服务内容

采购预算

服务期

购买第三方服务

1469979.00元

服务期1年，自2024年8月1日至2025年7月31日。

标的提供的时间

服务期：服务期1年，自2024年8月1日至2025年7月31日。

标的提供的地点

佛山市南海区丹灶镇

付款方式

1期：支付比例100%,1、服务费按月进行支付。采购人收到成交人的有效发票后15个日历天内以银行转账的方式支付上一个月服务费（扣除扣减金额）给成交人。 2、每月服务费支付公式：每月服务费=(合同金额÷12个月)-考核后扣罚金额（如有）。 3、成交人凭以下文件与采购人结算服务费： 1）合同； 2）考核评分表； 3）成交人开具的正式发票； 4）成交通知书。 4、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人是按期支付。若因财政资金安排原因导致付款迟延的，甲乙双方同意付款时间顺延，不属于采购人违约。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：详见2.技术标准与要求附表一表格的序号6：“六、考核要求”

履约保证金

不收取

其他

其他，一、报价的组成 报价包括但不限于以下全部费用：人工费（包括人员工资、绩效、高温补贴费、工会经费、残保金等）、社会保险费用（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险和住房公积金，其费用必须符合现行南海区政府最新的相关规定）、人身意外商业保险费（每人保额不低于100万元）、福利、加班费、节假日补贴、防疫费（口罩、消毒液等费用）、管理所需的费用、交通费、培训费、体检费、食宿费用、办公场地及日常办公费、各种税费、利润、招标代理服务费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用的，均由成交人自行承担，采购人将不再另支付任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

购买第三方服务

项

1.00

1,469,979.00

1,469,979.00

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目要求

1、工作内容：主要负责佛山市南海区丹灶镇行政服务中心综合窗口前台的服务工作，负责申办件的统一受理、初审及系统录入，审批材料流转及督办、办理结果反馈等。

2、基本职责

2.1根据工作岗位录用条件提供合适的工作人员，并对其有关证件真实性进行审核，办理正规的入职手续。

2.2成交人负责与服务人员签订劳动合同，办理合同鉴证手续，建立劳动关系。在国家法律规定允许范围内，负责变更、续签、解除和终止与服务人员签订的劳动合同等有关劳动合同管理工作。

2.3负责劳动用工年审及年审所需的有关费用。

2.4定期了解服务人员工作表现情况，发现问题及时纠正，要求服务人员遵纪守法，遵守采购人依法制订的各项规章制度，做好本职工作，努力完成生产（工作）任务。

2.5协助采购人对服务人员进行上岗前安全培训教育和职业技能培训工作。

2.6建立工会和党、团组织，健全服务人员党、团员的思想教育、党费收缴、组织关系接转等党团管理工作，负责发展党员，开展党、团活动。鼓励服务人员参加工会组织，增强服务人员归属感。

2.7成交人自行制定服务人员工资标准及绩效考核，做好日常的考勤表及每月的考核工作，按照考核结果按时足额发放员工工资。具体的工资标准和绩效考核办法由采购人审定通过后执行。成交人严格按照审定后的薪酬方案执行，采购人对成交人进行的服务费扣罚，无正当理由，不得从服务人员薪酬中扣罚。

2.8为终止、解除劳动合同的服务人员办理社会保险金停缴、转移、结算等相关手续。

2.9负责处理服务人员在工作期间发生的劳动争议，做好劳动争议的调解、仲裁及诉讼工作，维护三方合法权益、协调劳动关系稳定、和谐发展。

2.11负责处理服务人员在工作期间发生的工伤事故，做好对事故上报、调查取证和善后处理工作。对因工因病住院的服务人员负责跟进和慰问。

2.12负责服务人员工伤保险待遇的申报认定、费用报销、工伤评残等手续。

2.13服务人员在工作中因故意或过失给采购人造成经济损失的，经采购人和成交人双方认定或相关机构认定后，由相关责任人员负责赔偿，成交人配合采购人进行追偿。

2.14对损害采购人权益和损害服务人员合法权益的行为提出整改意见。

2.15做好劳动合同的动态管理工作，并在服务人员达到法定退休年龄当月，为其办理退休及享受相应待遇有关手续。

2.16根据有关规定，为终止、解除劳动合同的员工办理领取失业救济金手续。

2.17成交人对于采购人按本协议相关条款约定退回的服务人员，予以接收并负责与服务人员解除劳动合同等有关离职管理工作，重新提供符合条件的服务人员给采购人。

2.18对本项目合同条款及相关内容、服务人员的各类信息和基本情况以及依法获知的采购人的商业秘密负有保密义务。

2.19成交人根据指定的体检项目安排服务人员的进行年度体检。

2.20成交人根据采购人的业务需要组织对服务人员进行培训学习。

3、服务标准要求

3.1基本素质要求。服务人员应具备以下基本素质：

（1）具备良好的政治素质；

（2）具备较强的社会服务意识、良好的工作态度及团队合作精神；

（3）具备良好的语言表达能力、公文写作能力和沟通协调技巧；

（4）具备相应的计算机操作技能。

3.2纪律要求。服务人员应遵守以下纪律要求：

（1）坚持原则、秉公办事，不得以职务之便谋取私利；

（2）严格执行政务服务标准，保持和维护政务服务形象；

（3）严格遵守保密制度以及相关规定，不得在任何场所泄漏与工作相关的信息；

（4）工作期间应认真处理工作事务，不得从事与工作无关的活动，不得串岗闲聊、在窗口服务区域不得使用手机等通信设备，禁止网上购物、网络游戏等；

（5）严格遵守考勤制度、请休假制度，不擅离岗位，不得以不正当理由拒绝接待办事群众；

（6）具备安全意识，遵守防火、防盗及电器使用安全要求，发现重大安全隐患问题应及时上报。

3.3服务要求。服务人员应遵守以下服务要求：

（1）履行首问责任制、首办责任制、一次性告知制、承诺办结制等制度；

（2）每次上岗前应检查各项办公设备是否处于正常运行状态，确保正常对外服务；

（3）亮证上岗，工作牌应摆放在工作桌面显著位置，不得有任何遮挡；

（4）按岗位规范及流程认真负责开展工作，为群众提供高效优质服务，避免出现工作失误；

（5）临时离开岗位时，应放置“暂停服务”的标牌，暂停时间一般不超过10分钟；

（6）做好资料的收集、分类、整理、保管、移交工作，按规定使用和保管办公电子设备、印章等；

（7）离岗时，关闭电子设备，办公用品摆放归位。

3.4形象礼仪要求。综合服务窗口人员应遵守以下形象礼仪要求：

（1）态度

a.与服务对象交流时，应正视对方，做到热情、友善、耐心，不得冷淡、生硬、急躁。

b.对服务对象的诉求应明确答复、积极引导、耐心解释，不得搪塞、推脱。

c.当服务对象出现误解、语言过激时，严禁争吵和争辩，避免发生冲突。

（2）用语

a.服务人员应使用普通话，必要时提供外语或地方方言服务，语调语速适当，语言简洁、准确。

b.使用约定俗成的问候语、请托语、委婉语等礼貌用语，不得讲脏话、粗话、讥讽挖苦话、催促埋怨话。

（3）着装

a.服务人员工作时应统一着装（公安、税务等部门设置的专业窗口的工作人员按相关职能部门规定穿着统一制服）。

b.服务人员应佩戴统一的徽章或工作卡（牌）。

（4）仪容

a.服务人员应保持仪容整洁。

b.男士鬓角发长不过耳，颈后发长不触衣；女士长发的发型、发色应适宜，按规定束发或盘发。

c.头、手、颈部、口腔保持清洁；指甲勤修剪，注意卫生。

d.男士应勤剃胡须，保持面部整洁；女士宜化淡妆，不得当众化妆或补妆。

（5）仪态

a.举止文明、微笑服务，保持良好形象。

b.站姿、坐姿应端正，不得斜靠在椅子上或趴在工作台上，不得有不雅举止。

c.轻拿轻放文件资料，不得抛、丢给服务对象。

★

2

二、人员配备要求

★1、人员要求

（投标人在投标文件中出具承诺函，否则视为无效投标。）

2、成交人的服务人员应符合采购人的政审要求，无违法犯罪或违反计划生育记录，并具有相应岗位所要求的工作能力和素质要求。

3、成交人可优先录用原项目服务人员，服务人员按照采购人规章制度和相关岗位职责开展工作。

4、成交人负责所有服务人员的人事、劳资、社会保险、基础培训等人事劳资管理工作，并提供为服务人员办理劳动用工手续（签订劳动合同等）、结算发放工资福利、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案、提供员工培训、代扣代缴个人所得税等方面的管理服务，并购买雇主责任险。

5、服务人员与成交人存在劳动法律关系（包括劳动合同关系、工资保险关系等），成交人为用工单位，服务人员与采购人只存在工作管理关系，不存在劳动法律关系。

6、成交人及时向采购人提供服务人员有关资料，包括个人信息、健康证、劳动合同、社会保险证明、学历证明、体检报告等个人资料，采购人承诺不随意对外泄露。

7、成交人负责服务人员计划生育管理、档案管理等工作，根据采购人要求，组织已婚女员工进行孕检和男员工的函调，对于服务人员违反计划生育的行为由成交人承担全部责任。协助怀孕服务人员办理生育保险就医确认手续，负责为分娩服务人员办理生育津贴申领手续。

8、成交人管理人员应定期与采购人就服务人员的品德、技能、考勤、业绩等方面的相关信息进行沟通交流并交换意见。及时调查掌握服务人员的异常反应，对遇有特殊困难的服务人员给予必要的关怀，及时处理采购人与服务人员之间的管理矛盾。

9、成交人应经常性对服务人员进行职业道德教育，监督检察服务人员执行采购人规章制度的情况，协助采购人对违规违法员工进行处理，维护采购人正常的经营秩序。

3

三、其他要求

1、成交人须根据采购人提出的用工需求及时安排服务人员到岗工作。

2、教育服务人员服从采购人规章制度要求和工作安排；按照采购人的要求，及时更换不能胜任工作的服务人员；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购人根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

3、成交人须为全体服务人员办理社会保险和公积金缴存（交）工作，并负责办理或协助办理服务人员社会保险、住房公积金的报销、理赔等相关业务手续。

4、成交人须按照合同约定的时间、及时、足额向全体服务人员工资和其他福利。

5、成交人提供的服务人员必须服从采购人的安排和管理。

6、如有服务人员离职，成交人须在服务人员离职前组织开展招聘工作，必须保证服务人员离职当天有新的服务人员满足岗位需求，并由采购人对其进行面试并确定获得录用资格的人员名单。

7、采购人有权要求调换不适合岗位要求的服务人员。成交人调换服务人员须得到采购人的同意，未经采购人同意，成交人不能自行增减服务人员。

8、采购人有权通过抽查服务人员的工资发放表、社保缴费证明等来检查人员工资发放情况，如发现违规，视情节严重，责令整改或有权解除合同，不视为采购违约。

4

四、服务责任

1、服务人员在服务期间发生工伤，采购人应及时通知成交人，并先行将受伤的包服务人员送往医院救治，以便成交人及时办理工伤认定、申报手续。

2、服务人员发生工伤，中标人应当支付相关补偿费用，包括但不限于：停工留薪期间的工资福利、护理费用、一次性伤残就业补助金、伤残津贴、职业病鉴定费。

3、成交人挪用服务人员工资、社会保险费用、住房公积金费用和其他福利费用的，除承担由此引发的一切法律责任外，采购人有权解除服务合同。若成交人未按采购人要求为服务人员购买社会保险，所产生的法律责任由成交人承担。

4、成交人不得将项目转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求成交人赔偿相应损失。

5、成交人必须按时、足额支付服务人员工资并缴纳社会保险、缴存住房公积金、发放福利等。否则，采购人有权从成交人的管理服务费中扣除相应的金额，扣除不足，采购人将通过法律途径进行追索。

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五、服务人员的管理

1、成交人应教育服务人员遵守国家法律法规以及采购人的规章制度、管理规范和劳动纪律，服从和执行采购人的工作安排和调度，接受采购人管理人员的检查监督。

2、采购人有权要求服务人员必须严守秘密，不能泄露与工作有关的任何信息。服务人员应与成交人签订保密协议，成交人须将服务人员与成交人签订的保密协议复印件交采购人备案。成交人应教育服务人员不得以任何形式向他人提供或泄露采购人的涉密信息。

3、采购人负责服务人员的岗位安排、工作调度、监督及考核，协助成交人进行考勤管理、绩效考核及工作期间的日常管理等事项。

4、服务人员不服从采购人日常工作管理以及违反采购人的劳动纪律的，采购人有权依据有关管理规定通知成交人进行相应的处罚。

5、服务人员从采购人领取的工作设施、配件及其他物品，由采购人负责登记管理，员工离职时一并交还采购人。

6、合同期内服务人员有下列情况之一的，采购人可随时退回服务人员或要求成交人更换服务人员：

6.1合同期内被证明不符合录用条件的；

6.2 违反采购人制定的规章制度、业务规程或劳动纪律的；

6.3严重失职，营私舞弊，给采购人利益造成损害的；

6.4有违法犯罪行为被追究刑事责任的；

6.5服务人员同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的；

6.6未经批准，无故缺岗三天以上（含三天）的；

6.7故意或者过失泄露采购人的涉密信息的。

7、成交人全权负责服务人员的劳务用工管理、劳务纠纷处理与社保办理、退休办理以及涉及劳动关系的所有事宜，与服务人员签订劳动合同并将劳动合同提供采购人备案。解除与服务人员签订劳动合同所涉及的经济补偿金由成交人支付。

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六、考核要求

1、采购人安排考核组，负责服务人员的考核工作，具体人员由采购人工作人员组成。

2、按每个月对服务人员进行考核，满分为100分，95分（含）为合格，按以下情况进行扣罚：

1）成交人当月考核得分在95（含）-100分（含），如无扣款项目则不扣减服务费用。

2）成交人当月核得分在90（含）-95分（不含），按照300元/分的标准及具体扣款评分项扣减服务费用；

3）成交人当月考核得分在80（含）-90分（不含），按照600元/分的标准及具体扣款评分项扣减服务费用；

4）成交人当月考核得分低于80分（不含），采购人立即向成交人发出服务整改限期通知书，并扣除当月服务费用的30%。

5）考核过程中除扣分外，如有扣罚金额，在每月支付服务费时一并扣除。

3、成交人每年度服务期内累计2个月考核得分低于80分（不含），即视同成交人达不到服务标准，视为成交人违约，采购人有权解除合同，且不退还履约保证金。

4、考核细则

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。