招标文件
采购需求
受昆山市周市镇人民政府的委托，江苏品诚咨询管理有限公司对其所需的2024年度城市第三方保安综合服务项目进行竞争性谈判，欢迎符合条件的供应商前来参与。
一、项目编号：JSZC-320583-PCZX-T2024-0007
二、项目名称：2024年度城市第三方保安综合服务
三、服务期限：合同签订后壹年；
四、采购内容和要求
（一）岗位配置及相关要求：
1、岗位设置及要求：
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序号 |
岗位设置 |
人数 |
年龄 |
要求 |
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1 |
保安队长 |
1 |
50周岁以下 |
具有大专及以上学历、持有中级及以上建（构）筑物消防员证书或中级及以上消防设施操作员证、持有高级保安员证；（响应文件中提供有效证书、身份证、学历证明，同时提供投标人近期为其缴纳的对应的本单位的社保证明，（高级（三级）保安员证书、中级消防设施操作员证或建（构）筑物消防员证，须另外提供技能人才评价证书全国联网查询系统查询截图，否则视为无效响应）。 |
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2 |
保安队员 |
34 |
55周岁以下 |
1、全员持保安员上岗证书； 2、其中至少2人具有人社部印制的中级（四级）及以上保安员证书（响应文件中须提供其身份证、响应单位为其缴纳近期的社保证明、相关证书扫描件及须技能人才评价证书全国联网查询系统查询截图，否则视为无效响应）； 3、其中至少2人具有人社部印制的中级（四级）及以上建（构）筑物消防员证或消防设施操作员证书（响应文件中须提供其身份证、响应单位为其缴纳近期的社保证明、相关证书扫描件及须技能人才评价证书全国联网查询系统查询截图，否则视为无效响应）。 |
2、上岗要求：
（1）符合要求的人员上岗后，人员流动比率不得超过 20 %（如有流动人员，保安队长需提前5日以书面的方式通知甲方，待甲方确认后，方可执行） 。
（2）具有从事本行业的身体条件，工作经历；
（3）具有保安员上岗证书(遇特殊情况的需要调换的，必须持上岗证书上岗)；
（4）具有初中以上文化程度；
（5）遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录；
（6）五官端正，身体健康，无传染病，无残疾，无明显纹身或标记；
（7）退伍军人、中共党员、公安武警学校毕业者优先考虑；
（8）男员工不准留胡须、蓄长发、染发（黑色除外）、刺青纹身、佩带过分的饰物；女员工不准浓妆艳抹或佩带过分的饰物，头发染色不能过艳。
（9）所有保安服务人员工作时间不准抽烟或吃零食、闲谈以及做和工作无关的事。
3、相关要求：
（1）采购人提供办公室三间，办公设备及保安器材、车辆等由供应商提供，供应商在报价时应考虑。保安器材包括但不限于：对讲机、服装、车辆、常用用具、执法记录仪（日常维保由供应商维护并能够与采购人资源共享）。
（2）车辆要求：供应商需自行配备皮卡一辆（需提供行驶证和发票复印件）及保安巡逻电瓶车15辆（需提供发票）。
（二）工作内容
1、教育纠正各路段上商户店家违反门前三包、占道经营，无证设摊，机动车道板停车等违反城市管理行为，协助做好临时保洁（捡拾路面垃圾、清理乱张贴等）、非机动车停放引导与摆放，维护昆山城市市容环境秩序工作。
2、任务：在昆山市周市镇综合行政执法局统一组织和领导下，协助参与辖区各路段、各时间段（上下班高峰期、平峰期、节假日）的城市市容环境秩序维护工作。
3、目标：减少各路段上违反城市管理行为（门前三包、占道经营、道板停车、无证设摊等）的问题，协助做好临时保洁、非机动车停放引导与摆放工作，最大限度保障城市市容环境秩序。
（三）工作管理规定
1、上岗时间：实施每日工作八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度（每周休息一日），如遇特殊情况需延时的，应服从甲方的调配。
2、管理人员上岗期间着统一的制服，做到着装整齐。
3、实行岗前培训，统一上岗，做到文明管理，礼貌待人。
4、管理人员严禁当班时看阅书报、玩手机、游戏机等与工作无关的事情。
5、严禁管理人员泄露中队整治计划、工作情况。
6、管理人员工作期间不得脱岗，执勤时手机、对讲机等通讯方式不得无故关机，工作期间不得闲聊、吸烟、嬉笑打闹、将手插入口袋、背手、挽臂揽腰巡逻。
（四）考核要求
采购人对成交供应商的服务工作进行考核，每月考核结果与服务费用结算挂钩，考核细则详见下述考核表。
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扣分项目 |
序号 |
扣分内容 |
扣分标准 |
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学习考勤 |
1 |
上班迟到、早退、晚岗（半小时内） |
2 |
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2 |
上班迟到、早退、晚岗（超过半小时），视为旷工半天 |
5 |
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3 |
上下班未签到 |
3 |
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4 |
上下班代签的，视作旷工半天 |
5 |
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5 |
晚班、请假手续不全 |
2 |
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6 |
经学习培训后业务仍不熟悉，影响工作正常开展 |
2-10 |
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7 |
因特殊情况请假后未及时补办请假手续 |
1 |
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8 |
其他违反大队、中队作息考勤相关规定 |
2 |
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9 |
工作期间未在规定的休息点或超出规定休整时间尚未上路巡逻 |
3 |
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纪律作风 |
10 |
在平时工作过程中抽烟，严禁在办公室睡觉，趴窝或将脚翘在桌上、吃零食、嬉戏打闹等，乱扔烟头杂物，随地吐痰大小便等影响城管 |
5 |
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11 |
工作期间从事与工作无关的活动 |
10-离岗50 |
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12 |
工作期间不按规定着装，工作时仪容仪表不整洁、言语不规范（队员不得染黄、红、棕等杂色头发、不得留长指甲和涂指甲油，工作期间不得浓妆艳抹，不得围围巾，不得佩戴视线可见的饰品，不得敞胸露怀。男保安不得长发、大鬓角、小胡子或非病剃光头） |
5 |
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13 |
在日常工作中不戴帽子 |
2 |
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14 |
在日常工作中不听指挥、不守纪律、精神涣散 |
10-离岗50 |
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日常管理 |
15 |
发现路面污染，未及时上报 |
2/起 |
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16 |
发现乱拉、乱挂、乱晒，未及时处理 |
1/起 |
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17 |
发现占道经营、堆放、加工；超门窗经营、堆放、加工，未及时处理 |
2/起 |
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18 |
发现无证摊点、流动摊贩，未及时处理 |
2/起 |
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19 |
发现三轮车，非机动车乱停乱放，未及时处理 |
1/起 |
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20 |
发现乱设横幅，气拱门、灯箱广告、电子屏、招工出租等小卡片，围墙广告、高炮、其他类型广告，未及时处理 |
2/起 |
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21 |
发现乱张贴、乱涂写、乱刻画，未及时处理 |
2/起 |
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22 |
对明显零散的白色垃圾、倾倒污水等未及时处理 |
1/起 |
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23 |
对散发印刷品，高音揽客未及时处理 |
5/起 |
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24 |
未按规定完成领导交办事宜并不及时汇报 |
5 |
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25 |
重大接待活动中出现明显违章 |
每起3分，按违章次数翻倍计算 |
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26 |
在平时工作中态度恶劣，语言粗鲁，经查实 |
10 |
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27 |
对超出自身管理范围，未及时上报 |
2 |
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28 |
对其他路面上的违章情况未及时处理 |
1-5 |
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内部管理 |
29 |
对管理中出现不公正、热情管理，经查实 |
5 |
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30 |
擅自在办公室内从事娱乐活动 |
3 |
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31 |
严重浪费水电、资源 |
1 |
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32 |
办公用品、工具保管不当，造成损失、遗失 |
3 |
备注：1、保安考核分值每分折算人民币50元，由综合执法局人员会同成交供应商一起按考核表进行不定期（采取抽查与日常巡查相结合）的考核并汇总，各方在环境秩序维护服务考核表上签字确认，成交供应商不主动及时签字或无理拒绝签字确认，甲方一律视为成交供应商认同采购人的考核评分。考核扣减的服务费在次月支付保安公司费用中扣除；
2、凡涉及到离岗处理的每次扣50分；
3、每月的考核情况，综合执法局的考核结果办事处将书面抄送保安公司。保安公司对考核如有异议的可按规定进行申诉；
4、甲方可根据工作需要，对本考核要求及扣分细则适时进行修改补充。
5、甲方对评分规则拥有最终解释权。
（五）综合说明
1、成交供应商根据有关法律、法规政策规定及本合同约定，制定本项目服务有关办法、制度和细则，有效开展保安服务活动。
2、成交供应商在人员配置、培训和管理等业务工作须接受业务管理部门及采购人的指导和监督。
3、成交供应商自不得擅自占用和改变现有设施使用功能，如确有改动必要须报经采购人及有权部门批准后方可实施。
4、成交供应商应建立保安综合服务管理档案并负责记载有关变更情况，及时向采购人提交各类重大和突发事件处理报告，每月向采购人提交工作总结和计划，每月向采购人提供保安工作人员工资分配表及物耗清单等资料。
5、成交供应商保安工作人员要统一着装、规范整洁、佩戴胸牌，加强对保安工作人员的职业道德和法制教育，对采购人相关信息负有保密义务。
6、成交供应商承担秩序维护服务所需的一切费用，包括但不限于服务管理内容在综合服务的需要的人工、材料、员工食宿劳保用品费、社保、机械、管理、维护、保险、利润、税金、专业统一服装、胸卡、通讯器材、办公设备、巡检器材、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
7、成交供应商在实际服务中，服务人员不得低于采购要求的人数，超出人数的配置所产生的服务费由成交供应商自行支付，采购人不另行支付。
8、成交供应商在实际服务中，遇特殊情况，采购人有权临时更换服务地点。
9、成交供应商应支付人员的工资费及社会保障金不低于国家和昆山市有关法律法规规定的最低标准；当政策性文件规定进行调整，成交供应商必须无条件进行调整，其风险由成交供应商自行承担。
10、上述人员配置为一般正常配置，如遇特殊紧急或节假日等情况，成交供应商根据具体情况和采购人要求随时补足(并持证上岗)。
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