招标项目范围及要求

一、项目内容概况

  1.项目背景

随着绍兴市经济的快速发展，城市化进程的加快和广大人民群众生活水平的不断提高，出租汽车在城市综合交通中的地位和作用日益凸显，在促进城乡经济交流、方便人民群众出行、扩大社会就业、展现城市风貌等方面发挥了重要作用。市交通运输综合行政执法队近年来组织建成集监控摄像、安全报警、服务评价、电话召车、刷卡结算、身份认证、星级显示、信息发布等功能于一体的绍兴市出租汽车服务管理信息系统，并于2013年12月正式推出电招车服务热线(85800000)。该系统的建成进一步提升了我市出租车行业管理的智能化水平，推动了行业健康有序发展。

  2.建设内容

  项目主要内容包括对整体超过服务期限的出租汽车服务管理信息系统数据资源中心硬件设备、各类应用软件、支撑软件进行合同签订后为期一年的质保及技术维护服务延续。同时，根据上级部门对网络安全工作的要求以及当前网络安全实际，完成绍兴出租汽车服务管理信息系统的日常系统运行监测以及网络安全防护工作。

二、项目实施范围

1.硬件设备

2.应用及支撑软件

 三、项目运维要求

  （一）总体要求

  1.制订应急处置预案和日常维护服务方案。为确保系统长效稳定运行，投标人应落实专人及专电，就不同故障等级（一般/较大/重大）制定有针对性应急处置预案和日常维护服务方案。针对各种故障，要明确给出实质性解决的响应时限承诺及所对应的实现方式。同时，投标人须明确阐明项目运维管理计划，提供项目运维组成员名单、专业技术资格证书、学历、维护经验。合同生效以后，对采购人更换不符合维护需要技术人员的工作要求，中标方必须明确承诺予以更换。中标方若更换项目主要负责人或主要技术骨干，必须书面报采购单位同意后方可进行。

  2.突发事件应急响应及处置要求。维保期内，落实专人提供7*24小时无偿技术服务。系统范围内各类软、硬件出现故障时，投标方应在接到电话故障报告后30分钟内做出实质性响应，并确保工程师在2小时内进行故障处置。如远程无法解决问题，则要求8小时内有技术人员赶赴现场处置。每次故障处置结束后，投标方须向用户提供统一格式的书面处置报告。维保期内，投标方须定期开展应急演练，完善系统应急处置机制。维保期内如遇重大节会或活动、法定节假日，根据招标方网络与信息安保、故障响应与处置要求，投标方须落实专人排定值班表，进一步强化维护技术力量、做好系统隐患检查与安全加固、突发事件应急处置等工作。

  3.日常维护及技术支持要求。维保期内，落实专人及时处理用户在日常业务办理过程中遇到的各类问题。同时，对系统各相关硬件设备、支撑软件以及应用系统运行，提供7*24小时技术支持服务。具体服务内容详见后续硬件设备要求、支撑软件维护要求、应用软件维护要求等章节。

  4.定期巡检及维护要求。维保期内定期提供全面巡检服务，巡检范围含本项目内部署的所有硬件、支撑及应用软件。

  （1）巡检方式：每月提供不少于一次的远程巡检服务（含检查应用系统运行、硬件设备日志、数据备份、系统存储量等情况）。远程巡检时，须主动致电询问广告发布、监控指挥、企业在线等系统运行情况。每季须提供不少于一次的上门全面巡检服务（含软硬件保养、维护、检测、清理无效及历史数据和日志垃圾、处置发现故障等）。上门巡检时，广告发布等系统运行情况在送业主方确认前，须经商业运行项目中标单位签字确认。

  （2）巡检要求：巡检时，须根据巡检情况提出存在问题（隐患）和建议。每次巡检结果须以书面巡检记录单方式取得业主方确认。巡检时发现应用出现异常或性能降低时，投标方应免费提供性能分析，并提出优化解决方案。维保服务到期后十日内，提供年度服务总结报告。由于巡检不及时导致的损失由投标方承担。

5.业务指导和培训要求。系统维护期内，承诺提供：一是不少于2天的培训服务，包括系统操作和技术维护两方面内容，配套书面培训材料；二是落实专人以电话、网络及现场指导等方式及时提供日常业务操作指导，解答系统日常运行使用过程中的操作及技术维护方面的问题。

  （二）硬件设备要求

  1.设备保修，备品更换要求。从维保合同签订之日起，由中标方提供项目内硬件设备为期一年的免费保修。维保服务开始时，投标方必须对设备状况进行初始检测分析评估，并向招标方出具详细检测报告。设备维保内容包括硬件免费修复及备品、备件免费更换。若在规定时间（24小时内）不能解决故障且影响出租汽车服务管理信息系统正常使用时，投标方负责提供不低于原型号的备用零件或备用整机设备，并负责还原设备上相关软件环境。

  2.其他维护要求。针对本项目所涉硬件，投标方定期巡检时须主动关注设备运行温度、湿度、电压、设备指示灯、连接件、系统运行日志及关键事件等运行状态，对各类设备进行检查、维护及优化，对风扇、磁盘等敏感部位进行重点检查，做好设备除尘，并同时做好检查记录，保障设备的正常运行。此外，根据招标方网络整合需求，提供维保期本项目范围内设备网络策略调试、配置等技术支持服务。

  （三）支撑软件维护要求

  1.数据库维护。维保期内须按需提供Oracle等相关数据库技术维护服务。投标方在保证数据库系统正常运行基础上，提供必要的数据库维护服务，具体包括但不限于以下内容：

  （1）安装及运行检查。结合明确的维护时限及要求，提供日常运行情况检查以及必要的现场安装和配置数据库服务；

  （2）故障处置。及时检查并在问题发生后采取有效措施，及时恢复运行并挽救系统数据信息；

  （3）数据备份及数据迁移。根据系统实际提供定期、异机数据备份服务，并提供必要的跨平台、跨版本数据迁移服务；

  （4）性能优化服务。提供优化业务规则、数据及应用设计与操作、访问路径及资源配置等具体性能优化服务。

  2.操作系统维护。按照项目明确的维护时限及要求，投标方须进一步提供：一是有针对性巡检，检查Linux等操作系统存储量、应用正常性、硬件设备日志、备份情况，相关内容须书面体现在项目巡检报告中。二是提供历史文件清理服务，结合季度巡检，做好历史文件清理。清理内容包括：照片文件、轨迹回放文件、模糊查找索引文件等。清理要求为：照片文件、轨迹回放件保留至巡检日之前6个月，模糊查找索引文件保留至巡检日之前1个月。三是根据运行需要，提供必要的系统重新安装部署、迁移等服务。

  3.其他系统维护。按照项目明确的维护时限及要求提供：一是定期对Rose、VM WARE、VM VC等项目所有支撑系统进行检查，确认系统运行情况，检查结果书面体现在项目巡检报告中。二是根据明确的维护要求，及时发现并处置Rose、VM WARE及VM VC等项目所有支撑软件出现的故障。三是根据运行需要，提供必要的系统重新安装部署、迁移等服务，以及必要的系统开启和关闭、备份和确认后操作系统补丁升级等服务，保障系统正常稳定运行。

  （四）应用软件维护要求

  按照项目明确维护时限及要求，投标方须及时关注系统数据库服务、应用服务、接口服务、数据采集服务、前置服务等子系统运行状态，及时检查与维护，做好故障处置的同时须做好书面记录，保障应用系统的正常运行。

  1.应用系统维护服务。一是按规定时限解决因应用系统故障、数据错误等原因引起的七大系统功能故障；二是保障出租汽车服务管理信息系统数据资源中心及时接收巡游出租汽车车载终端数据上传的实时数据，出问题时按规定时限进行人工干预；三是根据信息系统安全等级保护相关要求，保障应用系统安全。四是根据招标方实际需求，按规定时限解决用户在数据上传下载、信息发布过程中的问题和故障。

  2.异常数据处理服务。在系统维护期内，按规定时限提供有效措施，保障出租汽车服务管理信息系统相关应用软件数据质量合格率95%以上，对于错误数据进行检查和人工干预；及时处理数据同步异常、错误订单数据以及车辆实时信息显示异常等问题。

  3.数据交换要求。根据招标方要求，做好维护期内与招标方现有的数据中心、省出租监管平台、市交通运输局数据中心以及横向部门数据交换接口程序维护和数据推送等工作。

  4.系统账号及权限管理服务。根据招标方需要，提供做好相应权限账号开通及维护服务。

  5. 绍兴出租汽车服务管理信息系统应用软件优化、提升。采用大数据分布式集群架构，将巡游出租汽车订单查询、轨迹回放等重叠功能整合至绍兴市小汽车客运监管平台中，将原单机版地图升级为互联网地图监控，优化实时在线率、实时订单、实时营运数据统计、出行热点分析、热门出发到达分析等功能。并完成整合后的新版小汽车客运监管平台单点登陆改造、车载视频回放等配套功能。

  6. 出租汽车服务管理信息系统漏洞扫描服务。由第三方资质单位对出租汽车服务管理信息系统开展漏洞扫描工作，并由中标单位完成发现问题的相应整改。

  7. 小汽车客运监管平台漏洞扫描服务。完成系统升级后，由第三方资质单位对原绍兴市道路运输管理局小汽车客运监管平台开展漏洞扫描工作，由中标单位完成发现问题的相应整改。

  （五）其他要求

  1.投标时，投标方须明确承诺严格按相关规范开展维护服务。故障出现后，投标方无法按及时完成维保要求的，将从项目履约保证金中扣除相应的金额。若三次以上故障期间投标方均无法兑现维保要求的，采购人有权单方面终止合同，且由此带来的一切损失由投标方负责。其中，单次从项目履约保证金中扣除金额的规则如下：

  a)投标方在接到电话故障报告后30分钟内无法做出实质性响应，2小时内无法进行故障处置的，采购人视情形可以扣除不超过履约保证金的10%；

  b)投标方无法通过远程方式处置，又无法在规定时限内到达故障现场的，采购人视情形可以扣除不超过履约保证金的20%；

  c)投标方在规定时限内无法解决设备故障且无能力提供备品备件的或是在规定时限内无法解决支撑及应用软件故障恢复系统正常运行的，采购人视情形可以扣除不超过履约保证金的30%。

  2.本项目维保范围要求跟出租汽车服务管理信息系统应用软件及数据资源中心项目整体保持一致，包括但不限于上述清单列出内容。

四、合同签订和付款方式

采购人在合同正式签订后7个工作日内支付中标方合同价款的50%，在2020年12月中旬前完成季度上门巡检以及完成“绍兴出租汽车服务管理信息系统应用软件优化、提升”工作后，支付合同价款的45%;中标人在2021年6月底之前提供项目半年度运维总结报告后，支付剩余合同金额5%的费用。