采购需求

第一节采购清单一览表

注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。

2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。

3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按分项项目名称（包括条目号/品目名称）顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。

第二节技术要求

1.本次公开招标的实施时间段

标准：430万元/年，本次采购时间段定两年，首签订合同期为一年，不出质量问题，且经所有学校每学期两次以上测评满意度均达95%，可续签下一年度合同。

2.米、肉、油、蛋产品的规格及相关要求

大米：达国家一级及以上标准的籼稻，应符合GB1354-2009，GB2762-2012标准要求，定型包装；必须是正规厂家包装且有合格证的国标一级及以上1年内新粮大米，没有霉变，无其他杂质，每一批次大米要有质检报告；供应的大米生产企业具有食品生产许可证、产品应具有产品检验合格报告单，标识、标签必须齐全，有SC质量安全认证。提供大米的CMA检测报告，检测报告（近半年）必须由有资质的第三方检测机构出具，大米提供一份检测报告须包含重金属、黄曲霉素等国家相关安全性指标）。

油：有正规厂家一次性包装（10升／桶）的一年内的一级物理压榨菜籽油，不能是调和油和转基因油。无酸败、焦糊及其他异味，色彩透明均匀，不含异物，每一批次油类采购要有质检报告；桶装压榨菜籽油应符合GB1536-2004的相关标准；包装应分别符合GB1536-2004的规定和卫生要求，定型包装；供应菜籽油生产企业具有食品生产许可证，产品应有产品检验合格报告单，标识、标签必须齐全，有SC质量安全认证；外包装上有注册商标及SC标准，有检验合格证、生产日期和保质期。

肉、蛋类：食材品质要求：

供货资金结算

（1）在合同中约定按学校实际采购大宗食材金额据实结算；协议供货期限内，若出现自然灾害或特殊情况，造成部分食材重大波动缺货，配送无法进行时，经请示洪江区教育行政主管部门研究同意，可酌情进行调整。

（2）食材运输、装卸等人工成本费用由供应商自行承担。

（3）大宗食材集中采购价格控制。

建立询价工作机制，以区发改局每月上报省市的监测价格为参考，每月底由区教育局牵头组织集中询价来确定下个月配送食材价格。询价工作人员由区教育局营养办1人、派驻纪检组1人、每所营养餐学校各1人、配送公司管理人员1人组成。每次询价地点随机确定，原则上为区城内超市和农贸市场。配送食材价格不高于询价3家超市(含农贸市场)平均零售均价（特价除外，实际采购价按相关规定执行），配送价格包括食材费、运输费、装卸费及其它与配送相关的一切费用。

（5）投标人中标后一周内必须到甲方签订采购合同，并需一次性向洪江区教育局缴纳履约保证金10万元。保证金主要用于因准入供应商责任影响配送学校食堂正常开餐或者发生食品安全事故应急处置等方面用途。如投标人单方面提前终止履行合同，则履约保证金不退。如在合同履行期间，配送学校发生食品安全事故，在事故责任未明确之前，区教育局可以启用准入供应商所缴纳履约保证金，用于应急处置事宜。合同履行期满，乙方完成合同约定并移交服务期内所有送货签收单后，甲方全额退还乙方保证金(保证金不计利息)。

配送公司退出机制

相关部门、学校对配送公司在实施过程中实行双重质量监督、食品安全监管、服务质量评价考核和全面监控。如配送公司出现以下情况之一，终止配送合同。

1.出现违反集中配送合同的行为，包括配送公司签约人无故更换，严重降低食材质量标准，随意改变配送时间，严重缺失食品卫生安全保障条件等。

2.配送劣质、霉变、腐烂、农药残留超标等不合格产品以及发生重大食品安全事故。

3.配送期间有延时、减量、拒绝配送或服务态度恶劣等重大问题引起学生、家长及学校严重不满的。

4.在区教育局每学期组织的两次满意度测评中，满意度须达到95%(不含95%)以上，一次未达到由县教育局对其进行约谈，连续两次未达到的取消供货资格。

5.逃避相关职能部门监管或严重违反《食品安全法》以及有其它不良行为造成恶劣影响和严重后果的，配送公司除承担相应的经济及法律责任外，必须无条件退出配送。

6.投标人未在规定时间内完成投标中承诺的建立食材配送中心、场地租赁、安装无死角监控设备的，必须无条件退出配送。

7.配送公司与学校勾连，存在违法违纪违规行为的，一经查实，无条件退出配送。

严格执行配送公司“黑名单”制度。凡因出现上述问题而被退出的配送公司，将列入“黑名单”，并通报至全区各中小学校，禁止其再以任何形式参与我区学校食堂食材供应等相关工作。