采购项目要求及技术参数

（一）投标要求

（一）项目背景

格尔木市是位于青海省海西蒙古族藏族自治州西部的副地级市。辖区由位于柴达木盆地中南部和唐古拉山地区的两个不相邻的部分组成， 总面积

11.9173 万 km2 ，占青海省面积的 16.5%。自改革开放以来，尤其是西部大开发战略实施以来，格尔木依托柴达木盆地丰富的能源矿产资源、重要的交通与战略地位，积极发展工业，促进柴达木盆地经济社会发展。

随着 2005 年《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、2008 年《循环经济促进法》、2010 年《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》等的相继出台、颁布，格尔木市迎来了新一轮的发展契机，作为青海省柴达木循环经济试验区建设的主战场，格尔木市工业企业不断扩充，经济社会迅速发展，工业用水快速增加，用水需求形势紧迫。目前，全市企业的供水水源均为地下水， 根据国家对水资源利用“先地表后地下水”的规定，以及国家发改委对“部分工业行业生产不允许使用地下水”的要求，今后工业用水部分应优先采用地表水源。对以地下水为水源的格尔木市，供水对煤制烯烃、盐湖化工、金属冶炼等产业的快速发展形成了严重的制约。为此，加快建设地表水厂以解决全市企业用水问题迫在眉睫。在此背景下，格尔木市地表水厂及配套管网工程 PPP 项目应运而生。

根据用水需求分析，格尔木市地表水厂及配套管网工程平均日供水规模为

9964.5 万 m3/a（27.3 万 m3/d）。考虑到 11%的输水漏失、调蓄设施蒸发及水厂自用水量，近期（2030 年）取水头部平均日取水规模约为 30 万 m3/d。由于净水厂供水主要为保证工业用水，水厂日变化系数取 1.1，初步确定新建地表水厂近期（至 2030）最高日设计规模为 30 万 m3/d。

(二）项目工作内容

本项目为工程前期服务。咨询机构要全面统筹政府和社会资本合作管理工作，为拟实施的 PPP 项目提供评估、方案设计、合作方招标、合同制订与谈判等专业服务，保障工程 PPP 项目严格按国家和省相关要求规范运作。具体包括：

• 提供国家有关财经信息及咨询。

• 工程投融资模式设计。
• 协助制定有关规范性文件，并提供财务论证意见。
• 提供财务风险防控服务，帮助制定防控对策。
• 编制咨询服务方案（实施方案）、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，参与合作谈判、合同起草、审查及签订等活动，就有关问题提供服务。
• 对该项目涉及相关机构、相关地区的人员进行财经知识培训业务指导，协助做好宣传工作。
• 协助政府项目工作组承担 PPP 项目实施的整体管理工作。
• 协助招标代理机构实施项目社会投资人的招标工作。
• 负责协助 PPP 项目的入库工作。
• 政府项目工作组提出的其他咨询事项。

(三）项目服务期限

按合同约定执行。