与团队建设;(9)加强业务学习,不断提高服务态度,做好回访工作;(10)完成其它与岗位相关等领导交办事宜。

3、批转:(1)诉求件初次派转工作;(2)对受理岗进行质检;(3)牵头完成批转业务知识库;(4)协助批转组组长对其他批转岗进行业务指导;(5)典型案例上报、协助编写案例分析;(6)完成热线中心、值班长交办的其他事项。

4、领导联线:(1)高效完成领导连线方案通知、连线人员对接、连线现场拍照、连线媒体通告、连线资料收集;(2)主动协助其他连线岗完成典型个案收集等相关工作;(3)及时完善本岗位涉及的业务知识库;(4)查收连线件办理情况、领导连线通讯录更新等工作;(5)完成热线中心、值班长交办的其他事项。

5、三方联线:(1)完成当天所需连线的诉求件和完成便民件批转;(2)准确批转经手普通诉求件、便民诉求件和报备诉求件;(3)典型案例上报、协助编写案例分析;(4)协助批转组长对其他批转岗进行业务指导;(5)对受理岗登记诉求质量检查,问题件质检处理;(6)及时修订完善本岗位职责范围各项工作制度、完善业务知识库;(7)积极配合各岗位、服从值班长现场调度及各项任务安排及中心交办事项。

(二)人员素质

1、热线受理:(1)大专及以上学历;(2)普通话标准,持普通话二级乙等及以上证书或有相关工作经验者优先;(3)遵纪守法,服从管理,组织纪律观念强;五官端正,身体健康,能适应轮班、值班制工作者优先;(4)具有较强的服务意识和服务能力,良好心理承受能力,较强的口头表达和沟通能力,能够辨别、理解诉求人的意图,并准确记录诉求内容;(5)能熟练掌握计算机办公系统操作及运用。

2、回访:(1)大专及以上学历;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)学习能力强,具有较强的理解能力、倾听能力和言语表达能力。

3、批转:(1)本科及以上学历;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)学习能力强,具有较强的理解能力;(4)明确案件批转流程及对应部门。

4、领导联线:(1)大专及以上学历;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)服务态度好、熟悉接线业务,具备良好的语言表达沟通能力和归纳能力。

5、三方联线:(1)本科及以上学历;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)服务态度好、熟悉接线业务,具备良好的语言表达沟通能力和归纳能力。

1

2

后台坐席人员服务

(一)具体岗位职责

1、质检内审:(1)对之前诉求件办理流程进行检查;(2)质检检查重要敏感诉求合理诉求流转是否落实到位;(3)定期总结反馈问题点提出整改计划落实;(4)及时提出修订完善本岗位职责范围各项工作制度建议、完善业务知识库;(5)对质检发现的问题进行应用并安排整改;(6)完成热线中心、值班长交办的其他事项。

2、督办组:(1)负责对群众反馈的不满意意见进行深入分析,确保问题得到妥善处理和准确批转;(2)对涉及敏感或紧急的事项进行快速识别,并及时向管理层报告,确保问题得到快速响应;(3)持续提出改进建议,以优化本岗位的工作流程和相关制度,同时丰富和完善业务知识库;(4)执行对回访岗位工作的质量控制,确保服务质量,提升群众满意度。

3、统计分析:(1)及时跟踪、梳理、报告省对市绩效考评指标;(2)制定全市12345平台绩效考评方案,按考评分工开展工作;(3)做好逾期办理、逾期查阅、踩点查阅的催督办及收集部门的反馈情况;(4)撰写日报、各类诉求快报、专报、分析、通报、总结;(5)主动收集外地先进工作经验,供领导决策参考;(6)完成热线中心、值班长交办的其他事项。

(二)人员素质

1、质检内审:(1)大专及以上学历;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)服务意识强,有亲和力,沟通、协调、表达能力佳,善于与人交往;(4)有呼叫中心从业经验,对质检流程有详细的了解。

2、督办组:(1)本科学历,专业不限,相关领域如法律、行政管理等专业优先考虑;(2)普通话标准,具备二级乙等及以上普通话水平证书;(3)熟练运用Microsoft Office(Word、Excel、PowerPoint等)及其他相关办公软件;(4)具备强烈的责任心,对工作认真负责,能够承担工作压力,对分配的任务从开始到结束都能够持续跟进,确保工作质量和效率,对工作结果负责;(5)具备良好的服务意识,能够耐心倾听群众诉求,有效解决问题,提升群众满意度;(6)具备团队合作精神,能够与同事协作,共同完成工作任务。

3、统计分析:(1)第一学历本科以上,汉语言文学、中文、新闻类优先;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)熟练掌握EXCEL等分析工具;(4)有敏锐的数据分析能力;(5)具备良好的统筹能力和沟通协调能力与文字功底。

1

3

管理岗位人员服务

(一)具体职责:

1、值班长:(1)负责热线团队建设、制度建设、现场管理。

(2)组织搭建团队架构,合理配置人员,确保项目正常运营。

(3)负责组织座席人员开展正常的话务服务工作,各小组间的工作协调,加强团结协作,对人员的当班情况、系统运行情况加强巡视。

(4)定期对各组人员进行思想摸底工作,有效控制员工离职率。

(5)掌握员工思想动态,激励员工创先争优,协助主管做好新人培训工作。

(6)对在用的客服支撑系统设备提出合理的改造、运行建议,帮助更好的解决系统功能应用中存在的问题,从而满足工作需要,简便工作流程,提高工作效率。

(7)定期组织例会,复盘存在问题,并跟踪解决情况。

(8)对项目的未来有预见性,可能发生的风险及时出方案出策略,避免出现重大错误,对重大问题及不能解决的问题及时向上请示汇报。

(9)协助招聘面试工作,人员调班请假事宜审批上报工作。

(10)定期分析热线平台话务运营情况,进一步完善和提升热线整体服务质量水平。

(11)遵守各项规章制度和保密制度,服从管理和参与团队建设。

2、综合文职:(1)按时保质保量完成各项工作任务,并及时反馈完成情况;(2)及时修订完善本岗位职责范围各项工作制度、完善业务知识库;(3)高效完成会务、收发文、公文流转、文件通知等工作,不延误;(4)主动收集12345宣传材料;认真记录大事记、文件资料归档整理、后勤保障等文职工作;(5)主动协助效能办、效能监督员完成相关工作;(6)积极对接配合各岗位事项(如:协助接线、举办活动等);(7)积极配合各岗位、服从值班长现场调度及各项任务安排及中心交办事项。

(二)人员素质:

1、值班长:(1)大专及以上学历;(2)1年以上客服或呼叫中心管理经验;(3)熟悉运用办公软件,有一定的数据分析能力;(4)有较强的沟通能力与现场协调能力,工作态度积极,执行力强;(5)能适应轮值班工作。

2、综合文职:(1)大专及以上学历;(2)普通话标准或等级二级乙及以上;(3)熟悉办公软件运用;(4)具备良好的沟通协调能力、归纳能力与文字功底。

1

(六)12345外包团队服务质量

★服务质量考核表

服务质量考核表

序号

类别

权重分值

二级指标

评分办法

日常工作及服务要求

50

诉求畅通(15分)

1.要保障热线畅通,人工接通率不低于95%,每低一个百分点扣1分。

2.热线无人接听每发现1次扣3分;录音、QQ工单及短信平台、电子邮箱没有在规定时间内确认接收、处理的,每发现1次扣2分。

服务质量(20分)

1.抽查诉求人对热线服务的满意度评价情况,考核前台坐席满意率,低于95%的,每低一个1个百分点扣1分。

2.经调查属实的有理由话(业)务服务投诉,每次视情扣0.2-2分。坐席团队值班长、质检、内审人员未能有效、主动发现问题的,每次视情扣0.1-1分。

3.对诉求记录进行抽查,对工单填写是否完整,是否出现错、漏、多字,以及是否含有必要的信息等进行考核,不符合规范(影响诉求办理),每发现一个工单扣0.2分。

4.随机抽查即问即答记录或电话录音,检查即时解答是否准确,不符合规范的,每发现1个工单扣0.2分。咨询事项的即时解答率不低于80%,每低一个百分点扣1分;

1.采集、分析部门申请退件情况。市平台转办准确率,低于95%的,每低1个百分点扣1分。

2.坐席团队应按照平台规定的办理时限高质量完成工作,做到及时登记、批转、回访、催办,未及时处理的每发现1个工单,扣0.1分。

工作保障(15分)

1.未按规定更新坐席业务知识库的,每发现一条扣0.1分;对新更新业务,未及时进行内部培训,导致业务差错的,每发现1次扣0.2分。

2.定期对坐席人员的工作技能进行测试评估,若低于90分,每人扣0.3分。

3.坐席人员应按规范管理、使用设备,及时发现、上报、跟踪软硬件存在的问题,保障系统、设备的正常运作,未达要求的每次扣减0.5-1分。

4.坐席团队全体人员未能履行保密责任的,但未造成后果的,每发现1起扣3-5分;造成严重后果的,扣15分。

人员保障

40

现场管理(15分)

1.管理人员、坐席人员缺勤每人次扣0.5分,迟到早退每人次扣0.1分。

2.发现不遵守坐席值班管理规定或没有完成规定值班项目的,每发现一次扣0.5分;没有正确填写值班记录和完成相应的工单处理,每发现一次视情扣0.2-1分。

3.重大问题应按要求及时上报并进行现场紧急处置,未按规定进行,造成不良影响的,每次给予扣0.5-3分;认真做好交接班工作,对本班设备运转情况,待办事件等重要事项认真做好登记,知会下一班,未达要求的每次扣0.5-1分。

4.市12345热线中心对坐席现场管理进行随机检查,发现秩序混乱、从事与工作无关事项等问题,视情每次扣0.3-1分;发现管理人员、坐席人员擅自脱岗或非正常示忙,每发现1次扣0.2-3分。

人员保障(25分)

1.坐席低于85人的,每人次扣4分。

2.离职人员须提前1个月提出申请,补充人员必须在离职前到位并保证有不低于半个月的工作交接或培训期;未符合要求,每次扣1分。

3.签约满半年的员工年流失率(不包含已待岗或主动辞退、开除的员工)超过20%,低于30%的,扣1分;超过30%的,扣2分。

工作配合

10

工作配合(10分)

1.对市12345热线中心要求的相关工作,未积极配合的,每次扣0.5-1分;完成质量差的,每次扣0.1-1分。

2.按文档管理规范归档各类文档,重要信息要及时备份,发现1份资料未归档扣0.1分。

3.未按市12345热线中心要求做好领导现场接线、部门来访参观、信访接待等现场管理工作,每次扣1-2分。

承诺未兑现扣分

 

 

中标人未按评标项目完成承诺事项,视完成情况相应扣分,初次扣分不超过该承诺事项权重分值,连续2次未兑现服务承诺,可视情翻倍扣分。

否决项

 

 

信息安全:违反安全保密规定,导致委托方敏感数据泄露的,当月维护考核减30分。发生后果特别严重的安全保密事件,委托方有权取消合同并中止向受托方支付后续服务款,并向受托方索赔。

 

网络安全:违反安全规定,造成重大故障的,委托方有权终止合同。

2、服务质量考核办法

(1)具体考核项目及评分办法参见上表,若省、市对相关考核指标另有要求的,中标人无条件执行新标准。

(2)▲月度考核结果与支付服务费金额相关,具体如下:

①月考核得分≥90分,当月服务费用按100%支付;

②若月考核得分为80分≤得分<90分,当月实付服务费用=当月应付服务费*(1-(90-当月考核得分)/90*100%);

③若月考核得分为60分≤得分<80分,当月实付服务费用=当月应付服务费*(80/90-(90-当月考核得分)/90*100%);

④若月考核得分<60分,不支付当月服务费用。

⑤一年内累计2次考核分小于60分的,中标人需提交书面说明,并提出经委托方认可的整改方案,在两个月内完成整改。若整改后乙方仍无法达到前述考评要求的,委托方有权解除合同且不承担违约责任。

(3)市12345热线中心采取不定期抽查及后评估方式,检查内容分为各项服务的及时性、有效性、准确性,各类日常记录文档是否出现因话务人员主观原因导致话单响应不及时、流转不到位、服务不规范及工单登记不齐全等。对服务质量按月进行监督、考核,在月份结束后7个工作日内填写考核表。中标人若对服务质量考核表有异议的,需在3个工作日内与市12345热线中心进行协商;协商不成的,需在3个工作日书面向采购人提出异议;未在规定的时间内提出异议的,视同默认该考核表。

(4)驻场管理人员在服务期间,经市12345热线中心推荐为“优秀”,中标人须根据推荐结果在当年度考核中认定为“优秀”员工。

(七)人员递增及费用说明

本次坐席人员配备85名,满足日常业务办理需求。中标后,若业务迅速攀升,以上一年度最高季度受理量为基准,若当前季度受理量超过基准10%,则根据增长幅度相应增加坐席人员,并相应调整费用。递增人员数量按四舍五入取整。若由于其他部门热线整合至12345热线,导致业务攀升,则根据原热线部门的坐席配置补充相应人员。以上增加坐席人员费用按本次人均中标价计算,服务截止时间与本次合同截止时间一致。

(八)项目的实施与管理能力

1、投标人须承诺在中标合同签订后在10个工作日内完成项目交接、人员上岗。在约定时间内未能顺利完成交接的,将被视为虚假应标;直接上报莆田市财政局进行处置。同时采购人有权直接按照综合得分排名情况进行递补与之进行签订服务合同。

2、投标人须承诺在中标后为本项目制定完善的服务团队架构和人员投入方案,确保项目稳定运行。

3、投标人须承诺在中标后为本项目制定完善的、可操作性强的内部质量管控方案,确保本项目各项服务质量指标的达成。

4、投标人须承诺在中标后为本项目制定完善的、可操作性强的现场管理方案,确保本项目有序运行。

5、投标人须承诺在中标后为本项目制定完善的、可操作性强的信息安全保密制度方案,确保本项目有序运行。

三、商务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)

采购包1:

序号

参数性质

类型

要求

1

交货时间

合同签订后10个工作日内完成交接。

2

 

交货地点

福建省莆田市城厢区市行政服务中心6层

3

 

交货条件

按采购人要求进行

4

 

是否邀请投标人验收

不邀请投标人验收

5

 

履约验收方式

1、期次1,说明:按招标文件、投标文件及采购合同要求执行。

6

合同支付方式

1、支付金额根据考核结果计算,付款方式按半年度以转账形式支付。采购人收到发票后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的16.66%

2、支付金额根据考核结果计算,付款方式按半年度以转账形式支付。采购人收到发票后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的16.66%

3、支付金额根据考核结果计算,付款方式按半年度以转账形式支付。采购人收到发票后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的16.66%

4、支付金额根据考核结果计算,付款方式按半年度以转账形式支付。采购人收到发票后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的16.66%

5、支付金额根据考核结果计算,付款方式按半年度以转账形式支付。采购人收到发票后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的16.66%

6、支付金额根据考核结果计算,付款方式按半年度以转账形式支付。采购人收到发票后,达到付款条件起30日内,支付合同总金额的16.70%

7

 

履约保证金

不缴纳

 

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