招标文件
第二部分 采购需求
一、技术要求
（一）项目简介
本项目是《江门市国土空间总体规划（2020-2035 年）》的一个专题研究项目。目的是优化海洋功能区划，做好陆海统筹研究，明确海岸带国土空间规划布局和陆海统筹总体格局，提出海岸带国土空间开发保护重点和空间管制要求，为江门市国土空间规划编制提供科学依据， 也为江门市海洋、海岸带国土空间开发保护提供指引。
为此，现对江门市自然资源局江门市国土空间总体规划支撑专题研究之一——江门市陆海统筹和海岸带保护开发利用规划研究项目进行公开招标。
（二）研究范围和期限
宏观研究范围包括陆域大广海湾区范围面积约 3201 平方千米及领海线以内海域约 4880 平
方千米，总面积约为 8081 平方千米。
重点研究范围包括陆域面积约为 770 平方千米（以海岸线为界），潮间带面积约为 225 平方千米（海岸线与多年平均低潮线之间的范围）。在研究具体问题时根据实际情况应适当扩大范围。
本研究年限为 2020-2035 年，分为近、远期、远景两个阶段，近期至 2025 年，远期至 2035
年，远景展望至 2050 年。
（三）项目内容
1、海岸带国土空间开发保护现状与问题
- 分析海岸带国土空间开发与保护现状形势开发与保护存在问题；
- 分析海岸带国土空间开发与保护面临的机遇和挑战。
2、海岸带国土空间保护研究
- 梳理海洋、海岸带陆域资源，明确海岸带陆域、潮间带的分类管控要求；
- 梳理并分析现有相关规划对海岸带地区开发活动的刚性限制要求；
- 分析海岸带地区的生态建设格局，明确生态保护与修复内容。
3、海岸带国土空间开发研究
- 研究确定江门市海岸带地区的发展定位和目标取向；
- 开展海岸带国土空间开发需求分析；
- 开展海岸带产业布局与城乡协调发展研究；
- 通过对山、海、历史文化、城镇布局等要素的研究，梳理出具有特色景观的海岸段。
4、陆海统筹的海岸带国土空间布局研究
- 统筹优化海洋功能区划；
- 提出海岸带分类保护格局和措施；
- 明确无居民海岛与周边海域的空间分区及管控指引；
- 海岸带交通组织、公共设施、基础设施布局研究。
5、海岸带防灾减灾研究
（四）提交成果要求
1、研究成果包括研究报告、相关图集及数据库。
2、研究报告的内容应充分展示本技术要求提出的 5 大部分项目内容。
3、主要图纸包括但不限于：
- 区位分析图；
- 宏观研究范围现状分析图；
- 重点研究范围现状分析图；
- 海岸带分类管控图；
- 生态系统规划图；
- 海岸带空间功能结构图；
- 特色景观岸段分析图；
- 海岸带国土空间规划图（包括海洋功能区划优化）；
- 海岸带交通组织分析图；
- 海岸带基础设施布局分析图；
- 海岸带公共服务设施布局分析图；
- 海岸带防灾减灾分析图；
- 海岸带近期建设规划图。二、商务要求
- 投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人的学历、职称承担过类似项目名称以及其它业绩证明材料。
- 投标人应当在投标文件中承诺拟委派的项目负责人及主要技术人员在整个项目设计编制期间不得擅自更换。因特殊原因需要换人员的，必须征得采购人同意。
- 投标人应当具有完整的管理保证体系，如通过 ISO9001质量管理体系认证的，应在投标文件中提供相关证明文件。
- 投标人应当在投标文件中提供相关资质证明等文件。
- 投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。
- 投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况及履约能力。
- 投标人在保证质量的前提下，应能按时完成所有工作内容。
- 投标人如属于小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）的， 应在投标文件中提供相关证明材料。
- 在中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。
- 投标人必须负责本项目实地调查、基础资料收集、专题研究、文件编制印刷、后续服务等所有相关工作及发生的费用。
- 本次政府采购的服务对象为江门市行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠， 提供优质的服务。
注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。
三、投标人资格要求
- 投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
- 投标人应当是具有合法经营资格的法人或其他组织，具有良好的信誉；
- 投标人（如以联合体形式参与投标，则为联合体任一方）应当具有城乡规划编制甲级资质；
- 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；
- 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，共同组成联合体投标的除外；
- 本项目接受联合体投标。联合体不超过 3家，联合体牵头人不超过 1 家。参与本项目投标的联合体各成员必须签订联合体协议书，明确各方承担的工作内容和权利义务。
四、本项目最高限价为人民币 90 万元，投标人的投标报价不得高于本项目的最高限价。
五、投标报价
投标报价应为人民币含税全包价，包括所有项目的实地调查、基础资料收集、专题研究、文件编制印刷、技术评审、专家咨询、设备进场、人员培训、交通运输及验收等一切费用。
六、项目地点：采购人指定地点（以合同为准）。
七、服务期：2020 年 4 月底前完成江门市陆海统筹和海岸带规划研究编制工作后提交全部成果文件，并跟进服务直到该项目通过专家评审后修改及最终提交。
八、验收：
- 验收标准：以国家、省和市现行相关规范、招标文件需求以及双方签订的政府采购合同为验收标准。
- 验收合格后由中标人和采购人双方共同签字确认。九、政府采购合同：
- 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30日内签订政府采购合同；
- 政府采购合同应当一式多份，其中一份原件送政府采购监督管理部门备案，其中的另一份原件送采购代理机构归档。
十、结算方式： 分期付款。
- 合同签订生效后的 30个工作日内，将合同总金额的 30%支付给中标人；
- 完成《江门市陆海统筹和海岸带规划研究报告》（征求意见稿）并提交给采购人后的
20 个工作日内，将合同总金额的 40%支付中标人；
- 完成《江门市陆海统筹和海岸带规划研究报告》（送审稿）编制，并通过专家评审会后的 20个工作日内，将合同总金额的 30%支付中标人。
因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
十一、其他
- 投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。
- 投标人必须由法定代表人/负责人或委托代理人参加开标，随时接受评标委员会的询问， 并就有关问题予以正式解答。
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