采购需求

1、采购项目名称：湘潭县林业局自然保护地整合优化服务项目

2、采购预算：420000元整

3、项目概况：

根据湖南省林业局《关于开展全省自然保护地摸底调查的通知》文件要求，湖南省启动了以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系建设专项规划编制工作，为搞好规划编制工作，省林业局在全省范围内拟开展自然保护地摸底调查工作。为贯彻习近平生态文明思想和党的十九大提出的重大改革任务，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，建立统一、规范、高效的管理体制，创新自然保护地建设发展机制，在对湘潭县范围内各类自然保护地、保护空缺地及生态廊道全面摸底调查和评估论证的基础上，对湘潭县范围内的自然保护地进行整合优化，系统解决保护地交叉重叠、范围和功能区划不合理、保护与管理矛盾冲突、保护地多头管理、管理机构多头设置等问题，编制《湖南省湘潭县自然保护地整合优化预案》，建立起湘潭县分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，提升生态产品供给能力，为建设美丽湘潭、实现湘潭良好生态环境和幸福民生永续发展提供生态支撑。

4、服务范围：

根据湘潭县自然保护地摸底调查情况，县域内现共有2个自然保护地，分别是隐山县级自然保护区和齐白石省级森林公园。

县域内空缺保护地分析范围，即生态功能重要、生态系统脆弱、自然资源价值较高，但尚未纳入保护地体系的区域。

5、服务内容

1、空缺地调查分析

针对湘潭县现有天然林、生态公益林、国有林等集中分布区，结合省级层面空缺分析初步成果，按《湖南省自然保护地保护空缺分析技术指南》要求，开展保护空缺区域及生态廊道调查。将空缺的分析结果与甲方对比，提出增加自然保护地预案，逐块提出归并，新建预案。

2、自然保护地评估论证

自然保护地整体评估：（具体按照省林业局要求提供成果资料。）

（1）各单体自然保护地评估；

（2）比较重叠区域不同自然保护地的评估得分，确定重叠区域自然保护地类型、级别；

（3）形成评估报告、评估表、矢量数据库等。

3、自然保护地整合优化预案（具体按照省林业局要求提供成果资料。）

（1）确定保护地类型、级别、范围、功能分区、管理机构及人员、评价；

（2）在应保尽保的前提下，满足居民生产生活、城镇发展需求；

（3）空缺地保护价值即可纳入性，若归并入相邻的自然保护地，需阐述主要保护对象与相邻的保护地一致；若不归并入相邻的自然保护地，则要单独评估，确定类型等级；

（4）整合优化后管理体制改革思路（机构隶属、机构级别）和机构编制变化情况，非技术层面可解决的问题；

（5）形成报告、表格、矢量数据库等。

6、其他要求：

（1）完成时间：合同签订后60日历内完成并交付成果。（具体按照省林业局要求完成。）

（2）质量要求：符合《湖南省林业局 关于开展全省自然保护地摸底调查的通知》、《湖南省自然保护地摸底调查技术规范》、《湖南省自然保护地评估技术规范》、《湖南省自然保护地保护空缺分析技术指南》和《湖南省自然保护地整合优化技术指南》等技术规程、规范要求。

（3）付款方式：合同签订后，支付合同总金额的30%，提交成果并经相关部门验收通过后，支付剩余的70%。