标的提供的时间

自合同生效之日起，服务期限为180日历天（6个月）

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例100%,1.合同生效之日起15日历天内预付合同总额的20%至中标人； 2.完成隐患排查初查工作后，15日历天内支付至合同总额的50%（含20%预付款）至中标人； 3.完成消防宣传培训服务、隐患排查复查工作后，15日历天内支付至合同总额的70%至中标人； 4.当中标人已完成有关的工作标准、交付工作成果及应用且经采购人确认认可后据实结算； 5.采购人每次向中标人付款前，中标人均需先向采购人提供发票。 6.采购人不承担因财政资金不能及时到位导致延期或无法支付合同价款的违约责任，并不承担由此给中标人造成的损失。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：参照惠州市消防安全委员会对火灾隐患重点区域挂牌督办整治验收标准（或根据采购人实际情况优化后的标准）。

履约保证金

不收取

其他

1.体系认证，质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书已得到业界的广泛认可。投标人具备上述认证证书，能够确保项目在实施过程中遵循高标准、严要求，从而保障项目的环境、健康、安全，并提升整体的管理服务水平。

2.业绩情况，供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过的类似项目业绩。类似业绩证明文件是中标（成交）通知书或合同关键页扫描件。

3.增派人员，投标人根据企业自身情况增派具有一级注册消防工程师证书（不含项目负责人），确保项目在实施的各个环节都能得到专业的指导和管理，从而有效降低项目风险。一级注册消防工程师的专业知识和经验将为项目的消防安全提供强有力的保障，确保项目的顺利进行和高质量完成。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1.投标报价不得超过采购项目预算金额以及单价限价； 2.对本项目的全部内容进行报价； 3.投标报价不低于成本价，保留两位小数（小数点后保留2位小数），且是唯一确定的（当供应商报价比其他供应商中最低报价低于20%（含20%）时，供应商应当作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标）。 投标报价为投标人参与本项目投标的所有费用（含投标费用、人工费、服务费、资料费、差旅费、利润、税金等）以及完成本采购项目需求一览表要求的一切费用。

2

承包方式

1.单价合同（包括初查、复查、自评）； 2.按照规定时间及要求完成服务项目，并交付符合需求的项目检查报告成果。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

工业企业

家

40.00

1,323.00

52,920.00

其他未列明行业

详见附表一

2

其他专业技术服务

公共场所

家

25.00

1,323.00

33,075.00

其他未列明行业

详见附表二

3

其他专业技术服务

三小场所

家

6,500.00

447.00

2,905,500.00

其他未列明行业

详见附表三

4

其他专业技术服务

出租屋

家

400.00

680.00

272,000.00

其他未列明行业

详见附表四

5

其他专业技术服务

消防安全知识讲座培训

场

5.00

3,001.00

15,005.00

其他未列明行业

详见附表五

6

其他专业技术服务

消防实操演练培训

场

2.00

8,000.00

16,000.00

其他未列明行业

详见附表六

7

其他专业技术服务

三小场所入户宣传指导

家

6,500.00

95.00

617,500.00

其他未列明行业

详见附表七

8

其他专业技术服务

出租屋入户宣传指导

家

400.00

95.00

38,000.00

其他未列明行业

详见附表八

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、组织架构及工作模式

1、组织架构

在区委、区政府的指导下，拟由街道成立消防安全专项排查整治办公室，由应急办牵头引进第三方机构专业技术检查人员，下沉至各社区。消防隐患排查以村为单位，按照企业所属地挨片地毯式排查。

2、日常管理模式

（1）按照统一调度、双重管理的方法，坚持“属地管理、分级负责、无缝对接、责任到人”的原则，在全街道建立消防安全隐患排查管理机制，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合管理的消防安全隐患排查管理模式，为推进消防安全隐患排查治理提供坚实的支撑。

（2）以街道应急办为大网格，各社区为中网格、社区小组为小网格，实行分区负责，由应急办工作人员带队，社区、社区小组安全员配合，带领第三方机构技术服务人员进企业、进社区、进园区等，有效开展消防安全隐患排查、统计、信息反馈等工作。

（3）充实应急办的工作职责制度，有针对性地建立和完善廉洁自律、工作监督检查等一系列管理制度，防止相关人员在技术巡查、辅助执法过程中违规违法行使职权，促进工作制度化、规范化、高效化。

二、服务内容

1、消防安全隐患排查与诊断

（1）工业企业（约40家）和公共场所（约25家）工作内容：①安全生产和消防安全台账检查；②企业日常隐患排查治理情况检查；③企业安全培训教育检查；④企业主要负责人履职情况检查；⑤企业应急处理检查；⑥企业消防车道检查；⑦企业防火分区检查；⑧企业疏散通道检查；⑨灭火器检查；⑩企业重点部位消防及安全设施检查；⑪按要求设置报警系统检查；⑫自动灭火系统运行情况检查；⑬按要求设置消防给水及消火栓系统检查；⑭风险点、危险源、应急疏散指示图检查；⑮企业每月开展安全设备、消防设施维护保养检查；⑯电器线路敷设、电气设备使用规范检查等共16项检查内容。

（2）三小场所（约6500家）和出租屋（约400家），包含“三合一”场所、小档口、小作坊、小公共娱乐场所、居民楼院、出租屋等六类靶心场所。工作内容：①安装漏电保护开关检查；②电线套管检查；③紧急逃生通道畅通检查；④合用场所物理防火分隔检查；⑤违规住人彻底搬离检查；⑥清理电动自行车检查；⑦拆除木质阁楼检查；⑧拆除易燃材料检查等共8项内容实施隐患排查和针对性治理。

2、消防安全隐患整改技术咨询（共2项内容）

（1）依据各类场所（工业企业、公共场所、三小场所和出租屋）的消防安全隐患排查结果，制作一一对应的消防诊断报告，明确整改消防隐患的要求与标准。根据消防诊断报告，协助和指导被检查对象高效落实消防隐患整改工作。消防隐患整改要限期完成；

（2）指导协助隐患场所高效完成消防隐患整改任务，复查时根据现场实际情况做出消防安全评估。对于拒不整改，拒绝配合的场所，由应急办根据工作流程处置。

3、建立消防安全检查台账（共1项内容）

由街道应急办配合提供数据，第三方机构团队对排查出的隐患进行及时记录和登记，按照“一户一档”规范建立场所清单和隐患清单，以供街道日后开展安全生产管理之用。

4、消防安全宣传培训

在安全检查项目实施的过程中，通过第三方机构的消防高级讲师对全街道的工业企业、三小场所、公众聚集场所、出租屋等各个领域进行全面的消防安全教育培训：

（1）对工业企业、公共聚集场所、社区人员等进行集中讲座培训，共培训7场，其中5场为消防安全知识讲座，2场为消防实操演练培训,每场人数一般限于300人以内,培训场所由采购人提供；培训重点：火灾成因、消防法律法规、火灾逃生技巧、消防安全“四个能力”建设。

（2）对三小、公众聚集场所进行入户指导培训（约6900家），挨家挨户进行宣讲；培训重点：场所存在的主要火灾隐患、预防场所火灾的基本措施、场所人员掌握消防“四懂四会”。

三、项目实施工作标准

1、要求第三方机构辅助执法人员必须在应急办或社区工作人员的带领下开展工作，按照相关规定开展安全检查，并认真填写检查表格，安全检查至少两人以上同行，佩戴工作证，着装整洁，检查登记表必须由至少两名人员签名。

2、检查登记表所列项目为常规检查项目，检查人员在安全检查时还应当认真细致，以高度负责的精神如实记录发现的其他隐患问题。

3、检查人员对本辖区工业企业、公众聚集场所、三小场所做到初查、复查，全程留痕，做到闭环处理。

4、检查人员对检查出的一般火灾隐患，可以当场整改完毕的，应当要求责任单位立即整改；不能当场整改完毕的，应当要求责任单位限期整改，期间应当督促责任单位按时落实整改，并做好跟踪监控；发现较大以上火灾隐患的，由应急办根据工作流程处置。

5、对已完成整改的单位，应当做好后续监管工作，防止隐患回潮；对隐患整改不力、隐患屡次回潮的单位及业主，由应急办或派出所等职能部门负责监管。

6、在项目服务期限内,对于辖区内的无证照工业建筑、公共场所，检查人员应及时通报给市场监督管理所，并做好登记。

7、按照消防安全网格化管理“一户一档”制度的要求，检查时对辖区每个单位独立造册，建档存档。

8、检查表格是街道消防安全监管工作的重要档案，是监督社会单位落实消防安全主体责任的重要依据，检查人员应妥善保管，不得遗失。

四、工作成果及应用

项目开展期间所产生的工作成果明确归属河南岸街道所有，具体如下：

1、辖区内企业的检查台账（含现场照片、隐患描述、企业位置等信息）；

2、各社区《河南岸街道工业企业检查表》《河南岸街道三小场所/公众聚集场所检查表》《河南岸街道出租屋检查表》《安全生产和消防安全承诺书》；

3、工业企业、三小场所、出租屋、公众聚集场所“一户一档”数据库；

4、消防安全检查初查、复查台帐、动态分类监管台账（含现场照片、复核问题描述等信息）、分类整改建议专题报告；

5、河南岸街道安全检查第三方机构技术服务项目总结。

五、消防隐患检查、检查成果及质量要求

1、消防检查应严格按国家颁布的有关规范操作，保证质量，检查结果真实反映消防及安全设施的实际状况；

2、检查登记表所列项目为整治和验收标准检查项目，检查人员在安全排查时还应当认真细致，以高度负责的精神如实记录发现的其他隐患问题；

3、检查人员对区域内的工业企业、“三小”场所做到初查、复查，全程留痕，做到检查表格问题闭环处理；

4、检查人员对检查出的一般火灾隐患，可以当场整改完毕的，应当要求责任单位立即整改；不能当场整改完毕的，应当要求责任单位限期整改，期间应当督促责任单位按时落实整改，并做好跟踪监控；发现较大以上火灾隐患的，由镇火灾隐患重点地区整治工作办公室根据工作流程处置；

5、建立消防安全排查台账：排查出的隐患及时记录和登记，分人分区，按照“一户一档”规范建立场所清单和隐患清单，并交于采购人落实闭环管理。

6、对于辖区内的无证照工业建筑、公共场所，检查人员应及时通报给市场监督管理所，并做好登记处理；

7、完成现场检查后，检查人员将原始纪录和原始数据进行整理，并根据规范的要求判断各检查项、子项及单项是否合格，整理及提交准确、真实、可靠的检查报告，将检查结果编制成检查报告，经采购人审批后，出具正式的消防设施检查报告并提交采购人存档，一式四份。

六、其他

1、检查服务费用包含不限于税费、服务费、差旅费等全部费用在内（服务期延期或变更也不作调整）；

2、合同期内成交供应商须做好检查人员安全防范工作，如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由成交供应商负责；

3、成交供应商未严格按国家颁布的有关规范操作，造成检查服务质量不达标或不能按工期完成服务工作的，应向采购人支付合同总价3%的违约金。

七、售后服务要求

提供标准的工作日7×24小时电话技术支持，凡与本项目有关的服务均属于售后服务范围内；对采购人的服务通知，成交供应商在接报后30分钟内响应，2小时内到达现场处理；若2小时内仍未处理完毕，成交供应商须免费采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务，除特殊情况外，故障排除时间不超过12小时。

八、项目服务人员配置需求

1、技术检查组人员：拟投入的总人数为22人，分别为副组长1人，后勤保障2人，内部检查重点问题培训和消防技术指导组3人，现场隐患排查初查和复查专业人员8人，配合服务人员8人，台账初查和复查整理2人，最后由专业人员进行报告编制。（提供承诺函，格式自拟）

2、其中人员专业要求：项目负责人1名，具有一级注册消防工程师证；专业技术人员：深入现场的消防安全隐患排查检查拟投入专业技术人员12名，具有中级消防设施操作员（四级）或以上技术职称。（提供承诺函，格式自拟）

3、所有人员进驻服务检查时需接受采购人的资格预审，并通过采购人要求、技术考核合格方可实施检查，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规章制度及相关规定。常驻人员须全部到位，常驻时间为合同生效至服务期满，未经采购人同意，不得更换技术人员；如技术人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的有问题时，采购人有权要求成交供应商无条件更换技术人员，成交供应商在收到采购人书面通知之日起10个工作日内必须更换，接替人员也必须通过采购人的资格预审和技术考核合格方可进场试用。

4、检查人员熟悉和掌握相关法律、法规、规章及规范等。

5、项目实施人员要求：

（1）为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，中标后须提供参加本项目服务人员名单，并对项目的全过程进行跟踪服务；

  （2）在项目实施期间，未经采购人同意，成交供应商不得调整在响应文件中所承诺的项目实施人员，否则采购人有权终止合同，并要求成交供应商赔偿由此给采购人造成的全部损失。

九、技术服务方案的需求

1、项目管理总体规划：供应商需根据采购项目需求提供项目管理总体规划方案，项目管理总体规划须覆盖消防安全检查项目的各个方面和各项措施。

2、项目实施组织：根据供应商对项目的熟悉及理解情况，针对本项目开展消防安全排查及整治培训项目重点和难点问题识别、阐述、分析及拟采用的实施方案；

3、人员配备、培训方案：供应商针对本项目提供各岗位人员的消防安全知识和实践经验；以及各类培训方案；

4、质量管理方案：提供质量管理方案包括从检查前的准备到问题整改的全过程，能够识别和分析各类消防安全隐患，确保发现的隐患得到及时有效的整改；

5、应急方案：供应商对本采购实施中发生的突发事件有预判性，有项目管理及应急保障制度。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

具体技术(参数)要求与附表一相同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。