采购需求

一、采购项目名称：岳阳市城市更新示范申报工作（方案编制）服务项目

二、项目简介

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升”。党的二十大报告明确提出“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”2021年“城市更新”首次被写入政府工作报告。迈入新的发展阶段，在自然资源保护、建设用地拓展受限、经济发展方式转变等多种因素作用下，以“存量提质”为内核的城市更新成为推进城市高质量发展的关键路径，也是引领城市长远及可持续发展的重要理论与实践领域。

当前，城市发展新旧矛盾交织，人民群众对美好生活的向往愈发强烈，粗放型外延式的传统城镇化发展方式难以为继，集约型内涵式的城市更新已是大势所趋、民心所向。

城市更新是一项系统工程，涉及面广、时间线长。涉及城市地下管网更新改造、城市生命线工程，污水收集处理厂网一体”化更新改造，内涝防治、防淹防涝、小区基础设施完善、垃圾分类、口袋公园、设施完善等城市基础设施补短板，嵌入式社区建设，无障碍适老化改造、老旧小区改造、海绵城市片区改造等老旧片区更新改造内容，既有关系建成区安全运行的管线系统，又有百姓身边宜居品质环境建设内容，方案综合考虑城市财政承受能力，建设预期效果、项目内在技术关联和周期安排等，系统统筹，合理布置，并谋划相关可持续实施机制建设，为城市更新示范工作科学系统实施形成保障。

三、工作内容

（一）岳阳市城市更新示范建设工作规划方案》编制工作

着力解决城市堵点、痛点和难点问题，确保设施更全，是化解安全风险隐患，增强城市韧性和防灾减灾能力;完善城市信息化服务功能，推动信息化、工业化与城镇化深度融合，确保功能更强，建设工作方案其中包含以下内容：

（1）总体思路包含各项目标。

（2）地下管网普查分析（功能属性、位置关系、运行安全状况、使用年限）。

（3）城市供水管网改造实施方案。

（4）燃气管网改造实施方案。

（5）城市排水管网改造实施方案。

（6）地下管网协调建设机制。

对以上工作内容，形成《岳阳市城市更新示范建设工作规划方案》。

（二）《岳阳市2021-2023年城市体检专题研究》编制工作

针对住建部对城市更新试点城市建设要求，编制《岳阳市2021-2023城市体检专题研究》，工作内容如下：

专项调查包括统计数据、各部门各行业数据、互联网大数据、遥感数据等，并需开展社会抽样调查，进行数据收集与校核，确保数据真实准确。调查内容涉及住房、小区（社区）、城区（城市）3个维度，13个专题，61个指标项。

最终形成《岳阳市2021-2023年城市体检专题研究》报告。

（三）《岳阳市城市更新可行性研究方案》编制工作

完善总结梳理岳阳市城市更新可行性建设方案研究，包含一下内容：

（1）建设组织实施和建设融资保障的相关工作，明确任务主要内容、工程量、资金需求、时序安排、责任部门等，明确可持续发展的模式和工作机制，确定项目配套方式及资金落实情况；

（2）针对岳阳市城市更新建设情况，梳理并给出岳阳市城市更新建设相关项目清单，同时依据轻重缓急，逐年列出3年建设任务，明确任务主要内容、工程量、资金需求、时序安排、责任部门等，明确可持续发展的模式和工作机制，确定项目配套方式及资金落实情况；

（3）对本次岳阳市城市更新前后的工程效益与经济效益进行全方位分析整理，结合社会效益完成编制岳阳市城市更新绩效评估与效益分析内容。

对以上工作内容形成《岳阳市城市更新可行性研究方案》

（四）《岳阳市城市更新项目库专题研究》编制工作

针对岳阳市城市更新建设情况，梳理并给出岳阳市城市更新建设相关项目清单，同时依据轻重缓急，逐年列出3年建设任务，形成项目清单。

（五）《岳阳市城市更新“三大制度”专题研究》编制工作

根据住建部提出的“三大制度”工作要求，针对城市内容形成房屋养老、房屋保险、房屋体检三大制度做专项研究并配合政府部门出台相关制度。

（六）《岳阳市城市更新“城市生命线”专题研究》编制工作

根据住建部提出的“城市生命线”工作要求，城市主要安全隐患内容，尤其是地下燃气、供水、供热等重要管线内容，形成城市生命线工作要求，并对现有平台进行评估，提出具体解决措施和方案的研究工作。

形成《岳阳市城市更新“城市生命线”专题研究》。

（七）《岳阳市城市更新示范申报工作（方案编制）服务项目》招标代理工作

根据业主单位相关任务要求进行本项目的公开招投标工作。

1.3完成主要工作量

完成主要工作量汇总表

工作 方法	工作内容	单位	完成 工作量	备注
报告编制	《岳阳市城市更新示范建设工作规划方案》	份	1
报告编制	《岳阳市2021-2023年城市体检专题研究》编制工作	份	1
报告编制	《岳阳市城市更新可行性研究方案》编制工作	份	1
报告编制	《岳阳市城市更新项目库专题研究》编制工作	份	1
报告编制	《岳阳市城市更新“三大制度”专题研究》编制工作	份	1
报告编制	《岳阳市城市更新“城市生命线”专题研究》编制工作	份	1

四、服务期限及预算：

1、服务期限：自合同签订之日起60日历天交付成果文件。合同履行期限8个月。

2、项目总预算：2553900.00元

包1预算：2553900.00元

五、商务要求

服务对象：岳阳市住房和城乡建设局

服务地点：岳阳市

服务期限：自合同签订之日起60日历天交付成果文件。合同履行期限8个月。

付款单位：岳阳市住房和城乡建设局

付款方式：合同签订后15个工作日内向中标单位支付合同额20%的首付款；完成所有报告编制，通过技术审查后付款至97%，余款作为质保金，在合同履约完成一年后无息支付。

六、售后服务要求

项目工作完成后，中标人要为招标人提供不少于半年售后服务。售后服务内容包括但不限于以下内容：

（一）为招标人提供所有材料的正式纸质文件和电子档文件；

（二）根据招标人要求，提供进行技术交底；

（三）售后服务期内无偿为招标人提供咨询服务和按招标人要求派工作人员参加相关会议。

七、验收要求

（1）履约验收时间：自合同签订之日起60日历天。

（2）履约验收方式：获得岳阳市住房和城乡建设局的认可。

（3）履约验收程序：各阶段报告、方案或专题研究完成编制后，向采购人提交相关资料或材料，获得采购人认可后，通过验收。

（4）履约验收内容：《岳阳市城市更新示范建设工作规划方案》、《岳阳市2021-2023年城市体检专题研究》、《岳阳市城市更新可行性研究方案》、《岳阳市城市更新项目库专题研究》、《岳阳市城市更新“三大制度”专题研究》、岳阳市城市更新“城市生命线”专题研究》。

（5）履约验收验收标准：各阶段报告、方案或专题研究提交采购人并认可。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明，否则投标无效。