宣州区养贤乡集镇区环境卫生保洁服务项目

（2020-2021年度）采购需求

一、项目说明

为进一步提高养贤乡集镇区环境卫生管理水平，打造文明、生态、和谐新养贤，现就养贤乡集镇区环境卫生保洁服务项目向社会公开招标。

二、承包期限及履约保证金

合同期限服务时间为两年（自2020年1月1日起至2021年12月31日止，承包期24个月）。

履约保证金人民币壹拾萬圆整（¥100000.00元）。

• 采购范围
• 服务区域

1、养贤乡集镇区域范围：东至养贤乡中心小学（含巫村、幼儿园门口），南至张村路口，西至前谷丰，北至仁义村老建材厂。

2、宣水路沿线。

（二）需求内容

1、集镇区域内的路道(含车行道、人行道)、绿地、广场、停车场、水沟、屋沟、绿化带、水面、空闲地、竹园和菜地的垃圾清扫、清捡、清运；

2、垃圾中转站日常运行管理、日常开关机（不含机械大中修）、乡域内的垃圾转运（从养贤乡运往宣城市垃圾处理厂）以及该区域可视范围的环境卫生；

3、农贸市场公厕、赤马湖等集镇区域所有公厕管理（保洁、维修、水电管理等所有费用）；

4、集镇区域内建筑垃圾的清运和处理；

5、集镇区域（电线杆、街道墙面）牛皮癣的清理；

6、政府大院内的垃圾清运;

7、宣水路沿线的垃圾清运。

（三）服务要求

1、保洁区域必须坚持全天候保洁。每天早6时30分、下午4时各普扫一次，每天不少于6小时巡回保洁（特殊情况以通知为准，特殊情况是指有群众反映或举报的、工作检查、考核等，无条件服从上级主管部门的安排），做到不留卫生死角和卫生肓区，可视范围内无垃圾。

2、服务区域内的垃圾桶必须做到日产日清。确保桶内的积存垃圾不超过三分之二，并运至指定的中转站，不得焚烧；服务区域内的垃圾桶要随时清洗保持干净，双桶（注：若要求三桶则以三桶）摆放且摆放有序；服务区域内的垃圾桶1米范围内要保洁干净。

3、及时清理道路和广场上、绿化带内的杂草（含绿化带内的未经许可种植蔬菜）。

4、垃圾压缩中转站确定专职人员管理。负责垃圾压缩中转站设备及设施日常管理养护（不含设施设备大、中修）和运营，做到及时收集及时压缩转运并确保设备设施完好无损。

5、做好垃圾转运车辆的日常维护和运行记录、及时购买车辆的保险、按时缴纳垃圾中转站的电费、水费等各项费用。

6、服务区域内建筑垃圾清运处理，做到处理及时。

7、集镇区域的牛皮癣随时清理干净。

8、中转站垃圾要及时转运，每日第一次转运时间不得超过早上7时并造册登记；中转站做到每日消毒并造册登记。

9、农贸市场的公厕、赤马湖的公厕等2个公厕明确专人管理。①每天早6时30分——下午4时30分每1小时巡查一次，其余时间里至少巡查2次并做好记录。确保便池干净、用水适度；②2个公厕保洁、维修；③及时缴纳公厕的水费、电费、维修费。

10、农贸市场（含大棚）确定专职人员管理。①每天早晨3时开始按照文明集市创建管理标准管理农贸市场含大棚（特殊情况以通知为准，特殊情况是指有群众反映或举报的、工作检查、考核等，无条件服从上级主管部门的安排）；②及时收取农贸大棚用户的水费、电费、维修费；③及时缴纳农贸市场的水费、电费；④车辆停放有序；⑤及时报告并协助乡城管执法中队整治农贸市场内乱搭乱建；⑥及时报告农贸市场内公共部位设施需维修等事宜；⑦有序管理入市摊贩。

11、服务区域内的费用收取工作。①集镇区卫生保洁费必须据实足额收取，乡农清办或物业办将根据收取情况进行考核，政府依据考核结果进行奖励；②服务区域内的费用收取必须在业务主管部门备案许可；③服务区域内的费用收取用途必须得到乡农清办或物业办同意。

（四）招标项目人员配备及要求

1、人员配备不少于18人（含管理、清运、日常保洁及垃圾中转站日常管理人员等）人。其中：行管1人，农贸市场（含大棚）管理人员1人，清扫保洁（含农贸市场、策马湖等公厕保洁2人）总人数不得少于13人，垃圾中转站1人，垃圾清运工1人，转运驾驶员1人，证件齐全（驾驶证B照以上）。

2、所有工人上岗前必须做到：①购买意外伤害保险和医疗保险（签订合同时须提供与用工人员名单一致的保险单据原件，医疗保险提供新农合或城镇医保也可）；②岗位业务、安全知识、文明创建等知识的培训；③必须按规定进行着装上岗，佩戴统一标志，穿戴统一的制服。

3、对行管人员要求：高中以上学历，懂管理会管理，能有序有效对从业人员进行管理；协调能力强，能协调各方正常开展各项工作；有应对处理各种突发事件能力；工作认真负责，录用手续齐全，相应资料存档备查（报备农清办）。

四、设施配备及要求

 垃圾桶配备在乡农清办或物业办的监督和要求下进行，物业企业及时更换有损市容市貌的垃圾桶。政府一次性补助人民币40000元（在中标价内）。

五、考核制度

（一）物业企业按每季度以合同总价款（扣除垃圾桶费用）的10%结算，剩余部分在合同期满并验收合格后一个月内不计利息一次性支付（含履约保证金）。结合市、区及养贤乡政府的季度考核情况（尤其是文明创建考核），在下季度首月20日前结算。物业承包的区域接受检查，在区季度考核后三位的，扣除该季度金额（扣除垃圾桶费用后的合同总价款的20%）的20%。

（二）日常巡查制度。乡农清办落实巡查日志，对巡查过程中发现的问题立即反馈，物业企业须在24小时内整改到位，并根据问题及整改情况计入该季度考核。巡查发现成堆成片垃圾，每一处扣除50元（在该季度合同价款内扣除，下同）；群众和乡村干部反映或举报经查实的，在24小时之内未清理且造成影响的，扣除100元；上级部门巡查或检查曝光一次扣50元，未及时整改被通报的，每次扣100元。

（三）人员配备到位。清扫保洁（含农贸市场、策马湖等公厕保洁2人）总人数不得少于13人，少1人每日扣50元，依次类推。

（四）设备管理制度。政府提供的各类设备含车辆不得私自外借，发现一次一设备，扣1000元，依次类推，

六、安全责任与合同终止

（一）物业企业工作人员及车辆发生交通事故、人身意外、伤及第三方、疾病等事件时，物业企业须承担全部责任，养贤乡政府不承担任何形式的责任和赔偿。

（二）中标企业在发生以下情况时，无条件终止合同，并不得参与下次公开招标：

1、擅自转包给第三方或通过挂靠等形式转包给第三方的；

2、因管理不善，造成重大伤亡和重大损失，产生恶劣影响的；

3、严重违反劳动法或其他法律法规，造成群体性事件或恶劣影响的；

4、对行管、垃圾中转站、垃圾清运工、转运驾驶员等人员未及时到位的、直接视为物业企业无法履行合同。

5、按季度对物业企业服务质量进行综合考评。在区农村清洁工程主管部门季度考核或文明创建（人居环境整治）考核中，连续两次均位于全区后三位的，或年度经乡党委成员测评后平均分低于85分以下的，视为物业企业不能胜任，乡政府有权解除合同。

    七、付款方式及办法：按季度付款，即下一季度的首月20日前付上一季度承包费。

 八、费用测算

（一）本次集镇区环境卫生保洁服务最高控制价73万元/年（含水费、电费、政府一次性补助垃圾桶更新费）。

（二）费用测算包括服务方案、规范制度编写费、调研费、设备购置维修费、培训费、人员工资福利费、服装费、保洁服务要求的工具耗材费、交通费、税金费、风险费、通信费、交通工具购置费、不可预见费等。

 

 

 

养贤乡集镇清洁工程物业及保洁服务招标项目报价明细表

序号	类型	项目名称	人数	报价 （元/月）	报价 （元/年）	备注
一	员工 工资	行管人员（含管理中转站、农贸市场）	3
		垃圾清运员	1
		垃圾转运驾驶员	1
		保洁员	13
		小计	18
二	员工 福利	工伤医疗保险	18
		意外保险	18
		服装费用	18
		小计	18
三	办公 费用	办公耗材及工人用品	18
		清运车辆维修费	2辆			由乡区至中转站
		清运车辆油费	2辆
		转运车车费（由承包方提供）	1辆			中转站至古泉
		转运车辆维修费	1辆
		转运车辆油费	1辆
		中转站压缩机器维修费（电费、水费等）等杂费	1台
		垃圾清运车保险费	1辆
		手推板车
		垃圾桶
		2个公厕水费、电费
		其它支出
		小计
四	税  金
五	管理费用及利润
六	总价

注：1、本次集镇保洁垃圾桶统一报价20000元/年（协商后，可以分2次采购）。

    2、养贤乡集镇区域范围：东至养贤乡中心小学（含巫村），南至张村路口，西至前谷丰，北至仁义村老建材厂。