招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、规划背景：为贯彻落实国家加快城市更新和改造城中村的战略部署，继续深化新时代“跨岛发展”的战略，在集美新城、同安新城已下放的基础上，拟先行组织对“同安-集美”跨区交界区域（下简称“同集城区”）整体规划提升，按照产城人融合发展和片区融合发展的工作理念，重构交通体系、推动产业升级、提升公共服务，并以“挖存量、拓增量”为导向策划和生成一批新项目，提高人民群众生活品质，增强城市发展后劲。

2、规划范围：同集城区规划范围跨集美区、同安区两区，涉及杏林湾及环东海域，西至杏前路，北至324国道，东至西溪东侧，南至集美学村，面积约195平方千米。

3、规划目标：通过对现状分析、相关规划梳理、案例研究，从功能目标定位、生态格局结构、产业体系构建、交通发展引导等多视角对规划范围内的空间进行安排，协调各类空间和设施的布局关系，完善片区综合功能，构建产城融合、功能复合、弹性开放的总体空间结构，充分发挥片区的辐射带动作用，并策划生成一批项目。

4、法律规范：本规划应遵守国家、省和厦门市城市规划的有关法规和规范，以及各项规划管理规定的要求。

5、服务期：整个项目周期计划自合同签订之日起90个日历日内（3个月）完成，包括1个月提出初审成果，1个月制定评审成果，1个月修改并提交最终成果。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）规划设计要求

1、公共服务设施提升

系统分析周边现状存在公共服务设施配套的问题，结合上层次规划的要求，提出公共服务设施体系完善的策略。

2、交通发展研究

完善公共交通系统，构建美人山生态圈慢行系统，处理好轨道交通、公交和慢行交通的接驳和换乘，形成等级清晰、人车分离的道路交通网络衔接体系。

3、产业提升研究

根据建设现代化城市的要求，对现有的产业体系进行分析解剖，提出产业发展方向，对现有产业园区提出提级改造的目标和主要举措。

4、重点区域研究针对片区内开发条件较好的美人山周边地块，依托福建亚热带植物研究所，整合周边自然资源和配套打造宜居宜业生态片区，拟策划全省规模最大、种类齐全，集旅游、休闲、健康和科普为一体的城市中心公园。

5、策划生成重大项目根据研究成果，结合向上争取资金投向领域，提出城区未来发展框架，策划生成重大项目，并为“十五五”规划编制提供发展思路和项目支撑。

（二）规划内容

1、现状分析研究：梳理片区建设情况，对人口、公共服务设施、公共空间、道路交通等进行分析研判，总结各方面的特色及存在的问题，并予以综合评估。

2、相关规划梳理：吸收已编片区相关规划的主要内容和研究结论，全方位了解片区规划情况，系统性地分析与总结本次规划应遵循的发展策略和空间指引。

3、规划案例研究：对国内外海湾地区发展和规划相关理论进行综合的研究和梳理，重点梳理国内外海湾新城建设的优秀案例，借鉴其规划设计、建设实施、维护管理的成功经验。

4、功能定位与发展研究：从功能目标定位、生态格局结构、产业体系构建、交通发展引导等多视角对规划范围内的空间进行安排，协调各类空间和设施的布局关系，完善片区综合功能，构建产城融合、功能复合、弹性开放的总体空间结构，充分发挥片区的辐射带动作用。

结合规划发展目标和城市空间结构，明确各功能板块布局与空间组织关系，深化和细化可开发建设用地的土地利用方案，提出差异化的发展引导，强化对城市公共活动、滨水岸线及城市公园绿地空间等的合理利用，使新城建设与自然资源合理利用与保护相协调，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

5、公共服务设施提升：系统分析周边现状存在公共服务设施配套的问题，结合上层次规划的要求，提出公共服务设施体系完善的策略。

6、交通发展研究：提出综合交通体系构建目标，对对外交通、内部交通、慢行交通等内容进行规划研究。完善公共交通系统，构建美人山生态圈慢行系统，处理好轨道交通、公交和慢行交通的接驳和换乘，形成等级清晰、人车分离的道路交通网络衔接体系。

7、产业提升研究：根据建设现代化城市的要求，对现有的产业体系进行分析解剖，提出产业发展方向，对现有产业园区提出提级改造的目标和主要举措。

8、重点区域研究：针对片区内开发条件较好的美人山周边地块，依托福建亚热带植物研究所，整合周边自然资源和配套打造宜居宜业生态片区，拟策划全省规模最大、种类齐全，集旅游、休闲、健康和科普为一体的城市中心公园。

9、重大项目的生成：根据研究成果，提出城区未来发展框架，策划出重大项目并为厦门“十四五”规划后期和“十五五”规划的发展提供项目支撑，用以指导各行业部门和相关区按照规划和项目推进片区建设发展。

（三）技术服务要求

服务情况、服务计划响应方案及知识产权要求

1、配合服务要求

1.1 供应商中标后，在服务过程中须随时配合采购人的要求，并提供相应的技术咨询服务。

1.2 供应商中标后，在服务过程中须按照城市建设的进度，按采购人要求实时提供技术服务中间成果。

供应商在投标文件中需提供上述要求的书面承诺函。

2、技术响应要求

2.1 供应商应根据本项目需求提供详细的规划方案，规划方案应包括：规划内容、规划依据、规划工作大纲细化、规划服务人员、工作实施步骤、工作进度计划安排等内容。

2.2 供应商须具备完成本项目必需的项目负责人和主要实施人员，主要人员应具有国家规定的相关职业资格，供应商须提供相关人员的从业经历、相关工作经验、所持相关资 质证书等情况说明。

2.3 规划服务人员名单须报备采购人，如需更换须经采购人同意。

2.4 中标人不得将本项目内容部分或全部转包他人，若发现转包，采购人有权取消其中标资格。

2.5 供应商应明确投标响应和采购要求存在正负偏离情况。对照招标文件要求，逐条说明所提供服务已对采购人的技术规格、商务要求做出了实质性的响应，或申明与技术、商务要求条文的偏差和例外并列于《技术和商务偏离表》中。供应商若未对采购要求进行逐条响应，评标委员会将做出不利于供应商的评审。

3、知识产权要求

3.1 中标人必须对采购人提供的资料及与本项目相关的一切资料履行保密责任，未经采购人书面许可，不得向任何第三方复制、转让、使用、引用，中标人也不得用于其他的任何场合。

3.2 中标人提供的一切服务成果资料必须是自主研究、自主编制的，并保证采购人在使用过程的任何时候不受到知识产权或版权的纠纷。中标人应保证采购人在使用该资料或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权等的起诉。否则，由此产生的责任，完全由中标人承担。

3.3 中标人的服务成果所有权归属采购人所有。

3.4 本项目成果文件的署名权归编制单位所有，版权归采购人所有。采购人有权在成果文件审批后公开展示本次策划成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价策划成果。

供应商在投标文件中需提供上述要求的书面承诺函。

（四）服务要求

1、投标人须针对本项目要求，制定完整的规划方案实施报告。

2、投标人认为有利于采购人的其他优惠条款应单独列明。

3、投标人在项目结束前应做好资料、档案文件等完整资料的整理和移交，情况的现场鉴证。

4、对发现的错漏、不符合质量要求的内容在采购人要求的时间内进行重新提交。投标人对项目质量、数据、成果，准确性负责，免费修改维护。

5、投标人应具有专业从事同类规划项目工作的经验和业绩项目经验,了解和熟悉该领域项目特点，具有专业、成熟的业务流程，应在投标文件中提供详细明确的流程，以及需要相互配合的工作及事务，费用已包含在投标报价中。

6、保密要求：投标人必须对采购人提供的资料及与本项目相关的一切资料履行保密责任，未经采购人书面许可，不得向任何第三方复制、转让、使用、引用，投标人也不得用于其他的任何场合。

7、最终成果提交后，投标人提供为期1年的配合采购人等相关部门进行后续策划服务期。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：