招标文件
采购需求
一、项目属性：服务类项目。
二、项目概况
（一）项目背景
根据公安业务需求和江宁智慧警务建设实际，南京市公安局江宁分局建设云计算中心，包括机房基础配套设施，公安信息网、视频专网，大数据平台和云基础平台等多项软硬件系统，为保障警务云云计算中心的稳定运行，更好地支撑全局业务应用系统，对云计算中心定期进行专项维保。专项维保服务包括空调维护服务，网络安全服务，图片云存储及视频云存储维护服务，机房内其他设备的综合维护服务，专业工程师驻场服务等内容。
（二）项目建设遵循标准
遵循国家、行业及地方现行的规范和标准要求。
三、产品清单
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序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
单价上限（元） |
产品类型 |
所属行业类型 |
产品属性 |
政府强制采购节能产品 |
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1 |
精密空调维护 |
1 |
项 |
79000 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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2 |
房间级基站空调维护 |
1 |
项 |
13256 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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3 |
图片云存储维护 |
1 |
项 |
36000 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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4 |
视频云储维护 |
1 |
项 |
36300 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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5 |
云计算维护服务 |
1 |
项 |
50000 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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6 |
其他数据维护服务 |
1 |
项 |
49000 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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7 |
公安相关四级网络维护服务 |
1 |
项 |
46000 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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8 |
数据中心综合服务 |
1 |
项 |
51000 |
主要产品 |
软件和信息技术服务业 |
服务 |
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9 |
专业工程师驻场服务 |
1 |
项 |
220000 |
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软件和信息技术服务业 |
服务 |
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四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求
（一）技术要求：
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1 |
精密空调维护 |
★实质性要求 |
过滤网一年4次更换，空调外机一年6次清洗，加湿罐一年更换1次,不含主机设备质保，主机如有故障需维修，由采购人另行采购。 |
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非实质性要求 |
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2 |
房间级基站空调维护 |
★实质性要求 |
过滤网一年4次更换，空调外机一年6次清洗，加湿罐一年更换1次,不含主机设备质保，主机如有故障需维修，由采购人另行采购。 |
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非实质性要求 |
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3 |
图片云存储维护 |
★实质性要求 |
维护内容：供应商向采购人提供目前的图片云存储维护服务，包括人工巡查、设备保养、问题发现以及与原厂对接等服务费用。供应商应每月安排不少于1名专业人员进行一次现场巡查，对设备进行检查和保养，保障设备正常使用，并在设备损坏时，及时进行上报采购人，由采购人另行采购。 维护保养内容及要求： 1.处理/控制/管理/记录设备： 物理检查：根据系统构成模式和安装方式，制定检查方案，重点检查处理/控制/管理设备安装是否牢固，设备外壳及部件有无异常变化或破损迹象，设备部件和接线是否正常。对于发现的问题应在维保过程中及时处理。 电气参数与性能检查：通过观察设备指示灯、测量设备电压/电流等方式，检查设备运行状态。应确保设备运行指示应正常，排查明显故障隐患。 设备清洁：采用适当的方式，对设备内外进行必要的清洁和除尘。 2.云存储系统维护： 系统优化：根据系统运行情况及使用/管理要求，调整云存储系统的相关设置参数，提高、优化系统性能。 系统校时：对系统进行校时，系统的主时钟与标准时间偏差应满足相应标准规定或使用/管理要求。 数据备份：对系统信息、设置数据及其它有助于保证系统安全，有助于系统快速恢复的数据资料进行备份。备份文件应存储在专门的介质上，并注明备份时间、打开密码（如有），恢复数据注意事项等信息。维保工作要求的备份内容不包括业务图片数据信息，采购人特别要求除外。 隐患排查：通过监测云存储系统运行情况，核实系统运行状态，排查系统存在的问题或隐患。汇总维保过程中发现的问题，分析系统目前的健康状态，预测系统可能发生的问题，并前瞻性提出处置意见。 问题处置：对于云存储日常运行过程中性能稳定性较差或频繁发生故障的设备，经现场调整/调试后仍无法满足要求时，应提出处置建议，征得采购人同意后，采取相应的措施进行解决。对于系统可能发生的问题，应及时书面告知采购人，并同时提出处置意见，征得采购人同意后，采取相应的措施予以应对。 |
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非实质性要求 |
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4 |
视频云储维护 |
★实质性要求 |
维护内容：供应商向采购人提供目前的视频云储维护服务，包括人工巡查、设备保养、问题发现以及与原厂对接等服务费用。供应商应每月安排不少于1名专业人员进行一次现场巡查，对设备进行检查和保养，保障设备正常使用，并在设备损坏时，及时进行上报采购人，由采购人另行采购。 维护保养内容及要求： 1. 江宁公安分局建设监控点位录像可用性及存储时间达标性等内容巡检。录像回放是否有断点及跳帧等情况。存储时间是否达到公安建设要求的30天、90天、180天等录像存储分级标准。 2. 云存储运行状态巡检： 云存储节点状态运维，观测存储节点系统状态运行情况，巡检节点接入层是否异常、实时网络带宽按是否达到650M/s预警值，存储池资源利用率是否达到90%预警值。按期利用云存储扫描工具做全局扫描及记录。 3. 云存储设备磁盘状态巡检： 巡检存储设备raid状态是否有异常报警及阵列是否有降级情况。全局热备盘是否健康，磁盘是否损坏需更换。 4. 云存储网络环境巡检： 巡检存储节点间网络互通是否正常，与网络工程师共同监测汇聚交换机包转发率、下行带宽等指标是否健康。 |
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非实质性要求 |
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5 |
云计算维护服务 |
★实质性要求 |
维护内容：供应商向采购人提供目前的视频云存储维护服务，包括人工巡查、设备保养、问题发现以及与原厂对接等服务费用。供应商应每月安排不少于1名专业人员进行一次现场巡查，对设备进行检查和保养，保障设备正常使用，并在设备损坏时，及时进行上报采购人，由采购人另行采购。 维护保养内容及要求： 1.处理/控制/管理/记录设备： 物理检查：根据系统构成模式和安装方式，制定检查方案，重点检查处理/控制/管理设备安装是否牢固，设备外壳及部件有无异常变化或破损迹象，设备部件和接线是否正常。对于发现的问题应在维保过程中及时处理。 电气参数与性能检查：通过观察设备指示灯、测量设备电压/电流等方式，检查设备运行状态。应确保设备运行指示应正常，排查明显故障隐患。 设备清洁：采用适当的方式，对设备内外进行必要的清洁和除尘。 2.云平台系统维护： 日常巡检：提供对云计算服务器系统运行版本、系统补丁、系统时间、系统配置等系统信息检查。集群负载监控、作业运行监控、资源清理、资源分配、处理实时告警，并周期性进行例行巡检，对巡检过程发现故障及时处置，尽快解决相关故障，保障云平台稳定运行。 业务发放：业务虚拟机下发。根据业务警种部门提出的虚拟机需求，按照申请单位，规格，网络要求进行业务虚拟机发放，并做好网络安全组策略和虚拟机备份操作。 业务对接：与第三方应用开展对接，针对重点项目的虚拟机业务，进行专用的镜像制作、系统配置、端口开通、对接 token 查询。 故障解决：在第三方应用使用业务虚拟机时产生的部分 IaaS 层对接问题，协助收集日志、信息查询、配置修改以及定位故障来解决问题。 |
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非实质性要求 |
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6 |
其他数据维护服务 |
★实质性要求 |
维护内容如下： 1.平台加点，推点 2.巡检分局平台的平台登录状态 3.本级点位点播状态，各下级推送点位点播状态，重点点位在线状态，运管服务状态状态，新老存储管理节点存储节点在线状态 4.存储的容量，各平台授权状态，存储录像调用抽查状态 5.监控视频无法观看时进行排查并恢复，相机的版本升级，下级平台离线时排查并恢复 6.登录云存储平台，观察容量，检查坏盘，上报换盘 7.登录云平台，划分虚拟机； 8.日常监控视频在线情况和质量巡查 9.车辆人像感知抓拍质量巡查 10.分局和市局重点应用相关软硬件服务每日多次巡查，故障点位通知维修 11.周末节假日监控岗值班 12.分局工单平台日常运维与后台资料更新 13.执法记录仪、电台等警用设备台账登记整理 （上述平台为图片云存储、视频云存储、云计算等服务平台统称） |
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非实质性要求 |
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7 |
公安相关四级网络维护服务 |
★实质性要求 |
维护内容如下： 1.每周收集交换机配置日志，告警日志，以保证出现问题能够快速恢复 2.所有框式交换机都采用css做业务冗余 3.使用三层路由互联，网关下沉，以防影响核心而占用链路带 4.路由基于接口使用安全认证功能：如明文simple；MD5 5.使用传统模式通过802.1X认证与别家设备对接来控制终端访问网络 6.定期巡检交换机端口是否会有CRC错包以及discard报文是否有增长 7.下联的链路带宽单根万兆并到达冗余的要求，以保证网络的连通性，防止链路出现微突发 8.下联交换机都配置ssh等安全远程协议以便远程管理，lldp以及Mstp来保证网络及链路的安全性 9.下联交换机端口全都配置防环路检测及时阻断环路而影响整体业务运行 10.所有上行冗余备份链路都与BFD联动，及时检测链路故障，提高链路可靠性 图片存储： 前端；接入（css冗余备份）-汇聚（css冗余备份）-核心（css冗余备份）后端；核心（css冗余备份） 1.图片存储前端双万兆上行，接入双40G上行，汇聚双40G/100G上行，以此来满足2.链路需求，能应对任何突发情况 图片存储后端双万兆上行，防止出现微突发等难以解决的问题 3. 所有存储服务器皆满足冗余备份视频存储实现双万兆上行，满足链路需求的同时满足冗余备份 视频存储： 1.核心交换机采用css做业务冗余 2.上行链路实现双40G来满足链路需求以及冗余备份 3.保证链路不会出现微突发以及链路带宽链路不足问题 4.所有链路保证及时出现单根损坏另外一根也能承载住业务需求 |
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非实质性要求 |
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8 |
数据中心综合服务 |
★实质性要求 |
协助南京市公安局江宁分局对现有南京市公安局江宁分局数据中心机房进行管理，提供综合服务，服务内容包括如下： 5.机房制度管理，包括进出人员和设备的登记及考核 6.配合原厂维护机房设备，定期检查硬件是否有故障，及时处理 7.检查机房交换机服务器指示灯是否异常，确保服务器的安全新和稳定性 8.检查机房是否存在漏水情况 9.清理网络设备的灰尘，防止因灰尘积累而导致散热不良 10.定期对机房的设备使用情况，人员操作等进行安全审计 |
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非实质性要求 |
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9 |
专业工程师驻场服务 |
★实质性要求 |
要求专业工程师驻场服务，接受采购人管理，根据采购人要求提供专业服务，服务内容如下： 1.每日巡检。查看运维和运营平台的监控系统的告警信息，是否存在云平台基础组件异常、主机状态异常、主机 CPU/内存/逻辑磁盘占用率超过阈值、主机网口状态异常、主机存储链路中断、虚拟机审计异常、卷审计异常、快照审计异常、 license 是否过期、管理组件主备倒换功能异常等；查看运营平台中虚拟机备份任务是否存在备份失败、删除备份失败或备份进程时间过长；运营平台各个项目中的虚拟机监控数据是否准确，是否存在数据丢失和数据不同步等情况。 2.每月巡检主要内容包含对整个业务系统的虚拟机 CPU/内存/存储使用率的环比和同比增减情况。并对平台基础底座进行功能类检查：节点进程状态、硬盘各分区使用率、节点数据备份机制、节点主备状态、关键文件权限、虚拟化管理进程是否处于满载状态、nova/cps/ceilometer/cinder/neutron 关键组件的状态、 IaaS+服务健康检查、服务节点上数据库运行状态，查询类： OM License 信息，节点版本号，虚拟机PVDriver 版本等。 3.法定节假日（元旦、春节、五一、十一等）期间、重大活动（由采购人指定并提前告知）前及其举行期间主要内容包含对整个业务系统的虚拟机 CPU/内存/存储使用率的环比和同比增减情况。并对平台基础底座进行功能类检查：节点进程状态、硬盘各分区使用率、节点数据备份机制、节点主备状态、关键文件权限、虚拟化管理进程是否处于满载状态、nova/cps/ceilometer/cinder/neutron 关键组件的状态、 IaaS+服务健康检查、服务节点上数据库运行状态，查询类： OM License 信息，节点版本号，虚拟机PVDriver 版本等。 4.服务结算期满前十天完成年度现场维护，提供年度服务总结报告、设备情况年度检查报告。在报告中需要提供本年度的主要故障次数统计、系统性能评估报告、系统维护建议及日常故障处理的报告单。 |
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非实质性要求 |
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★（二）商务要求
1.报价要求
（1）报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装、调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（2）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。
（3）供应商报价除包含招标文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购单位理解为准。
2.人员要求
（1）团队实施成员不少于8人，其中项目经理1人，技术负责人1人。项目经理牵头汇报项目进展工作。负责本项目具体的安全运营工作，如组织项目实施、人员安排、监督协调等工作，并定期向采购人汇报项目服务情况。技术负责人负责项目维护、应急服务、重大安保保障、巡检等方案的制定，与项目经理紧密合作，共同推动项目的成功实施。服务期内，提供驻场服务人员不少于1名，提供一年驻场服务。驻场人员须年满18周岁以上45周岁以下，身体健康，品行端正，具备高级工程师职称，具备1年及以上相关运维服务工作经验。
（2）中标供应商若需变更驻场人员，必须提前一个月通知并经采购人同意，替换人员需满足招标要求并完成工作交接。
（3）制度要求
维护人员须严格遵守有关法规、公安分局内部规章制度及所有维护操作守则及规范。
所有现场维护服务的人员佩戴工作证。工作人员及工作证必须报有关部门备案。
维护人员在上岗前须签署保密协议书，不得擅自翻阅、复制、传播所接触的用户资料或数据。
维护期间驻现场维护人员不得从事维护工作范围以外事务。
保持维护团队人员的稳定，如需更换维护人员必须先征得采购人同意后方可进行，如维护人员提出辞职必须提前书面通知，做好工作交接，并在离职后两周内提供同等资质人员作替补。
说明：对于经常违反上述纪律要求的维护人员，采购人有权要求中标供应商更换合格的维护人员。
3.安全管理责任要求
中标供应商应按照采购人要求明确安全管理具体要求及对应的违约责任。
（1）违反安全管理的具体行为：
包括但不限于：网络安全方面，擅自建立跨网跨域运维通道，违规连接公安网络，设置应用系统后门、木马等恶意程序，恶意探测扫描网络及系统，拆除破坏监管设施、程序等；数据安全方面，违规下载、留存、使用公安数据，篡改、毁损、出售公安数据等；安全保密方面，擅自扩大与合作事项相关信息的知悉范围，不及时清除、收回离职离岗或者不再参与信息化建设人员的持有的公安文档资料、数据等。
（2）违反安全管理行为需承担的责任。包括但不限于：
①支付违约金。中标供应商每发生一起违反安全管理的相关行为，中标供应商应向采购人支付合同总价3%的违约金；对违约金不足以弥补所造成的损失的，由中标供应商补足差额部分；造成一定负面影响的，由违约方承担消除负面影响产生的诉讼费、取证费、律师费等费用。
②采取补救措施。若产生软硬件产品损坏的，中标供应商应采取针对性补救措施，确保原软硬件产品运行正常，其中产生的费用由乙方承担。
③提前解除合同。对违约行为不可整改且造成特别严重后果，参与单位拒不整改、整改后仍不符合安全管理要求，或者违约行为造成合同目的的无法实现的，采购人有权单方提前解除合同。
④失信惩戒措施。对同时构成违法犯罪的违约行为，采购人有权提请将涉事参与单位及人员列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单。
⑤后续追偿权利。鉴于有的违法行为造成的后果较长时间才能显现，或者损失数额难以一次性确认，采购人保留进一步追偿的权利。
4.项目实施要求
（1）服务期内，对采购人提出的合理服务要求，中标供应商必须即时进行电话、邮件及远程网络支持。
（2）中标供应商需提供定期回访服务，对采购人提出的合理优化建议应提供升级服务(费用包含在投标总价中)。
（3）应急维护
中标供应商必须制定切实可行的应急维护方案，在运维服务场所内发生设备和系统重大故障，尽最大努力，确保所有维护范围内的所有系统和设备能发挥应有的作用。
（4）服务响应时间要求
①提供7*24小时互联网远程值守；
②提供7*24小时电话技术支持、故障响应服务；
③收到服务要求电话后：
a.30分钟内作出电话响应；
b.2小时内到达故障现场
c.一般软件故障2小时内修复，4小时排除故障，否则中标供应商必须联系原系统软件开发商到现场恢复系统。
d.本项目中的系统能否正常运行影响重大。中标供应商必须保证系统正常运行，设备疑难问题3小时内修复，重大设备故障24小时内修复，否则提供相应设备给采购人应急使用，直到修复为止。
（5）维护登记制度
①中标供应商必须按采购人制定的维护流程和文档登记制度，及时对各项维护工作进行登记，登记内容包括但不限于：服务单登记、维护日志、参数及一切维护所需资料。一切资料必须及时更新(必须在系统或设备配置改动后一周内对资料进行更新)，并确保资料与实际情况相符。
②中标供应商必须按采购人要求，分别按月份和年度向采购人提供电子版的维护、例检工作登记表、分类汇总报表及有关资料图纸，供采购人分析，为更好的开展维护服务工作提供依据。
- 考核要求
为确保本项目运维保障工作正常开展，中标供应商必须按照采购人要求进行项目服务质量考核，若中标供应商出现以下任意一种重大考核项，采购人将考虑下一年续签资格。
（1）重大考核项：
①平台日常巡检不到位，造成重要业务数据丢失或中断；
②年度考勤无故迟到早退三次以上；
③故障未能准确定位、处理技能不成熟等其他一系列服务不到位原因，导致数据中心相关系统发生严重故障。
其中，若造成重要业务数据丢失或中断，采购人将考虑解除合同并根据实际情况追究赔偿责任。
6.服务时间和地点
（1）交付时间：本次服务自合同签订之日起为期一年。合同期满后，采购人有权根据供应商的履约情况及政府采购相关政策决定是否与中标供应商签订后续服务合同或另行采购，续签合同期限一次一年，续签不超过两次。
（2）交货地点：供应商负责将货物运到采购人指定地点，由供应商负责办理运输和 装卸等，费用由供应商负责，由采购人组织验收，检验不合格或不符合质量要求，供 应商除无条件退货、返工外，还应承担采购人的一切损失。
服务地点：江宁区范围内
7.付款条件
（1）合同签订之后10个工作日内支付合同总额80%的预付款；（2）一年期维保结束后10个工作日内支付剩余20%的合同价款。
注：满足合同约定支付条件的，采购人收到供应商发票后10个工作日内，将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人迟延支付合同款项的，除应当支付的合同款项外，还应当按照迟延支付合同款项每日利率万分之五支付逾期利息，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
提示：根据工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知（工信部企业〔2021〕224 号）， 采购人未按合同约定支付款项的，供应商可以向有关部门投诉。
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