采购需求

一、项目概况：

一、项目背景

为贯彻落实《广东省食品安全条例》《广东省市场监督管理局广东省教育厅广东省卫生健康委员会广东省公安厅转发市场监管总局办公厅等四部门关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见的通知》，规范我省市级“互联网+明厨亮灶”监管平台和学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统的建设工作，提升我省“互联网+明厨亮灶”建设工作成效，保障家长代表（家委）的知情权和监督权，广东省市场监督管理局制定了《广东省学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台建设指南》（以下简称《建设指南》）。《建设指南》对市（区/县）级监管平台、学校“互联网+明厨亮灶”系统建设要求、网络建设要求和安全系统建设要求等提出了概要性指引。

加强重点餐饮企业监管，保障食品安全，本平台需继续增加全市养老机构、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、卫生医疗机构食堂和商业区等重点企业进驻，并为以后的食品安全大数据分析需求做好准备。

“互联网+明厨亮灶”平台可以让监管人员、群众、师生和家长通过电脑、手机、视频监控显示器、电脑或者将厨房的“一举一动”尽收眼底。“明厨亮灶”工程通过对关键场所和关键环节的全景展示，让消费者把每盘菜“背后的故事”了解得真真切切，把每道工序流程尽收眼底，既是督促餐饮单位加强自律，也是鼓励他律，使餐饮单位全面接受消费者监督，主动保障饮食安全。

“明厨亮灶”工程包括“透明厨房”和“视频厨房”两种展现形式。透明厨房，是指餐饮服务单位采取透明玻璃窗或玻璃幕墙、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法，使消费者能直接观看餐饮食品加工制作过程的厨房展现形式。“视频厨房”，是指餐饮服务单位在食品加工制作场所安装高清视频摄像设备，通过视频传输技术和显示屏，使消费者在就餐场所观看餐饮食品加工制作过程的厨房展现形式。

当前餐饮监管工作的主要需求在于餐饮单位的数量巨大、涉及食品安全的加工操作环节众多，仅仅依靠有限的食药监管人员无法实现有效覆盖；同时食品安全事件往往是事后才发现，对于事后追溯、查证环节也有需求。

二、项目需求

餐饮企业的数量巨大，分散范围广，而监管人员数量相对不足，目前广泛采用上门抽检的监管方式难以实现有效监控，利用视频监控技术进行远程集中监管更高效，并且视频监控系统给餐饮从业者带来的无形压力，也能够督促他们提升卫生质量。

食品安全是目前社会关注的热点，对餐饮单位而言，厨房是食品安全的重中之重，监管要覆盖全流程全区域，包括食品仓库、粗加工间、烹饪间、面点间、专间（专用操作场所）、洗消间等。

食品安全卫生问题往往是事后才被发现，需要对视频数据进行存储、查询、回放，用于突发食品安全事件后进行追溯、查证。

由于餐饮企业数量巨大，涉及食品安全的加工操作环节多，仅仅依靠有限的监管人员无法实现有效覆盖，如果让消费者、公众共同参与，实现全民监督，有助于实现食品安全的根本好转。

具体内容如下：

（一）为尽可能高效利用，市区各级监管部门可统一使用珠海市“互联网+明厨亮灶”监管系统。

（二）为进一步提升互联网+明厨亮灶覆盖率，需按市场监管局提供餐饮企业名单实现100%覆盖；为进一步提升监管能力，响应相关部门要求，对平台功能进行持续升级。

（三）为保障监管各环节可查可追溯，对平台上线以来，已接入的历史数据资源需完整保留，不得缺失，已对接的共享资源不可中断。

（四）完成珠海市“互联网+明厨亮灶”监管系统相关平台在数字政府的部署要求。

（五）项目团队需要符合要求的项目负责人、信息（数据）安全经理、云服务经理,团队成员应能够符合如下要求：

1.项目负责人，能够掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；能协调信息系统项目所涉及的相关人员；

2.信息（数据）安全经理，遵照信息安全管理体系和标准工作，防范黑客入侵并进行分析和防范，通过运用各种安全产品和技术，设置防火墙、防病毒、IDS、PKI、攻防技术等。进行安全制度建设与安全技术规划、日常维护管理、信息安全检查与审计系统账号管理与系统日志检查等的人员；

3.云服务经理，有效识别并收集需求，构建云计算构架解决方案；根据企业业务需求，制定有效技术解决方案和企业最佳实践；根据部署应用程序进行架构选型和影响范围评估；诊断业务系统运行中常见问题并找到相应解决方案；在项目生命周期中提供最佳实践和架构指导。

三、运营服务内容（服务期一年）

详见招标文件附件。

四、软件平台要求

1.珠海市互联网+明厨亮灶大数据管理云平台

详见招标文件附件。

2.云平台监管、商户、公众等移动端

详见招标文件附件。

3.其他要求

★由于本项目原合同到2024年11月2日已到期，为保障业务正常运行，原服务商继续为采购人提供本项目服务至新服务服务完全交接，故本项目中标人需向原服务商结算原合同到期后产生的全部费用（计算方式为：本项目中标金额除以12乘以“到期日2024年11月3日至新服务完全交接之月含完成当月的总月数”)（具体费用以最终结算为准）（投标人需提供承诺函，格式自拟）

★投标人需保证业务连续性，本项目中标人须于中标公告发出之日起15天完成服务续约或系统及数据迁移。（投标人需提供承诺函，格式自拟）

采购包1（平台运营服务）1.主要商务要求

2.技术标准与要求

附表一：云资源租赁和软件平台服务