标的提供的时间

本项目服务期为两年（一年一签）。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

第1期为(付款进度和方式)：支付比例100%，项目每季度进行考核验收，验收合格后上季度经费于次季度首月20日前由采购人向上级主管部门或财政部门提交请款手续；①每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的合法有效完整的完税发票及凭证资料。②中标人向采购人提供请款所需的资料后，采购人在15个工作日内向上级主管部门或财政部门提交请款手续。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：采购人依照“附件2：项目管理考核细则”对中标人进行季度考核

履约保证金

收取比例：5%,说明：本项目履约保证金为中标总价的5%，可通过履约保函形式，或由中标人交到采购人指定帐户后双方再签订服务合同。中标人在合同履行过程中如有违约行为，采购人可视情况全部或部分没收其履约保证金，并按合同有关条款追究其违约责任；如中标人在合同履行过程中没有违约责任，在服务到期完成相关移交手续后，采购人15个工作日内应中标人的要求将申请资料提交财政部门后即视为按时退还，如因财政不及时退还，采购人不承担中标人的任何损失。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

报价要求，本项目服务期为两年（一年一签），每年预算金额为4400000.00元，两年总预算金额为8800000.00元。费用包括人工成本、车辆设备折旧（除政府无偿提供外）与维护、水电费、油料费、风险费、辅助管理费用、税费、利润等与本项目相关联的一切费用。投标报价包括完成本项目服务内容所需的全部费用

★其他，中标人须承诺在中标结果公示后一个月内为本项目办理行政主管部门核发的有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（投标人须提供承诺书并加盖投标人公章，承诺书格式自拟）

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他城镇公共卫生服务

龙塘镇全域垃圾处理购买服务项目

项

1.00

8,800,000.00

8,800,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务要素基本配置

（一）人员配置

1、按照突出重点，分类保洁的原则，重点做好“镇区、旅游景点、重点线路、重点村居”环境卫生，配置环卫工作人员至少72人，其中管理人员2人，保洁员58人（镇区保洁员7人，农村保洁员47人，农村机动保洁员4人），司机7人，装工5人。

（二）设备及车辆配置

1、配置240L垃圾桶至少2500个，其中镇区350个，农村2150个。

2、机动保洁员配置电动三轮车至少35辆，其中镇区5辆，农村30辆（用于管理员和机动保洁员快速保洁）。

3、8吨后装压缩车配置至少2辆，其中镇区1辆，农村1辆。

4、3吨后装压缩车配置至少3辆，用于镇区的日常垃圾清运。

5、8吨勾臂车至少1辆。

6、5吨洒水车配置至少1辆（镇区街道主干道的冲洗保洁）。

7、四轮高压冲洗车配置至少1辆（局部冲洗沿街大排档地面油污、路边小广告）。

8、环卫管理巡检车配置至少1辆。

(三)资产构成

1、设备投资：首年新增各类环卫车辆设备由中标人投资。

2、设备处置：合同期满后中标人自主配置的环卫车辆及设备归属中标人所有，由镇政府协调新中标企业按照第三方评估价格回购。

（四）信息沟通

1、中标人与镇、村各级领导建立信息沟通工作群。

2、按照“日调度、周总结、月汇报”的形式做好项目运营沟通，即每日召开工作调度会，每周召开一次现场会，每月书面向镇分管领导书面汇报。

（五）监督管理

自觉接受采购人和社区、村委会、农场、林场的监督考核，倾听民众意见和建议，及时整改工作中存在的问题。

（六）应急管理

针对自然灾害、突发环卫事件、突击检查保障等应急场景，建立全天候二级应急管理机制，即“镇-村”24小时协同响应、综合调度管理，开展应急管理工作。

负责辖区内突发性事件中的清扫保洁及垃圾清运工作，突发事件发生后，中标供应商要无条件无偿服从采购人的环卫应急工作安排，须30分钟内安排足够的环卫工人和机械设备到现场清理，按主管部门规定的时间内处理完毕。遇灾害性事件必须按主管部门要求时限消除痕迹，恢复卫生常态。

二、作业标准

（一）镇区作业标准

1、采取“机械作业+人工作业”相结合，每日工作时间不低于8小时。

2、高压洒水车每周作业不少于3次。

3、垃圾桶、小广告每周清洗不少于1次。

4、不定时清洗人行道、餐点群灰尘和污渍。

5、人工保洁作业时间不少于8小时。

（二）农村作业标准

1、采取人工捡拾为主，每日工作不少于6小时，每周不少于1次环境卫生整治活动。

2、实现农村“道路、公共场所、村道”达到路面干净整洁，无生活垃圾杂物、无漂浮物。

3、农村机动保洁员对重点路段、重点村庄进行机动作业和突击作业，辅助行政村固定保洁员作业。

（三）垃圾清运作业标准

1、实行“桶桶对接、桶车对接”，收集清运全封闭，生活垃圾不落地。作业过程垃圾不裸露，不乱堆放，收集作业完成后，应及时清理干净场地。

2、生活垃圾清运实行日产日清，镇村垃圾收集采取“密闭垃圾桶——封闭式清运车——镇区中转站——焚烧发电厂”的清运模式。

3、龙塘镇的垃圾收集点：实施过程中双方根据实际情况协商设置。

4、清运时间为：早上04:00至07:00垃圾清理及装运时间，上午08:00至11:30、下午14:30至17:00为保洁时间，晚上18:30至20:00为居民户及小巷收集垃圾时间。

三、考核管理与退出机制

（一）考核管理

1、由采购人牵头各村，进行考核管理。按照“镇抽查+村报告+镇复查”的方式，每月出具1份综合考核报告，作为检验项目运营管理经费拨付的重要依据，镇每月抽查不少于1个行政村、3个自然村。

2、月度综合考核报告满分为100分，其中80分以上（含80分）为合格，不扣取作业经费；低于80分为不合格，每低1分扣取作业经费1000元。（附件2：项目管理考核细则为月度综合考核计分方式。）

（二）退出机制

发生以下情形之一时，采购人有权单方面解除项目合同。

1、因中标人管理责任，发生特大安全生产事故的。

2、中标人将保洁业务转包第三方的。

3、年度考核出现5次以上月度综合考核成绩不合格情形的。

  4、采购人因徐闻县改革发展需要纳入全县城乡环卫一体化范围，经与中标人协商一致，在不损害各方利益情况下，可解除合同。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。