功能要求

统一应用系统接入

应用系统统一模板：

一、 委员履职管理系统

委员履职管理系统主要包括委员人事管理子系统、履职活动管理子系统、委员履职分析子系统组成。

1. 委员人事管理子系统

委员人事管理子系统实现对委员的基本信息和委员档案进行管理，主要用户为委员工作室。

主要包括如下功能：

(一) 委员入档管理

(二) 委员归档管理

(三) 委员信息管理

(四) 委员信息变更审核

(五) 委员证管理

(六) 出席证管理

(七) 委员通讯录

(八) 通讯录管理

(九) 委员花名册

(十) 委员花名册档案

(十一) 消息提醒

(十二) 界别信息维护

(十三) 委员小组维护

(十四) 届次信息管理

(十五) 自定义分组

(十六) 委员数据统计

(十七) 常委会任免委员情况

(十八) 核定规模数据

(十九) 委员和常委变更

2. 履职活动管理子系统

履职活动管理子系统实现对履职活动的发布、通知、签到、统计整个活动周期数据的收集与发布功能，主要用户为政协机关各科室、各专委会等需要发布履职活动的单位。

主要包括如下功能：

(一) 活动管理

(二) 活动通知

(三) 通知模板管理

(四) 发送记录查询

(五) 发送量统计

(六) 履职活动资料管理

(七) 考勤签到

(八) 考勤统计

(九) 履职填报

3. 委员履职分析子系统

委员履职分析子系统实现对委员履职记录的收集、委员履职记分规则配置、考核内容配置、考核标准配置、委员履职记分的自动计算并实现履职排名。

主要包括如下功能：

(一)履职项目管理

(二)考核指标管理

(三)考核方案管理

(四)委员履职排名

二、 委员提案管理系统

包括委员入口、提案委入口、承办单位入口。

1. 委员入口

主要包括如下功能：

(一) 委员首页

(二) 撰写提案

(三) 我的提案

(四) 需附议提案

(五) 提请附议提案

(六) 审查情况

(七) 办理情况

(八) 意见反馈

2. 提案委入口

主要包括如下功能：

(一) 提案委首页

(二) 提案代录

(三) 提案收件箱

(四) 提案初审

(五) 提案初审审核

(六) 提案复审

(七) 审查异议

(八) 提案终审

(九) 提案代上号

(十) 不立案

(十一) 提案撤案

(十二) 提案立案

(十三) 提案交办

(十四) 待交办提案

(十五) 已交办提案

(十六) 异议未处理

(十七) 签收情况

(十八) 答复情况

(十九) 复文反馈

(二十) 提案查询

(二十一) 提案目录

(二十二) 提案执笔人

(二十三) 基础资料维护

(二十四) 系统设置

(二十五) 大会时间设置

(二十六) 提案内容字数设置

(二十七) 办理期限设置

(二十八) 自动正式交办时间设置

3. 承办单位入口

主要包括如下功能：

(一) 承办单位首页

(二) 签收情况

(三) 办理情况

(四) 反馈情况

三、 社情民意管理系统

社情民意信息系统由Web报送客户端、Web机关办公客户端组成。

1. Web报送客户端

社情民意信息系统委员客户端为政协委员及相关人员反映社情民意提供智能化支撑，对进一步发挥信息工作优势、密切党委政府与人民群众的联系具有重要意义。

主要包括如下功能：

(一) 首页

(二) 社情民意反映

2. Web机关办公客户端

社情民意机关办公客户端为机关提供对来稿的社情民意稿件进行初审、采编、审核、报送、反馈/批示各环节的办理，查询统计所有来稿社情民意的稿件详情、各环节办理情况、补录提交社情民意稿件。除此之外，系统后台自定义设置等系统管理功能。

主要包括如下功能：

(一) 首页

(二) 补录信息进系统

(三) 初审

(四) 采编

(五) 审核

(六) 报送

(七) 反馈/批示

(八) 查询统计

(九) 系统管理

四、 专委会工作管理系统

专委会工作管理系统，给专委会工作机关人员和有权限的委员进行专委会工作管理：发起专题、统计分析数据。

(一) 首页统计

专题讨论数据统计

履职朋友圈数据统计

(二) 通知公告

(三) 活动管理

专委会活动

专委会议程

界别活动

界别议程

(四) 专题管理

专题设置

人员邀请

委员观点

资料上传

统计分析

(五) 履职朋友圈

(六) 意见桥梁

五、 远程协商议政系统

主要包括如下功能：

(一) 议题设置

(二) 参与人员

(三) 委员观点

(四) 公众观点

(五) 资讯上传

应用系统接入：

通过数字福建政协云（省级政协统建项目）的业务应用平台，向莆田市政协提供5个应用系统的实施配置，如下：

一、 依托数字福建政协云项目，对莆田市政协进行委员履职管理系统实施配置。

二、 依托数字福建政协云项目，对莆田市政协进行委员提案管理系统实施配置。

三、 依托数字福建政协云项目，对莆田市政协进行社情民意管理系统实施配置。

四、 依托数字福建政协云项目，对莆田市政协进行专委会工作管理系统实施配置。

五、 依托数字福建政协云项目，对莆田市政协进行远程协商议政系统实施配置。

市级应用建设

一、 委员履职管理系统定制市级报表

(一) 参与情况统计

(二) 履职情况排名

(三) 考勤统计

(四) 履职计分统计

(五) 活动汇总

(六) 履职汇总

(七) 质量评价

(八) 年度政协委员履职情况统计

二、 委员提案管理系统定制市级报表

(一) 立案提案类别统计

(二) 集体立案数量统计

(三) 委员提案立案数量统计

(四) 办理结果统计

(五) 提案者满意度反馈统计

(六) 党群系统办理件数统计

(七) 政府系统办理件数统计

(八) 届次会议提案目录信息汇总

三、 社情民意管理系统定制市级报表

(一) 社情民意采用通报（月度报表）

(二) 社情民意信息采用情况（季度报表）

(三) 社情民意信息采用情况（时间段报表）

四、 专委会工作管理系统定制市级报表

(一) 观点统计

(二) 流量统计

(三) 履职朋友圈统计

五、 远程协商议政系统定制市级报表

(一) 委员观点统计

(二) 网民观点统计

(三) 议题统计

六、 ▲统一入口

数字莆田政协云项目，基于数字福建政协云省级业务应用平台的统一用户认证体系，建设个性化的统一入口。（须提供可视的佐证材料）

七、 历史数据整合

负责整理委员提案3年已数字化历史资料并录入系统。

八、 ▲短信通知平台改造（须提供可视的佐证材料）

主要包括如下功能：

(一) 通知模板

(二) 发送记录

(三) 接收记录

(四) 活动通知

九、  “委员履职管理系统”市级H5应用内嵌“莆田惠民宝”

（说明：

莆田惠民宝APP是由莆田市数字办、市大数据管理局开发推出的一款集便民、惠民、政务服务于一身的手机软件客户端。它提供个人信息查询、公共服务查询、网上办事、专题应用、在线支付等服务。

经与莆田市数字办、市大数据管理局沟通，莆田市政协云项目移动端建设“委员履职管理系统、委员提案管理系统、社情民意管理系统、专委会工作管理系统、远程协商议政系统”，需要进行H5内嵌 “莆田惠民宝”设计开发。

莆田市政协云项目H5应用根据“莆田惠民宝”UI视觉设计规范对功能界面进行本地化适应设计。

注：下文不再重复描述。）

提供机关人员、政协委员不同的访问端口。

主要包括如下功能：

▲(一) 履职积分（须提供可视的佐证材料）

▲(二) 履职记录（政协委员端）（须提供可视的佐证材料）

(三) 履职活动

(四) 委员通讯录（机关人员端）

十、 “委员提案管理系统”市级H5应用内嵌“莆田惠民宝”

主要包括如下功能：

(一) 提交提案

(二) 撤案提案查看

(三) 立案提案查看

(四) 已提交提案查看

▲(五) 提案反馈（须提供可视的佐证材料）

(六) 不立案提案查看

十一、 “社情民意管理系统”市级H5应用内嵌“莆田惠民宝”

主要为政协委员、社情民意报送单位和政协机关反映、查看、处理社情民意提供便捷式服务。

主要包括如下功能：

▲(一) 报送端（委员）（须提供可视的佐证材料）

政协委员可用个人身份反映社情民意，查看与个人相关的社情民意历史记录、办理情况和数量以及草稿箱功能。

可以查看草稿状态下的社情民意、删除草稿箱状态的社情民意，点击可再次编辑。

(二) 报送端（单位）

报送单位可用单位身份代委员反映社情民意、支持查看单位报送的委员、单位社情民意历史记录、办理情况和数量以及草稿箱功能。

报送单位身份为：专委会、各民主党派及工商联、7所高校政协委员小组。

(三) 机关办公客户端

政协机关可查看委员个人社情民意、单位社情民意数量、详细列表，支持输入查询条件查询。

十二、 “专委会工作管理系统”市级H5应用内嵌“莆田惠民宝”

主要包括如下功能：

(一) 通知公告

(二) 新闻资讯

(三) 专委会活动

(四) 专题讨论

(五) 专委会组成

▲(六) 履职朋友圈（须提供可视的佐证材料）

▲(七) 意见桥梁（须提供可视的佐证材料）

(八) 履职排名

十三、 “远程协商议政系统”市级H5应用内嵌“莆田惠民宝”

1. 政协云首页Banner

首页网络议政专用banner，显示近期即将开始或当期正在开展的专题主题图，单击直接进入网络议政详情。

2. 网络议政（政协委员）

网络议政厅委员端口实现对委员的意见收集，主要包括如下功能：

(一) 议题列表

(二) 参与议政

(三) 议题详情

议题详情内容包括:

各专题快捷链接

直播议政

本期聚焦

委员观点

网友互动

调研动态

相关新闻

部门回应

参考资料

成果追踪

往期回顾

申请议政

我要发言

3. 网络议政（机关人员）

网络议政厅机关人员端口可以对参议人员、委员观点、网民互动、统计分析、议题设置进行管理，可以公众的身份进入参加网络议政。

主要包括如下功能：

(一) 议题列表

(二) 参与议政

(三) 议题详情

▲(四) 管理议题（须提供可视的佐证材料）

十四、 与“莆田惠民宝”统一认证接口建设

与“莆田惠民宝”进行对接，获取用户信息。

十五、 与“莆田惠民宝”统一消息接口建设

与“莆田惠民宝”进行对接，根据业务系统需求，实现相关业务的消息通知。

与省数办大数据平台接口建设

按照本项目数据标准要求，向省政务云大数据中心提交莆田政协的相关业务数据。

序号

名称

规格参数

数量

单位

一、统一应用系统接入

1

委员履职管理系统接入

详见4、建设技术要求

1

项

2

委员提案管理系统接入

详见4、建设技术要求

1

项

3

社情民意管理系统接入

详见4、建设技术要求

1

项

4

专委会工作管理系统接入

详见4、建设技术要求

1

项

5

远程协商议政系统接入

详见4、建设技术要求

1

项

二、市级应用建设

1

委员履职管理系统定制市级报表

详见4、建设技术要求

1

项

2

委员提案管理系统定制市级报表

详见4、建设技术要求

1

项

3

社情民意管理系统定制市级报表

详见4、建设技术要求

1

项

4

专委会工作管理系统定制市级报表

详见4、建设技术要求

1

项

5

远程协商议政系统定制市级报表

详见4、建设技术要求

1

项

6

统一入口

详见4、建设技术要求

1

项

7

委员提案3年历史数据整理、录入

详见4、建设技术要求

1

项

8

短信通知平台改造

详见4、建设技术要求

1

项

9

“委员履职管理系统”市级H5应用
内嵌“莆田惠民宝”

详见4、建设技术要求

1

项

10

“委员提案管理系统”市级H5应用
内嵌“莆田惠民宝”

详见4、建设技术要求

1

项

11

“社情民意管理系统”市级H5应用
内嵌“莆田惠民宝”

详见4、建设技术要求

1

项

12

“专委会工作管理系统”市级H5应用内嵌“莆田惠民宝”

详见4、建设技术要求

1

项

13

“远程协商议政系统”市级H5应用
内嵌“莆田惠民宝”

详见4、建设技术要求

1

项

14

与“惠民宝”统一认证接口建设

详见4、建设技术要求

1

项

15

与“惠民宝”统一消息接口建设

详见4、建设技术要求

1

项

三、与省数办大数据平台接口建设

1

与省数办大数据平台接口建设

详见4、建设技术要求

1

项

验收期次

验收期次说明

1

(一)初步验收：系统开发、部署、调试完成并上线之后，建设单位组织初验。系统初验的基本条件是：全面完成系统的设计、开发、测试和集成工作，达到功能、性能、使用等方面的要求；系统运行稳定，业务流程符合要求。

2

(二)试运行：通过初步验收后，进入3个月的连续试运行期。在试运行期间，软件开发商提供足够的培训和技术支持，保障用户能够正确的理解和使用系统，同时根据运行中出现的问题以及用户需求情况，及时修改完善系统。试运行期内如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算，直到系统连续3个月无重大故障为止。

3

(三)竣工验收：试运行期满后如果系统工作正常、稳定，可以进行竣工验收。竣工验收要求：提交实施过程中所产生的全部文档， 如技术文档、实施文档、 用户使用和操作手册、中标合同等；安装、调试、测试和试运行时出现的问题均已解决；用户单位出具系统建设和运行满足预期要求的证明文件；监理单位提供项目监理工作报告。将邀请相关领域专家，成立专家组进行竣工验收，验收组人数一般不少于5人。

支付期次

支付比例(%)

支付期次说明

1

30

签订项目正式合同后支付合同款总额的30%

2

40

工程项目完工后，进行项目初步验收工作，经“初步验收”合格后，向中标人支付合同总额的40%

3

25

“初验”合格后稳定试运行三个月，进行项目终验收工作，终验收合格后，招标人支付合同总额的25%

4

5

余下合同总额的5%作为质量保证金，待质量保证期履行完毕后，双方在无未了事的情况下，一次性付清余额。