采购项目内容及要求

一、采购项目名称及预算

项目名称：张北县发展和改革局2024-2025年采暖季洁净煤采购项目

预算：A包：22523100元；B包：321850元。A包：最高限价：1930元/吨；B包：最高限价：方形蜂窝状型煤900元/吨；方形蜂窝状型煤专用炉具610元/台。

二、项目概况

根据县农业农村局2024年采暖季无烟煤确村确户需求量，考虑到无烟煤实际需求易发生变化和双代未覆盖地区“洁净煤兜底”要求，本项目采购分2个包。A包：通过山西晋城煤炭协会无烟煤网报价和咨询周边县区无烟煤采购情况，拟定2024年无烟煤采购预算单价为1930元/吨。B包：方形蜂窝状型煤900元/吨；方形蜂窝状型煤专用炉具610元/台。

A包：张北县2024年无烟煤保供数量约11670吨。采购资金由农户自筹资金和政府补贴资金两部分组成，其中农户自筹资金为1000元/吨，剩余部分为县级财政资金补贴。

B包：张北县2024年方形蜂窝状型煤保供数量约443吨，采购资金由农户自筹资金和政府补贴资金两部分组成，其中县级财政资金补贴100元/吨，剩余部分为农户自筹资金。方形蜂窝状型煤专用炉具455台，采购资金由政府补贴资金组成610元/台。

三、技术要求

A包：

1、符合《商品煤质量民用散煤》GB34169—2017“无烟1号”标准。

2、挥发分Vdaf(%)≤12.00；

3、全硫St,d(%)≤0.50；

4、灰分Ad(%)≤16.00；

5、热值≥6800大卡/千克；

6、规格：3CM-8CM；

7、热稳定性和防水性能好；

8、各种辅料（如添加剂、助燃剂等均为有机和无机材料等）要求无毒、无害、无异味，同时不能产生二次污染；

9、煤严禁掺配洗中煤、煤泥、煤矸石、废弃物及水泥等；

B包：

方形蜂窝状型煤：

1、符合《商品煤质量民用型煤》GB34170—2017“型煤1号”标准。

2、挥发分Vdaf(%)≤12.00；

3、全硫St,d(%)≤0.50；

4、热值≥5000大卡/千克；

5、规格：10cm*10cm

方形蜂窝状型煤专用炉具：

1、执行中华人民共和国能源行业标准：《NB/T34009-2021》清洁炊事烤火炉具技术条件。

2、封火时长≥16小时

3、供热面积：≥30㎡

注：以上技术要求的所有条款均为实质性要求，有一项不响应的投标无效；所有技术要求均可以优于招标文件要求。

四、商务要求

1.投标报价：

本项目采用单价报价。

A包：最高限价：1930元/吨。

B包：最高限价：方形蜂窝状型煤900元/吨；方形蜂窝状型煤专用炉具610元/台。投标供应商投标报价超过最高限价的投标无效。

投标供应商投标报价包含但不限于本次采购的货物本身价、投标包含的货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、相关服务及各项税金等所有费用。

3.合同履行期限：合同签订后到2024年11月底前完成全部供货

4.交付或实施地点：采购人指定的地点，运送过程中发生的运输及装卸费用等一切费用由中标供应商承担，一站式配送到采购人指定地点，负责卸车及安全，接货人签字验收合格后离开。

5.供货要求

5.1供货时，由采购人的质量监督部门按供货批次进行检测，若中标人提供的货物未达到采购文 件的标准要求，应免费更换，由此产生的一切费用由中标人自行承担，采购人不予另行支付。

5.2最终结算数量以实际供货数量为准，价格按照中标价格（单价）执行。

5.3根据河北省财政厅《河北省2022年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》冀财采【2022】6号文件的规定，因政策变化、规范调整而不履约合同约定，造成企业合法利益受损的情形，采购人委托第三方机构出具供货当日的市场价格调查报告，作为调价的依据。

6.货物生产及质量检测要求

6.1中标供应商是货物质量的第一责任人，要严格按照货物质量标准和要求进行生产和配送，不得出现质量问题（如主要指标不达标、破碎率高等）。

7.包装运输要求

7.1包装要求：

A包：无烟煤要求带有统一包装，40公斤/袋，一站式配送到采购人指定地点，负责过磅卸车。

B包：一站式配送到采购人指定地点，负责过磅卸车。

7.2在运输、配送等过程中要严格落实各项安全措施，确保过程中不出现安全事故，

7.3投标供应商应充分考虑天气变化等不可抗力因素，并制定相应的应急措施。

7.4交付用户使用时根据产品实际情况，向用户提供说明使用注意事项等，并详细讲解使用、安全等注意事项，确保用户完全了解产品的操作方法和注意事项。

8.存贮方案及配送要求

8.1每个村(居)委会设至少一个配送点。供应商应做好无烟煤足量储存、保证持续供应。

8.2中标单位负责运输、配送、货物保险费用等，由此产生的费用自行承。

9.售后服务要求

9.1明确服务能力，包括售后服务（至少提供20分钟内响应，3个小时内到场并处理完毕）。

9.2货物质保期内（产品质保期至当地本年度供暖期结束，验收合格之日算起）免费实行以下服务要求：全天24小时*365天上门服务（车费、人工，全免费），由于货物制造的原因而发生的质量问题，按照相关政策供应商提供包换、免费服务，提供24小时电话技术支持热线，质保期内提供免费的质保、技术服务。

9.3质保期内因货物质量发生的伤亡情况，由供应商承担。

9.4严格按照国家规范及行业规定进行操作。

10.履约验收

每批次货物供货时，由采购人的质量监督部门组织专业人员会同中标人按国家的相关标准进行检测，若供应商供货率不足或产品不符合中标时技术参数要求，用户有权拒决签收并退货，同时由供应商在7日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。

11.采购资金的支付方式、时间、条件

货物经验收合格，安全配送到采购人指定地点，按照实际发生供货量完成后一个月内付清。

A包：按照中标单价金额*实际发生供货量开具增值税普票；

B包：方形蜂窝状型煤按照财政预算金额100元/吨*实际发生供货量开具增值税普票，农户自筹资金由中标供应商自行收取；方形蜂窝状型煤专用炉具按照中标单价金额*实际发生供货量开具增值税普票。

12.其他要求：

按照县农业农村局提供全县确户数据9500户,以户为单位上人身意外保险，同时每户安装一氧化碳报警器一台，一氧化碳报警器必须提供正规检测机构出具的检测报告（检测报告供应商中标后签订合同时向采购人提供）。

中标供应商如遇无烟煤矿口价格变动较大，保供困难，实行价格联动机制，具体情况双方按照河北省2024年洁净煤推广方案要求执行。

注：以上商务要求的所有条款均为实质性要求，有一项不响应的投标无效；所有商务要求均可以优于招标文件要求。

五、投标供应商资格证明文件要求

投标供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，投标文件中提供下列资格证明文件：

1、营业执照或其他主体资格证明文件。

2、承诺函（投标供应商的财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料以承诺函的形式体现；承诺函将随中标、成交公告一并公示。）

3、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

4、供应商符合政府采购法实施条例第十八条要求的承诺函

5、中小企业声明函/残疾人福利性单位声明函/监狱企业证明文件（随中标、成交公告一并公示。）

注：投标供应商资格证明文件出现以下情况之一的投标无效：

（1）以上资格证明文件缺少任何一项的；

（2）以上资格证明文件未加盖投标供应商电子签章的。

6、采购人、采购代理机构在对供应商进行资格审查时通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询参加本次政府采购活动的供应商的相关信用记录，并对供应商信用记录进行甄别。(投标供应商无需提供)

六、与本采购项目相关的政府采购政策

1、产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。

2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目环境标志清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

注：（1）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单强制采购的，投标供应商须在响应文件中附:节能产品认证证书并加盖投标供应商电子签章，同时在节能产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。

（2）采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单优先采购的，按评定内容及标准中所列评审因素给予加分。在技术、服务等指标同等条件下，列入上述一个品目清单的，应当优先于未列入上述品目清单的产品；对于同时列入上述两个品目清单的产品，应当优先于只列入上述其中一个品目清单的产品。投标供应商需在响应文件中附:产品认证证书并加盖投标供应商电子签章，同时在产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。

3、根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向小微企业采购,专门面向中小企业预留份额（100%），其中专门面向小微企业预留采购份额100%。本项目为专门小微企业采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

4、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。

5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。

6、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标；此情况下，分支机构负责人的（电子签章）与法定代表人（电子签章）具有同等效力。

7、各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》(冀财采〔2015〕16号)规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭政府采购合同给予贷款。联系方式：张家口银行张北县支行业务科电话0313-5210866。业务主管李夏熙手机：15931300606。