招标文件
采购需求
一、项目概况：
1.1地理位置
新湖水库位于广东省阳江市阳西县程村镇以北10km的莲湖管理区，东接江城区的双捷镇，北与阳春市河口镇相连，西邻塘口镇，坝址地理位置处于东经111°42'28"，北纬 21°52’07"。
1.2流域概况
水库坝址位于库区内属丘陵地形，属洋边河支流黄什河的上游流域，水库三面群山环抱，中间低凹，集雨面积17.20km2，坝址以上干流河长5.05km，干流坡降0.0052。
1.3水文气象
阳西县地处粤西沿海，受南海海洋性气候影响，是台风经常侵袭的地区之一。台风一般出现在每年的7-9月，最迟11月，最大风速为28.00m/s，最大风速的多年平均值为16.9m/s。阳西县年平均气温为22℃，最高37℃，最低-1.4℃。年无霜期平均为356天。多年平均日照为2011.9h。
1.4水库基本情况
阳西县新湖水库位于阳江市阳西县程村镇北10km的莲湖管理区，是一座以灌溉为主，并兼顾防洪、供水、水产养殖等综合利用的中型水库。水库总集雨面积17.20km2，干流长5.05km，坡降0.0052，最大库容为3768万m3；设计灌溉面积3.5万亩，实际灌溉面积1.2万亩。
新湖水库于1958年10月动工兴建，1964年竣工投入运行。水库主要水工建筑物包括均质土坝二十七座（1主坝，东1-12副坝、西1-14副坝），溢洪道一座及输水涵管两座。
1.5工程规模等级
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)和《防洪标准》(GB50201-2014) 的规定，新湖水库工程等别为III等，属中型水库，主要建筑物级别为3级，次要建筑物为4级，设计洪水标准为50年一遇（P=2%），校核洪水标准为1000年一遇（P=0.1%），正常蓄水位20.30m，设计洪水位21.22m，校核洪水位22.36m。
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）（2016年6月1日实施），本工程所处地带地震动反应谱特征周期为0.35s，地震动峰值加速度为0.10g，所以本工程所处地带地震基本烈度为Ⅶ度。
1.6工程主要问题
根据2021年安全鉴定成果，该工程目前主要存在以下问题：
（1）复核计算新湖水库大坝坝顶高程，结果表明新湖水库主坝、东一副防浪墙顶高程在风浪超高情况下不满足规范要求，计算高程为23.99m、23.97m，而新湖水库主坝、东一副防浪墙顶实际高程为23.80m，超出0.19m。
（2）东十三副坝坝体结构不完整。
（3）主坝、东一副坝、东六副坝背水坡湿软渗水，存在异常渗流情况。
（4）东二副坝-东十三副坝，西二副坝-西十三副坝，合计24座副坝，背水坡无反滤排水设施。
（5）主坝、副坝坝体压实度为80%-85%之间，压实度不满足规范要求，坝体填土为中等透水，不符合规范要求。
（6）南干渠输水涵管破损，导致东六副坝迎水坡局部填土被掏空，面板开裂凹陷。
（7）溢洪道金属结构维修养护不到位，锈蚀磨损明显。
（8）溢洪道下游河道较窄，河道与溢洪道交接部位冲刷明显。
（9）工程整体形象面貌差，管理范围内杂草丛生，混凝土结构裂缝，局部钢筋出露锈涨，金属结构锈蚀明显，维修养护工作较为欠缺。
（10）水库大坝安全监测设施缺项，缺少监测技术人员，没有定期开展安全监测工作。
（11）防汛物资储备数量不足，管理设施较为欠缺，消防设施数量储备不足。
（12）水库专业技术管理人员数量不足，尤其是安全监测专业技术人员。
（13）水库尚未编制《调度规程》
（14）大坝有鼠洞、白蚁蚁路、泥被等有害动物活动痕迹，有害动物。
二、建设必要性
2.1大坝安全是水库安全度汛的基础
靠传统的手统，比如人工巡检、报汛等方式，不能及时掌握水利工程实时运行情况，无法及时掌握实时水雨情、大坝安全信息、水库周边情况。大大制约防汛决策指挥的水平，无法及时提前判断相关险情，错失抢险救灾最佳时机，造成人民群众财产损失。
通过大坝安全监测建设，可及时掌握水库实时水雨情、大坝安全信息，大大提高整个防汛决策指挥的效率，特别在每年的汛期，更是水库安全度汛的基础。
2.2水利资源共享的需要
信息化设备可以避免人工操作可能出现的误差，且也可以解决时效性问题，使工作人员对各种数据资源进行及时、快速、高效处理，提高各单位之间信息资源交流和共享效率；其次，水利工程信息化调度系统可以顺利实现对各个单位的数据信息采集、汇总，并将其第一时间传输到需要的部门中，这是传统传输方式所难以实现的，是整个水利工程信息化建设的核心所在。
2.3提高水库防汛指挥保调度障能力
水库大坝安全监测成果，需要有个稳定、可靠、安全的运行环境来保障其可正常运转。并将实时监测情况进行预警发布，及时处理相关安全隐患。
一个良好的运行环境是保障系统正常运行的前提，也是发挥系统作用的基础，是提高水库防汛指挥保障能力的支撑点。
2.4提升水库管理水平
为贯彻落实水利部关于水利工程标准化管理工作的有关部署和要求，全面提升我省水利工程管理水平，广东省水利厅结合我省实际建立了我省水利工程标准化管理评价体系，主要包括《广东省标准化管理工作实施方案》、《评价细则》及评价标准等，明确提出我省大中型水库在2025年前全面实现标准化管理的目标。
新湖水库作为阳西县重要的水库工程，发挥着灌溉、防洪、供水、水产养殖等重要功能，责任十分重大。开展阳西县新湖水库的标准化管理达标评价与创建工作，全面提升工程运行管理水平是十分重要和必要的。
三、总预算金额及分项金额表；
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序号 |
名称及类别 |
金额 |
备注 |
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一 |
监测设备 |
557788.00 |
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二 |
定制软件开发 |
915900.00 |
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三 |
标准化材料汇编 |
203296.00 |
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四 |
标识标牌设计和制作 |
127280.00 |
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五 |
调度规程修编 |
133470.00 |
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六 |
应急预案编制 |
268696.00 |
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七 |
服务器、系统部署及中控屏 |
92500.00 |
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八 |
合计 |
2298930.00 |
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采购包1（阳西县新湖水库信息化(安全建设及标准化)建设项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同签订之日起80日历天内完成，验收合格并交付使用。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
1期：支付比例30%,签订合同后，采购人收到中标供应商提供的发票之日起 15 日内，采购人向成交供应商支付合同总价30%。 2期：支付比例50%,项目完成服务内容并经市级标准化评定合格后，采购人收到中标供应商提供的发票之日起15 日内，采购人向成交供应商支付合同总价款50%。 3期：支付比例20%,项目验收合格后，采购人收到中标供应商提供的发票之日起15日内，采购人向成交供应商支付合同总价20%。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：1.符合中华人民共和国国家安全质量标准或行业标准；2.符合采购文件和中标人投标文件的响应内容；3.项目完成后，由中标人提出验收申请，15天内由采购人组织人员共同对项目进行验收，本项目需通过广东省标准化管理省二级或以上达标。 |
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履约保证金 |
收取比例：5%,说明：1、履约保证金为合同金额的5%（以万元为单位取整数）。 2、履约保证金的缴纳方式：采用转账或银行保函或保证保险或担保公司担保的形式。 3.履约保证金的缴纳方式退回方式：①采用转账形式的：发包人在项目验收合格后5日内将履约保证金不计息退还成交人。②采用银行保函/保证保险/担保公司担保形式的：发包人在验收合格后5日内将相关保函原件退还中标人。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。 |
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其他 |
采购人不组织踏勘现场，供应商自行踏勘现场发生的费用自理并自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 |
其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
投标报价 |
1.本项目总预算金额为￥2298930.00元； 2.投标供应商总报价不得超过总预算金额，分项报价不得超过分项金额（详见前面《总预算金额及分项金额表》）； 3.供应商投标时需要提供详细的《项目预算表》，《项目预算表》中前四项“序号”、“项目或费用名称”、“单位”、“数量”按采购人提供的《项目预算表》中填写，各细项报价也不得超过采购人提供的《项目预算表》中的单价；因本项目的采购方式为竞争性磋商，在磋商过程中磋商小组发起的最终报价环节除了报总价之外，也需要上传详细的《项目预算表》，故各供应商应事前准备好最终报价的《项目预算表》以便磋商过程中上传到系统。报价时间以磋商小组在磋商过程中发起的为准，如因供应商自身原因未进行最终报价或未上传详细的《项目预算表》，视为不响应磋商文件的要求，后果自负。 4.投标报价包括但不限于踏勘、人工费、监测费、管理费、设备费、税费、劳动保护费、工伤保险费及合同实施过程中不可预见费用等所有的费用。 |
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2 |
服务质量要求 |
1.供应商须提供科学、系统、可操作性强的服务质量保障措施，保证完全符合招标文件及采购需求的要求。 2.供应商应提供完善的质量保障方案和执行机制，对项目全过程进行质量控制和管理。 3.项目进行中，成交供应商需关注最新技术标准和政策的变化，最终成果需要与最新技术标准规范要求一致，符合广东省的实际情况。 |
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★ |
3 |
运维服务期及售后服务要求 |
1.本次项目设备采购安装包含5年运行维护及观测服务。 2.成交供应商须提供详细的售后服务承诺，并提供全天候技术支持服务，运维服务期内设备出现故障，成交供应商必须在收到使用单位通知后24小时内到达现场处理故障。报修48小时内不能修复的提供不低于采购项目所需档次的备件。 3.运维服务期内不再收取任何费用，维修不能解决的，由成交供应商按原型号或升级型号进行免费更换。 |
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4 |
培训 |
协助开展业务培训1次，主要培训内容包括：水库工程标准化管理相关政策文件解读；水库工程维修养护要点；水库工程巡视检查要点等培训内容。 |
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5 |
知识产权归属 |
1.本采购项目成果的知识产权（包括但不限于文件材料、技术、方法等一切可纳入知识产权范畴的权利）属于采购人所有。 2.采购人有权利用本采购项目成果进行新的科学研究，研究成果归采购人所有。 3.经采购人许可同意，中标供应商可利用本采购项目成果进行新的科学研究，研究成果归双方所有。 4.除前述外，其他无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标供应商的阶段性工作成果，并且采购人引用中标供应商的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他水利管理服务 |
阳西县新湖水库信息化(安全建设及标准化)建设项目 |
项 |
1.00 |
2,298,930.00 |
2,298,930.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：阳西县新湖水库信息化(安全建设及标准化)建设项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
1实施内容 1.1监测设计原则 1.2 主要监测项目布置 1.3 环境量监测 1.4 主坝监测 1.5 溢洪道监测 1.6 重点副坝监测（东一、东六、西一、西二、西五） 1.7 输水涵管 1.8 其他副坝监测 1.9 安全监测设备的选型 1.10 数据传输 |
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2 |
2运行维护 本次项目设备采购安装包含5年运行维护及观测服务。 2.1安全观测服务 2.1.1大坝安全监测要求 大坝安全监测资料分析的目的是通过水位、气温、降水量等环境量与变形、裂缝开度、应力应变、渗流压力、渗流量等效应量监测资料的分析，评估大坝安全性态是否正常或发生转异。 分析的重点为施工质量缺陷、不同建筑物接合面、坝肩结合部以及运行中出现异常现象等部位附近的监测资料。对因除险加固工程建设或监测系统更新改造造成的监测资料不连续的，应分阶段进行分析，并注意前后系列资料之间的对比。 安全监测资料应反映大坝安全性态异常的部位、性质、特征和出现的时间、运行条件，以及异常情况的处理情况与效果。 2.1.2蓄水观测情况 对水库的蓄水观测情况进行分析，特别是汛期的蓄水情况，分析大坝的蓄水情况、水位运行情况。 2.1.3渗流监（观）测情况 结合水库上游的蓄水情况，对大坝及库区的渗流观测情况进行分析，分析大坝渗流场是否稳定。 2.1.4变形监（观）测情况 利用水库大坝已有的变形监测设施，对水库大坝的变形进行监测；若水库大坝未设置变形监测设施，则主要采用人工观测的形式。分析大坝变形是否符合一般规律和趋于稳定。 2.1.5安全监测资料的初步分析 安全监测资料的分析主要是：分析所有监测资料变化规律是否正常，测值是否在经验值及规范、设计、试验规定的允许值内，运行过程中有无异常情况，大坝安全监测资料主要从以下方面进行分析： (1)分析历次巡视检查资料，通过大坝外观异常现象及其部位、变化规律和发展趋势，定性判断与工程安危的可能联系。 (2)根据监测工作中存在的问题，对监测设备、方法、测次等提出改进意见。 (3)根据监测资料分析结果，指出可能影响大坝安全的潜在隐患与原因，并针对性提出改善大坝运行管理、维修养护或除险加固的建议。 (4)当所有监测资料变化规律正常，测值在经验值及规范、设计、试验规定的允许值内，运行过程中无异常情况，可认为大坝安全性态正常。 (5)当局部监测资料存在趋势性变化现象，但测值仍在警戒值或经验值及规范、设计、试验规定的允许值以内，可认为大坝安全性态基本正常。 (6)当监测资料有向大坝安全不利方向发展的明显趋势性变化，或测值发生突变，超出警戒值或经验值及规范、设计、试验规定的允许值，可认为大坝安全性态异常。 大坝安全性态可评定为正常/基本正常/异常。 |
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3 |
3概述 根据“雨水情监测、大坝安全监测、视频图像监视、监测设施管理、分析预警、应急辅助支持”等多业务场景需求，实施水库安全监测数据展示，开展业务化数据治理，全面提升工程安全监测数据的治理能力，从而提升数据质量。 汇集、展示雨水情监测、大坝安全监测、视频图像监视信息，通过信息图表、过程线、相关图、分布图或二三维云图等信息图表，形成多源、多维数据综合展现数字看板，建设辅助多管理层级决策分析的智能监测信息综合模块。 |
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4 |
4 编制依据 《水电工程安全监测系统专项投资编制细则》（NB/T 35031-2014）； 《国家一、二等水准测量规范》（GB/T12897—2006）； 《国家三角测量规范》（GB/T17942—2000）； 《水位观测标准》（GB/T50138-2010）； 《国家三、四等水准测量规范》（GB12898—2009）； 《大坝安全自动监测系统设备基本技术条件》（SL268—2001）； 《数据通信基本型控制规程》（GB3453）； 《电子设备雷击保护导则》（GB7450）； 《水利水电工程施工测量规范》（SL52－2015）； 《土石坝安全监测技术规范》（SL551-2012）； 《大坝安全监测自动化系统通信规约》（DL323-2010）； 《土石坝安全监测资料整编规程》（DLT5256-2010）； 《大坝安全监测系统验收规范》（GB22385-2008）； 《降雨量观测规范》（SL21-2006）； 《大坝安全监测自动化系统实用化要求及验收规程》（DL/T5272-2012）； 《水利水电工程水文自动测报系统设计规范》（SL566-2012）； 《水利水电工程安全监测设计规范》（SL725-2016）； 《水利信息系统初步设计报告编制规定（试行）》（SL/Z 332-2005）； 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181） 《水文自动测报系统技术规范》（SL61-2015） |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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