投诉人：中国人民财产保险股份有限公司德阳市旌阳支公司

地址：德阳市旌阳区洮河路295号

法人：张卫兵                     

联系电话：13908100496

被投诉人1：德阳市旌阳区政府采购中心

地址：德阳市松花江北路五洲广场

联系电话：0838-2531185

被投诉人2：德阳市旌阳区财政局

地址：德阳市旌阳区黄河东路259号

联系电话：0838-2550236

中国人民财产保险股份有限公司德阳市旌阳支公司因不满意德阳市旌阳区政府采购中心2021年3月26日对“德阳市旌阳区财政局德阳市旌阳区车辆保险服务（项目编号5106032021000033）”作出的质疑答复，于2021年4月13日向德阳市旌阳区财政局提出投诉，本局依法予以受理。

投诉事项：

1、评审专家许德华因在之前其他项目被我公司投诉过，我公司认为可能存在对我公司评分较低和歧视。

2、我公司在“评分因素及权重”中的第三项“服务方案49%”及“投标文件的规范性2%”的评分均出现扣分，且扣分项为我公司是否中标的决定性因素，此项评分可能存在对我公司评审畸低和歧视我公司的可能性，且无扣分说明。

3、评审专家许德华与中国太平洋财产保险股份有限公司绵竹支公司员工乔婷有亲属关系，应当回避，但未向采购中心提出，直接影响本次招标结果的公正、公平性。

一、调查情况：

5月18日，我局向采购人和代理机构发《作出说明通知书》。

5月19日，代理机构回复称：“在开标之前已经向评审委员会说清楚回避原则，无人申请回避；我中心了解，未发现评审专家许德华对该公司实行不公平待遇的行为，投诉人反应不实；在组织回复质疑过程中未发现评审中有违规的行为”(并附评审报告、评审委员会廉洁承诺等材料）。

5月19日，采购人回复称：“在评审前，采购中心已经对评审委员会宣读回避原则，评审委员会没有人主动要求回避；经向采购人代表和监督人了解，评审过程中许德华专家未发出倾向性言论和行为；评审委员会都是独立评审”。

5月19日，我局对评审专家许德华进行询问，专家称：“严格按照招标文件，对其进行独立评审，没有对哪家公司实行差别待遇，本人也并不认识乔婷”。

我局认为：

投诉事项1：没有相关材料证明评审委员会对投诉人实行差别待遇，投诉不成立；针对投诉事项2：评审委员会是按照《四川省政府采购评审专家管理实施办法》（ 川财采〔2017〕62 号）进行独立评审的，投诉不成立；针对投诉事项3：未有相关证据证明评审专家许德华违法了《中华人民共和国政府采购法》第十二条回避原则的规定，投诉不成立。

综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条（二）款“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，我局决定：

驳回投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向德阳市财政局或德阳市旌阳区人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                        德阳市旌阳区财政局

                                                                                                                               2021年5月24日