招标文件
技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 3,380,000.00
采购包最高限价（元）: 3,380,000.00
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及强制采购节能产品 |
是否涉及优先采购节能产品 |
是否涉及优先采购环境标志产品 |
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1 |
其他专业技术服务 |
稻城县村级片区国土空间规划 |
1.00（项） |
3,380,000.00 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
否 |
报价要求
采购包1：
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序号 |
报价内容 |
数量 |
单价 |
最高限价 |
价款形式 |
报价说明 |
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1 |
稻城县村级片区国土空间规划 |
1.00（项） |
3,380,000（元） |
3,380,000.00 |
总价 |
无 |
★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。
本项目涉及核心产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
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注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。
本项目涉及采购进口产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。
本项目涉及强制采购节能产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
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★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。
本项目涉及优先采购节能产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
本项目涉及优先采购环境标志产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
3.2.技术要求
采购包1：
标的名称：稻城县村级片区国土空间规划
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序号 |
符号标识 |
技术要求名称 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
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/ |
/ |
3.3.服务要求
3.3.1服务内容要求
采购包1：
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序号 |
符号标识 |
服务要求名称 |
服务要求内容 |
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1 |
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（一）服务要求 |
1.现状分析 深入分析稻城县各村级片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究当地在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。 2.底线约束 三条控制线。严格落实上位规划划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的具体管控要求。涉及优化调整的按相关规定执行。 村庄建设边界。落实上位规划确定的村庄建设边界及管控要求。 其他保护线。结合村级数据精度，细化落实上位规划划定的各类控制线并完善管控要求。 3.功能定位 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合上位规划的相关内容，进一步深化片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，提出人口规模，明确规划的思路和目标指标。 4.用地布局与管控 围绕片区功能定位和存在的主要问题，对农用地、建设用地和其他各类用地布局进行优化，落实到具体图斑，并制定国土空间用途结构调整表。其中，耕地、园地、林地、草地、湿地可分至一、二级类，其他用地分类可分至二、三级类。 城乡建设用地应明确土地用途、用地位置、用地规模、容积率、建筑高度、建筑退距等控制要求和建筑风格、材质、色彩等风貌引导要求。各地可结合当地实际，根据项目类型补充明确其他控制条件。 5.乡村居住用地 新建51人及以上的聚居点，应编制乡村居住用地内容，明确乡村居住用地布局，并形成典型居民点建设示范。 （1）农房建设布局 根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，合理安排各居民点和其他乡村居住用地布局，明确规划规模及配套设施要求，鼓励各地探索具有当地特色的布局模式。 （2）典型居民点建设规划 规划可选择一个或多个具有当地特色的居民点，按照地形图不小于1：500比例尺精度，形成平面布局图与效果图作为典型示范。 6.产业发展用地 有产业发展需求应编制产业发展用地内容，明确产业发展方向、重点、空间布局和准入规则。 根据上位规划和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，研判产业发展方向，确定主导产业，提出产业发展重点及负面清单，明确一二三产业发展空间，细化产业用地布局。 推动工业企业向园区集中，结合农村居民点合理规划布局农村新产业新业态、农产品初加工等用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。 7.设施用地 公共服务设施和各类基础设施建设需求较大的地区，宜编制设施用地内容，明确各类设施的空间布局和建设标准。 8.整治修复 开展全域土地综合整治的地区，宜编制整治修复内容，明确开展农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复的目标、范围和建设要求。 学习运用“千万工程”经验，坚持规划先行，落实上位规划及相关专项规划确定的土地整治和生态修复目标任务，统筹农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护，明确拆旧、建新、造林、复耕等各项土地综合整治、生态修复和历史文化保护工程的重点范围。 |
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2 |
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（二）成果要求 |
1.村民使用成果 村民使用成果包括“一图一则”，即规划示意图和管控规则。 （1）规划示意图 采用通俗易懂、图文并茂的方式表达村规划的主要内容，便于村民“一图读懂村规划”。 （2）管控规则 包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、历史文化保护、村庄安全和农房建设规则等基本管控要求。 2.规划管理成果 规划管理成果包括文本、图件、表格和矢量数据库。 （1）文本 文本按指南要求，以章节格式准确规范、简明扼要地表述规划结论。纸质文档应采用A4竖向排版。 （2）图件 根据实际需求，拆分、合并、增补图纸表达，图集采用A4幅面印制。 （3）表格 表格内容根据《四川省村规划编制指南》（2024年修订版）标准完成。 （4）矢量数据库 矢量数据库应按照汇交要求同步建设、同步报批。规划备案后，应及时将矢量数据库成果通过省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统汇交。 |
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3 |
★ |
（三）服务质量保障 |
1服务质量保障 正式投入工作前应充分的进行资料收集，和采购人达成有效的沟通，安排项目负责人进行总体协调。规划编制过程中，供应商应向采购人提供专业的建议，观点应新颖、实用，同时根据本项目的服务要求合理安排项目实施的时间进度，确保编制工作的顺利完成。提交成果后，若采购人对成果内容有意见，供应商应积极配合并进行调整。经调整后的成果经采购人确认后，供应商方可提交送审成果。因供应商原因导致未按要求履约的，责任由供应商自行承担。(提供承诺函，格式自拟，未提供视为无效响应)
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3.3.2.商务要求
采购包1：
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序号 |
符号标识 |
商务要求名称 |
商务要求内容 |
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1 |
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服务期限 |
计划360个日历天完成，计划安排时间自合同签订日开始计算 |
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2 |
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服务地点 |
稻城县 |
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3 |
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验收、交付标准和方法 |
1.履约验收程序：由采购人组织，一次性验收。 2.履约验收时间：最终成果经稻城县规委会审查并会的稻城县政府批复，采购人验收最终成果合格。 3.履约验收标准：符合《四川省村规划编制指南》（2024年修订版）等有关规范、规程和国家法律、法规、质量条例等相关文件要求以及采购文件的技术服务要求、成交供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对技术服务要求的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应文件中按技术服务要求比较优胜的原则确定该项的验收标准。 |
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4 |
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支付方式 |
分期付款 |
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5 |
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付款进度安排 |
1、合同签订，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00% 2、提交初步成果后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00% 3、通过稻城县规划委员会并获得稻城县政府批复，提交相应成果后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00% |
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6 |
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违约责任与解决争议的方法 |
1.采购人及供应商双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。 2.如因供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。 3.如因采购人原因导致变更、中止或者终止本合同的,采购人应当依照本合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。争议解决办法在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。 |
3.4.其他要求
采购包1：
1.报价要求：报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及人员工资、办公费用、调研费用、交通费用、通讯费用、人员食宿费用、设备投入、税费、招标代理服务费、成果评审费用等完成本项目所涉及的一切费用。供应商只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效处理。 2.保密要求：成交供应商应对项目实施过程及实施过程中获取的所有相关数据、信息、企业资料、研究成果等材料保密，未经采购人书面允许，不得以任意形式传播或泄露相关信息。 3.本项目自签订政府采购合同之日起至提交全部成果验收合格之日止，成交供应商将负责该项目实施过程相应的防火安全、人身安全、财产安全、环境安全，因本项目实施过程造成的直接或间接损失，其相应责任由成交供应商自行承担。 4.其他未尽事宜由双方签订合同时另行约定。 5.与履约相关的其他要求： 5.1服务团队配置：为保障项目实施质量，供应商应为本项目配置专业的服务团队，包括项目负责人及其他专业人员，在响应文件中提供人员的相关证明文件佐证其能力，评审委员会根据评审标准中关于人员配置的评分标准进行评分。供应商成交后，在与采购人签订合同前，投入本项目的服务团队应在采购人处进行登记备案，因人员离职需要变动的，应提前报备采购人。服务团队应保持电话畅通，保证采购人能够随时与之取得联系。 5.2为了确保村级片区国土空间规划项目的科学性和合理性，满足项目特殊要求，供应商需提供一套详尽的服务方案。该方案应涵盖以下几个关键方面： （1）供应商需针对本项目编制项目背景政策、项目编制意义及现状问题研究分析，需包含：①项目编制意义；②背景政策研究；③现状发展分析；④存在的问题；⑤面临的形势与机遇。 （2）供应商针对本项目编制规划方案，需包含：①规划指导思想、 ②规划原则、③规划目标及发展愿景、④规划编制工作程序及 技术路线、⑤方案编制思路等内容。 （3）供应商需针对本项目编制服务体系方案，方案需包括：①服务责任体系、②安全管理制度、③成果质量保障措施、④难点分析及应对策略。 5.3供应商须具有与本项目相关的履约经验。 5.4其他要求：评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，不发达地区或少数民族地区的供应商推荐顺序在非不发达地区或少数民族地区的供应商之前；评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的供应商并列；评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的供应商并列。（不发达地区或少数民族地区的供应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为少数民族地区）。
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